高校二手教材市场发展现状及对策分析

摘 要：本文分析了我国高校二手教材市场出现了诸多问题，如二手教材市场的发展面临出版社、高校等群体的阻力、二手教材市场信息流通不畅、二手教材市场交易混乱等问题。针对这些问题，文章提出了相应的对策，如政府及高校应大力支持和倡导二手教材的使用、鼓励二手教材买卖双方通过电商平台进行交易、加大监管力度，提高二手教材市场的规范性等。

关键词：高校 二手教材 网上书店

2005年教育部印发了《关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知》（教财[2005]10号），文件明确规定“高等学校向学生提供服务，必须坚持学生自愿原则，不得强制服务和强制收费，不得以营利为目的”，“教材费等代收费不得强行统一收取”。该文件下发以后，不少高校开始调整教材征订方式，同意学生自主订购课程指定教材。该政策出台以后，给从事二手教材的书商带来了极大的发展机会。[1]

一、二手教材市场发展的意义

二手教材市场的发展能够有效降低国家资源的浪费，减少环境污染，对于政府来说是大力提倡和鼓励的；对于学生来说，发展二手教材市场能够降低学生的经济压力，学生可以以原书价格二到四折左右购买到自己所需要的教材，比原先通过学校统一征订教材减少了一半多的费用；对于学校来说，也减少了教材征订的压力。

二、高校二手教材市场发展现状分析

1.二手教材市场的发展面临出版社等群体的阻力

在教育部没有出台《关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知》该文件的时候，学生使用的教材全部有学校向出版社进行征订，出版社在教材方面每年能够获取大量的收入。然而该文件出台以后，出版社在教材方面的收益逐渐减少。为了维护自身的利益，出版社向政府部门和电子商务平台施加压力，不断地通过各种方式阻碍高校二手教材市场的发展。以淘宝网为例，目前在淘宝平台上开设二手教材书店的必须要办理出版物经营许可证和营业执照，该规定的出台，使得大量从事二手教材网上交易的卖家退出了淘宝平台。同时出版社还不定期的以各种名义投诉从事二手书网上交易的卖家，淘宝平台对于出版社的投诉，往往都是站在出版社的角度，大部分投诉都以出版社胜诉，这种情况导致大量的从事网上销售的二手书商被迫离开该平台。

2.二手教材市场信息流通不畅

二手教材的书商一般会在每年的5月至8月份集中在各大高校收集学生用过的各类教材，由于各地教材会经常出现变动，有时收上来的教材由于有了新的版本，原来老的版本已经不再启用了，因此有的书商收的图书会出现大量的积压。由于信息不畅，导致部分地区的学校对于某些图书的需求很大，而市场上却买不到，而在其他地区该类图书还出现严重积压，而找不到市场。

3.二手教材市场交易混乱

大部分二手教材的书商都位于学校周边，甚至有的书商没有固定的地点，通过随意摆地摊的方式经营，影响了学校的校容环境。同时，图书属于特殊类目，需要具有出版物许可证才能经营，可市场上不少书商都属于无证经营，甚至有的书商打着卖二手教材的名义销售盗版图书。有的书商为了能够获得更高的销量，以极低的价格对外销售，严重影响了二手教材市场的健康发展。

三、二手教材市场发展对策

1.政府及高校应大力支持和倡导二手教材的使用

政府应出台相关政策规范二手教材交易的相关法规，给予二手书商更多发展的空间，对于循环次数较多的二手书，政府可以给予出版社一定的奖励或补贴政策，减少出版社对于二手教材市场发展的阻力。同时高校应该积极引导学生使用二手教材，培养他们节约资源、爱护环境的良好品质。高校应为学生提供二手教材交易的平台和空间，让更多的学生参与到二手教材的交易中，提高图书的二次使用率。[2]

2.鼓励二手教材买卖双方通过电商平台进行交易

二手教材出现积压或供不应求的现象主要是由于信息不畅造成的，为了进一步提高信息的流通性，应鼓励书商通过第三方电商平台销售二手教材，作为学生也可以通过网络平台快速查找到他所需要的图书。目前有大量的书商已经通过网络平台销售二手教材，该平台有效解决了买卖双方信息不畅的状况。以网上最大的二手书交易平台——孔夫子二手书交易平台为例，该平台有一万多家书店、图书种类达到八千多万，只要在该平台输入书号就能快速找到自己所需要的二手教材。对于在校生较多的高校可以自主建立二手书网上交易平台，为学生的二手书交易提供一個良好的信息沟通、图书交易的平台，减少了学生之间信息不对称的情况。

3.加大监管力度，提高二手教材市场的规范性

对于从事二手教材的书商，无论是实体经营还是网上经营都要持证经营，政府对于出版物经营许可证的办理应该减少手续，尤其对于大学生从事二手教材交易的应给予一定的扶持政策。同时对于以销售二手教材的名义销售盗版图书的书商要加大惩罚力度，对于销售正版二手教材达到一定规模的商家，政府应给予一定的物质奖励。同时平台也要加大监管力度，对于扰乱价格秩序、销售盗版图书的卖家要加大惩罚力度，情节严重的可以直接关闭店铺。

高校二手教材市场的发展对于学生和社会都具有很大的益处，但高校二手教材市场的发展也损失了出版社、高校等群体的利益，因此在发展过程中也遇到了诸多问题。本文分析了我国高校二手教材市场出现了诸多问题，如二手教材市场的发展面临出版社、高校等群体的阻力、二手教材市场信息流通不畅、二手教材市场交易混乱等问题。针对这些问题，文章提出了相应的对策，如政府及高校应大力支持和倡导二手教材的使用、鼓励二手教材买卖双方通过电商平台进行交易、加大监管力度，提高二手教材市场的规范性等。

参考文献

[1] 文婷.我国高校二手教材循环利用价值探讨——以湖北省为例[J].现代商贸工业， 2011 ， 23 （3） ：130-131

[2] 潘燃.高校二手教材循环使用研究[J].科技、经济、市场 ， 2013 （11） ：132-133

作者简介

夏青松（1980-），男，硕士研究生，宿州职业技术学院 讲师，研究方向：农产品电子商务