南宁地铁一号线运营的经济效益问题研究

陈晖雄 邱群惠 赖升帅 杨纲权

南宁地铁一号线运营的经济效益问题研究

陈晖雄 邱群惠 赖升帅 杨纲权

地铁交通建设能够给城市经济发展带来巨大的发展红利，产生了如推动城市商圈发展、带动消费增长、促进相关产业链发展等社会经济效益。随着南宁地铁建设的不断推进，各条路线的合理运营能够带动沿线相关产业与沿线区域的综合发展，本课题在南宁地铁一号线建设完成投入运行的初期对其综合效益与面临问题进行研究分析，根据未来南宁市经济社会发展需要，为南宁市其他地铁路线的建设运营提供创新模式，为南宁未来的地铁经济圈的建设提供建设性意见。

南宁地铁一号线；经济效益；南宁都市经济圈

[作者] 陈晖雄、邱群惠、赖升帅、杨纲权，广西财经学院经济与贸易学院。

一、引言

（一）国外研究现状

E.Papa（2007）以那不勒斯为例，分析了1991—2004年轨道交通系统变化对城市空间结构演化的影响，特别是交通/土地的相互作用。该研究涉及了轨道交通对零售业的影响，探讨的主要是零售业作为一种财产其价值的变化问题。Chang-Hee等（2003）通过研究汉城（韩国首尔）地铁5号线，发现只有在地铁线还未开通之前，地铁线才会对附近的住房价格有显著影响，开通之后受地铁的影响就相对较弱。Lee（1997）选择Kundae-Ipku地铁站作为案例，研究发现在地铁开通后的土地价值增长很快，并且在地铁沿线以及地铁口附近土地利用密度增大。Dewees（1976）通过对加拿大多伦多市地铁线路建设前后的对比研究，发现地铁站口附近与地铁沿线相比住房租金的变化更为陡峭。在西方研究中，地铁开发对城市空间影响的研究，关注的不是零售业态的变化，更多的是交通/土地利用这个命题。

（二）国内研究现状

刘颖倩（2011）对南宁地铁经济圈进行了展望，包括促进城市化进程、带动经济发展与提供大量就业机会、沿线房地产成新的增长点、带动关联产业的发展，为南宁未来经济的发展作出了预测。崔霁（2011）以上海为例展望了地铁商业的发展趋势，认为伴随地铁建设而发展起来的地铁商业以人流量大、涵盖面广、购买力强的三大特点使其未来前景被投资者普遍看好，蕴含着巨大的发展潜力。林耿、张小英、马扬艳（2008）对广州市地铁开发对沿线商业业态空间的影响进行了研究得出了：地铁的开发并没有均质优化沿线所有站点的商业环境，而是通过其快捷交通引导各种业态向城区集聚，加速了郊区化背景下大城市商业业态的向心集聚；地铁建成后城区商业中心地位的加强，得益于购物中心在业态空间中主体地位的确立，地铁开发塑造了以购物中心为主题的商业业态空间结构；地铁开发也加速了沿线换乘站点周边商业区的生长。

二、南宁地铁一期工程概况

南宁市面积22112平方千米，2015年末人口740.23万。2016年，南宁市实现生产总值（GDP）3703.39亿元，同比增长7.0%，人均GDP约为50030元，城镇居民人均可支配收入30728元。2016年地方财政收入613，83亿，同比增长41.35亿，增长率为7.22%。

南宁地铁筹划建设始于2002年，并于2002年和2003年分别提出网线规划方案与设想。经过各方策划准备，于2010年7月2日获得国务院批准，国家发展改革委正式批复《南宁市城市轨道交通建设规划（2009年—2015年），批准建设1号和2号轨道交通。2012年12月28日，南宁一号线正式开工，总投资约198亿元。一号线横贯南宁，西起南宁西端石埠街区，东达南宁东站，穿过西乡塘区、兴宁区和青秀区，全长32.1千米。地铁一号线处于南宁“十”字架网线的横线上，呈一个勺形，经过南宁繁华的主街区。人流集中区有西乡塘客运站、广西大学站、火车站、朝阳广场站、万象城站、埌东客运站和火车东站，在人流最密集点的广西大学站、朝阳广场站和万象城站建成MOREFUN126、柠檬町、BINGO126三大主题地铁商业街区。南宁地铁一号线全线完工开通历时4年，2016年6月28日东段（南湖—南宁东站）开通运营，于本年末12月28日全线开通。列车共30列（180辆），载客量1440人/列，最高运行时速达80km/h，行车间隔8分钟；一期轨道工程02标轨道的施工，主要工程数量有铺轨长度40.799千米，整体道床道岔33组，共有25个座车站，全为地下站。

