基于报关职业能力“企业融入式”教学改革的实践探索

胡 曼

基于报关职业能力“企业融入式”教学改革的实践探索

胡 曼

本文将围绕航空都市区建设背景下，航空物流企业对报关员职业能力为核心，对物流报关实务课程进行“融入式”教学设计。其中心思想在于将航空物流企业对报关员的职业能力需求融入教学过程，并对实践过程进行分析总结，并提出相关建议。

报关员 教学改革 校企合作

一、航空物流背景下的报关职业能力分析

报关作为一项政策性非常强的工作，是不断在变化发展的。自2014年国家取消了报关员资格考试后，根据海关总署令第221号《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》，取消了报关员的注册登记，改为以报关单位名义对其所属从事报关业务人员进行备案，海关予以核发备案证明，取消了报关员记分考核管理，不再对报关人员进行记分和考核管理，改为对报关单位报关差错进行记录。这意味着报关企业将全权负责报关员的应聘、入职及事务管理工作。而2016年4月湖北国际物流核心枢纽项目正式批复选址后，当地报关企业结合航空都市区产业发展趋势必将对报关员岗位的职业能力提出新的要求。

其职业能力特点主要表现为：

（1）专业性。基于临空产业的经济特性及航空都市区的产业规划，报关企业或其相关企业将倾向于对更为专业化的特色服务项目，使其更具有核心竞争力并区别于其他同类企业，这要求报关员具备更为精细和专业的报关实操能力。例如，要求报关员在归类、估价、原产地等技术类岗位有较强的技术能力和丰富的从业经验；并在物流、货代、电商等贸易供应链中的特定业务有所专长，加快报关通关能力。

（2）复合性。唯品会等跨境电商业务的入驻改变了原有的报关业务流程。内外贸一体化发展下，国贸交易方式与交易种类的变化导致关务服务向高端和复合的方向发展。这都要求报关员在了解供应链、物流管理、贸易管理、国际贸易规则的同时，掌握更多云技术、电子商务和金融知识。

（3）规范性。现报关员管理属于报关单位工作内容，但由于海关通关监管业务改革对报关单位及其代理人的守法能力要求更高。这就要求报关员高度熟悉外贸、海关的相关法律法规，具备诚信守法的职业操守。

（4）国际性。这一特点不仅仅是指掌握报关英语，更强调的是报关企业国际化发展背景下对报关员的国际交流能力。例如，跟踪国际贸易政策变化，熟悉了解国际供应链知识和国际报关业务的发展动态等。

二、物流报关实务课程中的“企业融入式”教学改革探讨

针对这一情况，结合国发[2014]19号文件《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，物流报关实务课程应该在进一步促进校企融合的基础上，充分“发挥企业重要办学主体作用”。以物流企业的报关岗位职业能力培养为核心，联合企业重构物流报关实务课程，形成“企业融入式”的教学模式。其教学改革主要着眼于课程标准、课堂教学、实践教学、考核、师资队伍和信息资源共享等方面（见图1）。

图1 物流报关实务课程的“企业融入式”教学设计

（一）课程标准定位（企业融入度：★★★★）

按照《报关员国家职业标准》，结合前文中企业对报关员职业能力需求特点，通过对部分航空物流企业的调研，将该门课程主要定位于报关员岗位中报关师的职业等级。要求大部分学生除了掌握报关单填制、报关业务现场操作等助理报关师的基础知识之外，还具备在相对复杂操作和管理层面上的工作能力，主要包括各种情况下单证复核，对质量、程序的控制，报关核算，报关业务咨询等。这一定位对学生在专业报关实操能力要求有显著提升和拓展，使其在专业性上更具竞争力。

（二）课堂教学（企业融入度：★★★★）

按照企业参与制定的课程标准，进行项目化教学设置。直接选取航空物流企业实例，尤其是空运报关和保税报关业务进行课堂教学，并定期邀请当地物流企业和在职报关员到课分享经验，让学生能身临其境，有利于加强专业报关业务的实操能力，理解当前政策下的关务工作。

