基于开放条件下中国工业化历史演进特征分析

敖小东

摘 要：本文探析改革开放以来中国工业化中制造业发展的历史问题，工业化进程不断加快、工业化水平明显提高。制造业逐步由初级工业化向高级工业化过渡，由制造业产品的价值链低端走向了高端，制造业对经济和社会发展的推动作用也愈来愈明显。然而，如果制造业结构不合理，运行效率不高，制造业在快速发展的过程中未能很好地发挥对国民经济其他部门的联动效应。

关键词：历史探析；演进特征；工业化

1 八九十年代工业转轨以放慢脚步，以引为主

1980年制订的“六五”计划显示，20世纪80年代中国工业化道路开始逐步转型。“六五”计划提出的具体要求为：第一，工农业总产值计划年均增长4%，力争达到5%，其中第一产业即农业计划年均增长4%-5%，这一指标明显高于“一五”计划以来28年的增长速度；第二产业中的工业年均增长4%-5%，这一指标明显低于“一五”计划以来的历史平均水平，但这一指标比较符合当时的实际，有利于改善国民经济结构，提高经济效益；第二，国家基本建设计划投资达到2300亿元，与“五五”计划大体相同。其中，用于技術改造的投资高达1300亿元，几乎占到全社会固定资产投资总额的40%，比前28年的平均水平提高了16个百分点；第三，教科文卫事业经费占国家财政总支出的16%，该指标在“五五”计划期间仅为11%，显然这一方面的支出也有了明显提高。“六五”期间，中国制造业增加值现价由1981年的1874.3亿元上升到1985年的3131.4亿元，增加了近70%。同时，制造业增加值年增长率持续上升，由1981年的1.5%上升为1985年的17.3%。然而，这一时期中国制造业增加值占GDP的比例却持续下降，从1981年的38.4%下降为34.8%。

“七五”期间可以分为两个阶段，前一阶段从1986年到1988年9月，特点是经济发展持续过热，不稳定因素增加；后一阶段从1988年9月到1990年，为经济的治理整顿时期。“七五”建设期间，制造业增加值从1986年的3594.1亿元上升为1990年的6096.8亿元，增加了69.6%；制造业增加值年增长率在前后两个阶段表现明显，前一个阶段3年连续上升，由1986年的8.7%上升为1988年的15.5%，后一个阶段迅速下降，由1988年的15.5%下降为1989年的6.4%、1990年的2.4%。然而，制造业增加值占GDP的百分比却相对稳定，基本维持在34%左右。

1992年邓小平南巡讲话和党的十四大召开，把社会主义市场经济体制改革推向了一个新的发展阶段。首先，把非公有制经济提高到“社会主义市场经济的重要组成部分”，即“以公有制为主体、多种经济成分共同发展”；中国工业化从此进入了制造业及其出口快速增长的时期，中国经济建设再次掀起热潮；转变政府职能，建立现代企业制度；树立大农业观念，高度重视调整和优化产业结构，加快发展第三产业；按劳分配为主体、多种分配方式可以同时并存的个人收入分配制度，坚持效率优先、兼顾公平；“加快对外开放，提高利用国外资金、技术和管理经验的效率”。1993年3月，中国政府开始修改原来制定的“八五”计划指标：经过反复论证，把“八五”期间国民经济年均增长速度拟调整为8%-9%，而原计划仅为6%；确保“十四大”提出的目标；要具体问题具体分析，考虑到一般性与特殊性的关系，对于国内不同的地区而言，有条件的地方可以搞得快一些，不搞一刀切，切忌盲目攀比。到1995年底，“八五”计划提出的各项指标就顺利完成。

