基层宣讲路径的创新与实践

梅 恩

基层宣讲路径的创新与实践

梅 恩

基层宣讲是学习宣传党的路线方针政策、加强基层思想政治工作的一种有效方式。通过基层宣讲，把党的理论、路线方针政策宣传贯彻落实到基层广大干部群众中去，这是一项“传道、授业、解惑”的崇高事业。目前，意识形态领域存在思想文化交流交融、观念日益多样多变、传播方式迅速发展、科学技术日新月异等特点，基层宣传思想文化工作面临着新形势，需要我们从多个方面思考如何推进基层宣讲，使宣讲体现时代特点，贴近群众需求，适应社会生活变化。把党的理论、路线方针政策讲正确、讲明白，让基层广大干部群众愿意听、听得懂。

一、宣讲内容上突出针对性

长期以来，基层宣讲内容大多停留在说教层面。宣讲内容理论化、内容枯燥乏味、不接地气等现象比较突出，真正结合基层干部群众思想实际、适合基层干部群众需求、让基层干部群众感兴趣的内容不多，在很大程度上，不能让基层干部群众感到通俗易懂，干部群众学起来听不懂，记不住，甚至一些宣讲内容在现实生活中也用不上。针对这些难题，道真县从专题化、网络化、平民化入手，多途径丰富宣讲内容。从针对“专题化”宣讲入手，列出政策教育、法律教育、创业教育、健康教育、安全教育、文化教育、实用技术、产业发展等十多个专题，宣讲内容注重贴近实际、贴近生活、贴近生产、贴近群众，不断满足老百姓物质文化和精神文化的需求。从针对“网络化”宣讲入手，通过建立宣传思想文化系统QQ群、县政府门户网站相关专栏、微信平台，并结合远程教育网络平台，上传中央、省、市、县最新动态、最新政策与理论、脱贫攻坚、民生改善等内容，扩大信息覆盖面，提升基层干部群众的知晓率。从针对“平民化”宣讲入手，宣讲内容做到因地制宜、因人而异、因时所需，将基层宣讲内容根植于群众土壤中，采取流动课堂、文艺课堂、荧屏课堂、田间课堂等渠道开展宣讲，力求教员“平民化”、教学地点“亲民化”、现场反馈“民意化”。

二、宣讲方式上突出灵活性

基层宣讲如何提高影响力，宣讲方式起着至关重要的作用。目前，从宣讲方式上看，普遍存在单向灌输多、双向互动少，“大讲堂”多、小组讨论少、个别交流少，宣讲效果不好的问题。道真县创新宣讲方式，坚持以人为本，灵活开展宣讲，由传统的说教灌输转变为宣讲、宣传、帮扶、服务为一体的综合化模式，注重以理服人、以情动人、以文化人，让干部群众听得懂、学得进、记得住，切实解决基层干部群众不想听、不愿听、听起来烦等难题。通过“请进来”高端宣讲，以召开重要会议、开展重大工作部署以及重要活动为契机，从重庆大学、贵州大学、省社科院、省委讲师团、市委讲师团、市委党校等单位邀请专家学者做专题辅导讲座，深刻阐释党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神。通过“走出去”主题宣讲，从县委宣传部、县委党校、县文联、县法院、县司法局、县农牧局等单位抽调一批宣讲人员组建县委宣讲团，开展了“中国梦·我的梦”、社会主义核心价值观、脱贫攻坚、产业发展、健康教育、精神扶贫、实用技术等主题宣讲活动，弘扬主流价值观，普及文明知识，传递正能量，点燃基层干部群众干事创业激情。通过“沉下去”专题宣讲，紧扣广大群众对扶贫政策、法律知识等社会热点难点问题的关切，深入社区、乡镇村组、企事业单位开展《贵州省“1+10”扶贫政策》《贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划》等热点专题宣讲；将《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》《摆脱贫困》等内容纳入学习计划，参学人数10000余人次，发放学习资料3000余册。

三、宣讲载体上突出多样性

好的工作载体能够整合各方面资源，激活各种要素，调动各方面积极性，为工作注入新活力。从全国来看，各地都在探索有效的基层宣讲载体。道真县把“道德讲堂、宣传部长上讲堂、农民夜校”作为基层宣讲载体，打造宣讲品牌，提升基层宣讲工作实效性。在“道德讲堂”方面，对道德讲堂的规划、布局及活动开展作统一要求，共建道德讲堂173所，今年以来，开展活动650次，建立道德讲堂资源库，发放道德讲堂读本3万余册，引导群众树文明新风。在“宣传部长上讲堂”方面，统一要求各级各部门领导干部、宣传干部进入“道德讲堂”开展宣讲，宣讲次数640多场次。在“农民夜校”方面，全县建立农民夜校97所，覆盖14个乡镇83个村（居），共开展农民培训676余期，培训农民45975余人次，力求教学达到知情、知恩、知荣、知耻、知法、知德、知技、知康等“八知”目标，着力提升基层干部群众综合素质。

四、宣讲保障上突出长期性

基层宣讲是一项系统性工作，是一项长期需要开展的工作，需要从多个方面提供保障形成合力，促进该项工作有序开展。道真县从组织领导、齐抓共管、保障机制等方面，为基层宣讲提供保障。在组织领导方面，根据中央、省、市要求，加强对基层宣讲工作的组织领导，健全了基层宣讲相关制度，协调党群部门，及时研究、部署和解决基层宣讲存在的问题，提出相应措施，确保基层宣讲取得成效。在齐抓共管方面，牢牢把握全县基层宣讲工作方向，把基层宣讲纳入每年县委宣传思想文化工作要点，形成了党委工作部门与行政部门分工合作、群团组织与社团组织共同致力于基层宣讲工作的大格局。在机制建设保障方面，每年都将基层宣讲工作经费纳入预算，确保有资金支持；高度重视基层宣讲队伍建设，从宣传部、党校唱独角戏转变为多部门、多领域联动的大合唱，在14个乡镇配备14名宣传干部，在全县组建了县级德师队伍40人、乡村德师队伍142人、农民夜校讲师团120人，逐步建立了一支高水平、能战斗、有较为扎实的理论基础和良好的职业道德的宣讲队伍。

（作者单位：中共道真县委宣传部）

（责任编辑：陈正源）