南宁地铁是全国首个开通地铁的自治区，车间采用英汉双语语音播报，车站工作人员可提供粤语、壮语服务；一号线的开通极大地缓解了南宁交通压力，打造出南宁一小时交通经济圈。

三、一期工程社会经济效益分析

（一）节约乘客出行时间的效益

南宁地铁一号线开通之前，搭公交从南宁西部的石埠到东部的南宁东站要2个小时，自驾小汽车需要一个小时，乘坐出租车需要花费将近80元，期间还没有把早晚高峰的交通拥堵耗时计入在内，西部与东部人员的来往十分不便。以往，大学东路沿线的高校师生和沿线居民前往广西大学、朝阳广场等繁华地区需要在路上耗费一个多小时。这对于学生来说，不便于外出学习、兼职、实习、游玩；对于教师来说，每天要往返住宅与学校所耗费的时间与精力也不小；对于沿线居民来说，日常活动的范围大致也只能在西乡塘区。

在南宁地铁一号线开通之后，这条联通了南宁最西部和最东部的轨道交通线让南宁真正没有了“东西”之分，全程票价仅需6元。乘坐地铁一号线从南宁西部的石埠到东部的南宁东站全程仅需要一个小时，到达中段的南宁火车站仅需要短短半个小时，为出行的乘客节约了一半的出行时间。地铁一号线沿线经过了西乡塘客运站、广西大学站、南宁火车站、朝阳广场站、万象城站、埌东站、南宁火车东站等人口集散区，为出行乘客提供了更多的换乘选择，乘客可以根据自己的需求自行选择最优路线，减少在路上消耗的时间，大大活跃了南宁的交通路线与减少了交通的拥挤情况。

（二）提高劳动生产率的效率

地铁相对于其他的交通方式具有舒适、准时、快捷的特点，可以减少道路堵塞带来的烦躁和疲劳，降低乘客的精力消耗，保持身心愉悦，提高劳动生产率。以往，在南宁地铁一号线没有开通之前，人们在前往学习、工作、娱乐的目的地之前，都要先经历漫长的路程，忍受早晚高峰的堵车，与红绿灯的等待时间，需要提前约一个小时出门。如今我们有了更好的选择，人们可以通过乘坐南宁地铁一号线，有效地避免这些不必要的消耗，从中可以节约大量的宝贵时间，上班族可以不必在拥堵的大街上担心上班迟到；教师可以不必在往返的道路上疲劳奔波；学生可以更自由地外出学习、兼职；居民可以更自由地采购、娱乐。

地铁一号线的开通，使得沿线的居民能够以更从容的态度面对生活，以更加充沛的精神投入到工作与生活之中。降低了之前快节奏的生活，带来的身心压力，保持身心愉悦的状态生活，提高了人们的生活质量与劳动生产率。

（三）减少公交车辆经济成本的效益

地铁一号线的开通使得南宁公交系统的压力大大降低。自从地铁一号线通车以来，曾经因为修建地铁而封闭的道路全线贯通，使得交通的流畅度大大提高，市民们很快便接受了方便快捷的地铁交通方式，使得沿线乘坐公交车的市民大大减少。以往在朝阳广场、广西大学附近站点的公交车站由人满为患的状态转变为了三三两两，终点站广西财经学院相思湖校区的公车站更是门可罗雀。

由此，我们可以适当地减少沿线公交车辆的数量，让线路交通更加通畅，提高运营效率降低运营成本。不仅可以降低因交通拥堵而花费的道路拓宽投资，提高车辆道路平均面积，还可以减少修建停车泊位的费用，以及每年的维护费用。

（四）减少交通事故损失的效益

地铁属于城市轨道交通，有特别的行驶轨道，位于地下，有效地与地面交通隔绝，缓解了地面的交通拥堵程度，间接减少了地面机动车的交通事故发生概率。调查数据显示，2014年南宁公交车日客流量大约为150万，2016年日客流量下降为90万，这其中减少了60万的客流量。目前南宁市民出行的主要交通工具是电动车，因此，我们认为流失的客流量就出现在这一块。电动车由于轻小灵活，可以游走在大街小巷中，故颇受市民们的青睐。然而，也正是由于这一交通工具，导致了不少的交通事故，且事故程度大小不一。地铁的开通，能提高出行效率，从而减少电动车的使用，减少交通事故的发生。