（三）实践教学（企业融入度：★★★★★）

校内，与本地各航空物流企业和跨境电商企业共建以孵化基地为目标的航空物流报关实训室；校外，学生直接到企业和保税区进行实地报关实践，并由企业直接考核。这一改革目的主要在于让学生通过创新创业教育和企业实践直接掌握更多更实际的复合型知识。

（四）考核（企业融入度：★★★★）

对学生的考核机制围绕课堂教学和实践教学两部分，课堂考核标准由企业参与制定；实践考核标准直接由企业按照在职报关员标准考核，实现学生在入职前与当前报关员岗位的考核机制零对接。这种考核机制更具激励性，不同于以前的卷面考核或资格考试，更着重与实际运用，让学生认识到报关工作的“不出错”是基本，“做得好”才是专业。

（五）师资队伍（企业融入度：★★★★）

主要的师资队伍是由企业兼职教师和校内专业教师共同任职，同时定期派遣教师下企业锻炼，并不定期邀请贸易、货代、物流企业的高级管理人员和报关师到课开展讲座。这样才能保证报关政策和关务实际操作的实时更新，让教学内容更具国际化。

（六）信息资源共享（企业融入度：★★★）

作为变化迅速的政策性工作，并主要服务于空运和保税报关业务，相关教学工作也同样应具备高效的特性，而信息资源的共享就显得尤为重要。通过与航空物流企业共建课程信息平台，发布报关知识点微课，报关岗位招聘和求职信息，学生在企业的实践跟踪服务和评价信息，等内容，实现校企资源快速互换功能。

以上是物流报关实务课程教学改革的主要内容，还有在教学方法和教学手段上的一些突破。除了使用项目化教学外，课堂教学还采用了实景还原的方式结合创新创业教学特点联合电商专业进行企业跨境电商业务模拟。教学手段上增加了更多信息化资源的运用，例如蓝墨云班课、微信公众号等手段进行企业和教学互动。

三、物流报关实务课程教学改革实践总结

通过以上这些方面的教学改革，经过对企业、学生及任课教师的问卷、考核成绩和座谈回访发现，目前物流报关实务课程实施整体效果较明显，但还存在很多问题。

对学生来说，“企业融入式”的教学改革，让学生和企业的联系更加紧密。课堂教学中的企业实例和考核机制让学生完全从枯燥的知识点灌输中解放出来，开始更具挑战性的任务教学模式；企业实践和模拟实训都让学生在新考核标准下的专业报关实操能力显著提高；并可以实时通过各种信息化手段及时完成和提交任务，并进行课前预习和复习。但缺点在于整门课程任务繁重，有的信息化手段过于复杂，不利于上手，且工作后不能使用。

对企业来说，“企业融入式”降低了员工入职成本，在实践环节甚至可以针对部分学生直接委托教师进行岗前培训，毕业后直接入职；其次在信息资源共享部分可以进一步拓展企业知名度，吸引人才。但另一方面，这种方式要求企业参与度较高，有时会影响企业开展日常工作。

对教师来说，“企业融入式”教学改革是一个新的挑战，这要求教师首先要对企业中的报关岗位有全面直观的了解，除此以外，还要求教师对外贸、物流、供应链等横向知识的掌握程度较高；在教学过程中，需要做大量的课前准备工作，有丰富的相关知识储备，应对学生在项目教学过程中的各种突发情况。但有时还会存在部分预期计划和实际操作存在距离，达不到教学效果。

通过以上的总结，不难发现物流报关实务课程的教学改革正处于关键时刻，如何解决这些问题将成为教学改革下一步亟待解决的问题。

[1]上海海关学院课题组.新形势下加强我国报关职业规范建设的思考[J].海关与经贸研究,2016（37（:19～28.

[2]谢晖.基于应用导向的报关实务课程教学改革与建设探析[J].职业教育,2016（12（:212～213.

[3]李为民.报关水平测试下高职报关实务课程的改革研究[J].营销教学,2016（12（:195,213.

（作者单位：鄂州职业大学）

本文系湖北省教育科学“十二五”规划2014年度课题结题论文（项目编号：2014B401）。