“八五”计划期间，GDP平均每年增长高达12%，1995年“八五”计划结束，中国GDP高达58478.1多亿元，使原定的2000年国内生产总值比1980年翻两番的指标提前5年实现。整个“八五”期间，中国农业总产值年均增长达到4%；工业总产值年均增长高达18%；城镇居民人均生活费收入实际年均增长为8%；农村居民人均纯收入实际年均增长5%；贫困人口由20世纪80年代末的8500万人减少到6500万人；人口自然增长率由1990年的14.39%下降到1995年的10.55%；城镇职工开始实行每周5天工作制。“八五”期间是新中国成立以来经济增长速度最快，也最平稳的5年。“八五”期间，中国工业化发展主要以外延式发展为主，考虑到劳动力短缺，因此以减缓短缺为动力，以资本投入拉动为主的发展道路，制造业增加值持续上升，由1991年的7076.2亿元上升为1995年的20459.4亿元；增加值年增长率呈现出中间大两头小的状况，1991年为12.9%，1992-1993年均为18.7%，而之后却持续下降，1995年下降为12.5%。但制造业增加值占GDP的百分比却相对稳定，基本维持在33%左右。“八五”期间，中国的经济体制改革取得了突破性进展，国民经济市场化、社会化程度进一步加快，社会主义市场经济体制的框架已经基本建立。

2 八九十年代演进特征：改革开放推动制造业向东南沿海转移

改革开放以来在工业布局上主要表现为东南沿海工业经济的繁荣，通过高度活跃的民营资本和外商资本与原有的国有资本的共同作用，利用本地的劳动力优势和市场资源优势，形成了珠三角、长三角和环渤海经济圈三大重点工业区域。该时期的轻工业、高科技产业发展较快，如轻纺、服装、医药、食品、电子信息、汽车制造、航空航天制造业等行业借助民营资本和外资的作用飞速发展。制和计划经济基础转变为以多种所有制经济成分并存和逐步向市场经济转型为基础；从急于求成、追求高速度、高指标转变为经济增长务实、经济指标宽松、留有余地；从优先发展重工业战略逐步转变为农轻重并举的均衡发展战略；从立足国内的自我积累、进口替代战略转变为积极利用国际资本和国外市场的“两个利用”战略；从注重区域生产力发展布局和区域均衡发展向“两个大局”为标志的梯度发展过渡。

1978-1996年制造业飞速发展的原因主要在于：第一，长期受压抑的民间生产力的极大释放。长期以来计划经济体制过分强调重工业和高积累的发展政策压抑了民间生产力，通过制度的改革，使得民间资本以及国有资本可以进入各种需求的行业，促进了产业的繁荣。第二，制度的鼓励和促进。通过信贷、税收等手段，企业和地方政府可以拥有更多的利润进行再投资。第三，长期培养的高素质劳动力的释放。新中国成立以来，通过系统、全面的基础教育，使得劳动力的文化素质有了较大提高，有助于制造业企业的人力资源的运用。第四，逐渐富裕的人民形成了较大的消费群体，对市场起到拉动作用。第五，政策的开放和外商的投资促进了中国制造的技术革新脚步和管理水平的提升。endprint

3 几十年代以后新型工业化道路的提出与稳步推进

3.1 历史演进过程探析

1997-2011年，中国工业化再次进入一个新的发展阶段，该阶段中国新型工业化道路经过长期的探索并逐渐得以形成。这一时期中国经济发展的主要特征主要由外延型向内涵型过渡，并提出“科教兴国”战略，重视科技进步与自主创新。为了保持经济社会的和谐发展，提出可持续发展战略，进而形成了科学发展观。新型工业化道路具体表述为：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量较高、经济效益更好、资源消耗更低、环境污染更少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。新型工业化道路的形成与发展，主要是以中国告别由“卖方市场”转变为“买方市场”、“短缺时代”和中国加入WTO为背景的。研究结果显示，在承接上前期的工业化快速发展之后，中国制造业以更快的速度得到发展，并逐步呈现出重化工业倾向。

从1997年开始，尽管受到亚洲金融危机（1998）、非典（2003）、汶川地震（2008）等影响，中国制造业仍发展迅速，此时的中国制造业也反复冲击国际市场。2000年，中国制造业增加值占全球的比重达到7%，仅次于美国、日本和德国，位居全球第四。2006年，中国制造业有172类产品的产量居世界第一位；2007年，中国制造业增加值已达87464.97亿元，已超过日本和德国，跃居世界第二，并与美国的差距不断缩小；据美国研究机构HIS测算，2010年世界制造业总产出达到10万亿美元。其中，中国制造业产出为2.05万亿美元，占世界制造业产出的19.8%，略高于美国的19.4%，登上了制造业世界第一的“宝座”，也打破了美国从1895年一直延续到2010年的格局。1997-2010年期间，中国制造业增加值连续上升，由1997年的26205.1亿元增加到2010年的118928亿元，增加了近4倍；年增长率虽有小幅度波动，但均维系在8.06%-16.6%之间。由于受亚洲金融危机等影响，1998年下降为最低8.06%；随着2002年新型工业化的提出，2003年达到一个极大值为14.9%，同年由于受非典等因素的影响，2004年增长率下降为9%以下，之后再次持续上升，2007年达到最大值16.6%。期间，制造业增加值占GDP的百分比基本稳定在30%左右。