（五）带动沿线土地升值的效益

地铁具有改善城市通达性、降低出行成本以及减少出行时间等特点，伴随着南宁地铁一号线的运营，地铁沿线居民出行获得了极大的便利。同时，地铁站点具有增加周边客流量、促进商业繁荣等特性。地铁的运营给周边沿线经济起到了较大的拉动作用，同时也对站点周边以及沿线土地升值产生了直接或间接的影响，主要表现在对房地产价格的影响以及土地利用类型的多样化。

地铁开通后，我们对西乡塘客运站、民族大学站、东盟商务区站和凤岭站附近的楼盘价格与地铁开通前楼盘的价格进行了对比，如表1所示：

表1：地铁开通前后的楼盘价格对比

西乡塘客运站是南宁西乡塘区最重要的交通枢纽，客运站客流量覆盖整个西乡塘区，而地铁开通运营后，无疑是给周边的商铺、楼盘项目加分，如奥园尚铺就连涨了1500元/m²。民族大学站位于广西民族大学附近，周围项目自然享受到浓厚的学术气息的影响，而中房新天地在通地铁后价格一路拔高，2017年2月底就涨了1200元/m²，后面还有持续涨高的走势。地铁开通后，可谓是大大拉升了一把民族大学站的房价。东盟商务区作为南宁目前最繁华的区域之一，打造高端住宅区和写字楼集群。在售的住宅项目昌泰东盟园，在地铁开通后，房价涨幅为2000元/m²。可见地铁通车后对东盟商务区住宅影响力之大。与地铁1号线凤岭站距离1千米的在售楼盘项目壹号线，闻名可知地铁一号线对它的重要性，壹号线是公寓产品，地理位置优势非常明显，在地铁开通后，每平方米价格直涨了2000元。

据我们深入实地调查后发现：距离地铁站点越近，住宅和商铺价格就越高。3千米范围内，向外每辐射1公里住宅价格就下降6%～9%。另外，私人交通工具对地铁的替代性越低的站点周围住宅，地铁对房价的影响也就越大。火车站、新民路站、南湖站、万象城站这些站点，由于交通本就发达，地段本身就很成熟了，各项的设施配套已完善。所以这些站点周围房价并没有因为地铁一号线的开通而受到多大的影响。

（六）沿线土地利用多样化

在地铁一号线的开通运营后，沿线土地利用向多样化发展。主要表现为以下几个方面：（1）促进城市地下空间开发利用。地铁一号线的开通运营，在推动城市地下空间开发建设中发挥了重大的作用。在结合地铁建设集饮食、商业、娱乐等多功能为一体的地下综合体与地面广场、过街通道等有机结合，形成多功能、综合性的交通枢纽。如广西大学站、朝阳广场站。（2）促进土地利用集约化。地铁是大众化交通工具，它的开通能够大大降低城市居民的出行时间成本和通勤费用。因此城市人口会大量迁入地铁交通的有效服务区之内，从而促成了住宅、商业、服务业和办公用地的分区集中布置。在合理范围内，土地分区的集中布置充分体现了土地的集约化利用。如东盟商务区站。（3）促进沿线用地的高密度开发和高密度利用。城市中的土地开发模式和交通形式密切相关。随着地铁一号线交通网的逐渐密集及城市的地下空间结构的形成和完善，地铁讲成为城市土地利用和改造的一个重要组成部分。在人流量增加，人们出行越发依赖地铁的情况下，地铁可以促进沿线土地的高密度开发和利用。（4）改变沿线城市土地利用结构。地铁一号线的开通运营，为人们提供了快速出入城市中心的交通手段，从而能使居住地、商业服务区、工业区在地域上分开，使居住用地疏散出市中心。这样，住宅和商业等建筑设施可以更容易向轨道交通影响区域内高度集聚，从而使地铁一号线沿线住宅和商业等设施的用地需求量增加。

（七）节约能源和环境污染的效益

地铁具有快捷、安全、准时、大容量、低污染等特点，对节约能源和减少环境污染起到了巨大的作用。

节约能源。就能源消耗来说，地铁是最佳大众交通运输工具，由于地铁行车速度稳定，大量节省通勤时间，使民众乐于搭乘，也取代了许多开车所消耗的能源。美国环保协会的研究表明：如果以汽车的百公里能耗为10升汽油的话，地铁折合为0.5升，汽车的人均百公里能耗是地铁的20倍。而根据近年来的统计数据表明：汽车每年约消耗我国汽油总量的85%，柴油总产量的20%。由此可见，汽车的能耗是十分巨大的，在能源日益紧缺，能源产品炙手可热的今天，地铁交通无疑好是降低我国能源消耗的一项有力措施。在此背景下，南宁地铁一号线的开通运营后，必然会减少机动车的出行，减少能源的消耗，而民众搭乘地铁也取代了许多私家车出行所消耗掉能源。这一举动也能为南宁市能源消耗节约出数以万计的能源价值。

降低环境污染。地铁被称为“绿色交通”，使用环保的电能，具有低能耗，低污染等特点。它的能源消耗、人均排放以及人均噪声污染等方面是各种交通工具中是最低的。地铁一号线开通运营后，繁忙的地面交通状况得到了大大的改善，使地面机动车数量大为减少，从而减少轻机动车尾气排放以及噪声对环境的污染，减轻了南宁市交通污染造成的城市生态环境恶化的程度，改善了南宁居民的生活环境。有资料表明，汽车的单位CO2释放量是地铁的2.67倍，而SO2单位释放量是地铁的1.9倍。由此可见，南宁地铁一号线的开通运营，对改善南宁居民生活环境起到了不可忽视的作用。

（八）其他不可量化效益

轨道交通体系所形成的社会经济效益是十分广泛的，除了可以量化的社会经济效益以外，还包括其他很多难以量化的社会效益。主要包括：轨道交通体系建设带动沿线地面、空间、地下交通和其他经济项目开发的效益；沿线企业利用轨道交通体系效益的外溢性所产生的间接微观经济效益；改善城市交通结构，吸引大量客流，增加城市活力的效益；促进城市经济发展，增加就业机会等方面的效益。这部分社会效益也是相当可观的。

四、南宁市地铁发展建议与展望

（一）构造网状经济

首先，南宁地铁的建设要以打造“一小时经济圈”为目标，建设覆盖全市主要交通点的地铁网，最大限度地加强各个区的经济联系。结合地铁“市区+郊区”的模式，加强东西、南北经济的交流，促进城乡之间经济发展，降低中心市区的人口密度，扩大城市范围，缩小城乡差距。随着南宁地铁1—8号线的陆续修建，将大大缩短南北，东西市民出行的时间，在各线路交汇处，易形成经济圈，要以点带线，以线成面的形成网状经济。

（二）打造地铁商业

其次，要借鉴广州市地铁发展的经验积极实施多元化的经营开发策略，发展沿线房地产物业开发，“地铁房产”能够稀释市区与郊区的观念。广州地铁重点培育了物业开发、咨询服务、装备制造等业务。南宁地铁可以结合本地发展情况，培育沿线商业与住宅项目，比如金湖广场、凤岭北以及朝阳商圈、大学路经济带等。在制造业方面，中国南车株洲电力机车有限公司相中了南宁这片热土，与广西的铝业加工公司签订了合作协议，建立了轨道交通的材料加工基地，推动了我区铝业的发展。除此之外，结合丰富的管理经验，利用地铁客流合理开发商业功能，使之与交通有机结合打造南宁市各个区的特色地铁商业街，融入广西少数民族特色文化，丰富南宁地铁商业街的主题类型。

（三）规范地下空间发展秩序

最后，要统一协调相关部门，建立有效的地下空间开发管理机制与建立健全相关的法规体系，重点确立地下空间权属登记制度，营造良好的地下空间发展氛围，为顾客提供安全的乘车环境。让未来地铁的发展能够更规范，加强吸引投资的能力，使地铁业态健康有序发展。

（四）发展展望

未来地铁沿线会形成南宁新的城市中心，推动城市商圈升级。地铁带动站点周边商业、商务、居住、娱乐设施集中；带动大型购物中心沿线聚集发展；促进城市商圈升级，形成地铁商圈。

发展地上物业，与地下商业联动开发，未来投资潜力巨大。地下、地上商业互补经营，形成餐饮、娱乐、购物一站式消费；地铁运营商参与地铁上物业开发，能够挖掘地铁商业最大价值；地铁带动沿线物业升值，地铁商业将成新的黄金投资热点。（本文受大学生创新创业训练计划资助）

[1]李志，李宗平.成都地铁一期工程社会经济效益分析[J].铁道运输与经济，2006，28（5）：7-9.

[2]刘颖倩.展望南宁地铁经济圈[J].广东科技，2011（24）：193-193.

[3]朱鸽.“地铁红利”与城市经济发展[J].中国集体经济，2014（10）：8-9.