3.2 演进特征：制造业对外依赖程度有所增强

随着中国制造业的飞速发展，中国制造业对外贸易规模从1997年开始剧增，以对外贸易为导向的中国制造业发展模式初见倪端，中国制造业呈现出“两头在外，大进大出”的增长模式，也正是从20世纪末开始，中国制造业反复一次又一次地冲击着世界市场，也慢慢走向了世界。统计数据显示，中国货物和服务的进出口总额占国内生产总值中的份额由1997年的39.01%迅速上升为2006年的70.07%。2008年以来，尽管随着全球金融危机的爆发有所下降，但2011年仍保持在58.68%，一个大国的对外贸易依存度可以达到中国这样惊人的程度，这对于世界制造史来说是不多见的。

3.3 演进特征：重化工业比例有所提高

随着政策的调整，中国固定资产投资和全社会基础设施建设的力度加大，中国制造业从本世纪初开始出现了新一轮的重化工业倾向。值得一提的是，这一轮的重化工业建设与解放初期的重化工业建设有着本质的区别，此次建设主要是受需求导向的影响。随着建材、化工、能源、原材料等市场价格的逐步提升，大量资本纷纷涌向与此相关的上游产业，这一方面进一步抬高了市场价格，另一方面又使这一阶段的能耗水平不断得到提升。然而，中国制造业在经历了较长时期的能耗消耗水平的持续下降之后，从1997年开始，单位GDP能耗也有所回升。显然，这一现象反映出中国制造业又开始了新一轮的低效率增长。

4 总结

改革开放以来，中国制造业生产规模逐步扩大，不少主要制造业产品总量均位居世界前列。2011年，中国工业增加值现价达到188572.00亿元，按可比价格计算，2011年中国工业增加值达到1953年的986倍。按现价计算，按行业分规模以上工业企业工业总产值为844268.77亿元，其中制造业总产值高达733984.01亿元，占工业总产值的86.94%。统计数据显示，1978年、2011年中国GDP分别为3645.2亿元和472881.6亿元，在2011年比1978年新增的469236.3亿元GDP中，制造业贡献率占38.9%。长期以来，中国的棉布产量、服装、水泥、煤炭、钢材、化肥、电视机、化学纤维和其他的不少制造业产值均位居世界前列。自“一五”计划以来，尤其是改革开放以来，中国制造业技术水平提高显著，不少核心技术的研发工作获得了重大进展，在航天技术、高性能计算机技术、核能发电技术、装备制造业生产技术和通信技术等领域都取得一系列重大突破。改革开放30多年的工业化进程，中国经济发展取得了巨大成就，中國也已经从一个农业大国逐步走向为一个工业大国，从落后走向了繁荣，从贫穷奔向了小康。

总之，从“一五”计划到“十二五”规划的近60年间，中国工业化进程不断加快、工业化水平明显提高。作为工业的主体，中国制造业规模不断发展壮大，制造业逐步由初级工业化向高级工业化过渡，由制造业产品的价值链低端走向了高端，制造业对经济和社会发展的推动作用也愈来愈明显。然而，在中国制造业飞速发展的过程中，也存在着诸多不容忽视的问题：如果制造业结构不合理，运行效率不高，制造业在快速发展的过程中未能很好地发挥对国民经济其他部门的联动效应，广大人民群众从制造业发展中获得的实惠也很有限。

参考文献

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[2]董云鹏，罗勇. 中国新型工业化道路的特征[J]. 经济管理. 2005（09）

[3]张向阳，周勤. 新型工业化与中国产业竞争力全国学术研讨会观点综述[J]. 中国工业经济. 2005（01）endprint