小学义务教育阶段教育教学的困境与对策

王素云+马玉环+李辉

（山东省潍坊市坊子区坊子工业发展区（眉村）李家庄小学 山东潍坊 261203）

摘 要：随着社会经济的发展和教育政策的转变以及农村地区的特色需求，农村小学得到重视并迅速发展，对国家基础教育建设作出了突出贡献。但是，农村小学在发展过程中也面临一些现实困境，如资金不足、办学条件差、师资队伍不稳定等等。争对这些困境的解决对策是：加强政策扶持；加强师资队伍建设；加大管理力度与监督体系；关注留守儿童，靠特色求发展。

关键词：农村小学 现实困境 对策

自上个世纪80年代以来，农村教育经过30年的时间，得到了迅速发展，农村小学的数量也在不断增加。据2015年教育部发布的全国教育发展统计公报显示：到2015年底，全国共有小学接近30万所，在校生超过1000万人，其中普通小学超过5000所，在校生超过500万人。农村小学学生约占全国小学生总数的5%。虽然这个比例不是很大，但农村小学的发展却为我国基础教育的发展注入了新鲜血液。而农村小学的出现对维护农村地区教育公平起到了重要作用，也满足了农村地区的特色需求和社会对教育的多样化需求。同时，农村小学的出现为基础教育创造了更具竞争性的环境，为地方教育改革增添了活力，但是，在其发展过程中还面临很多的现实困境。[1]

一、农村小学发展的现实困境

1.办学条件不足

农村小学地处偏远地区，很多投资者以及教育教学条件都受到低于和交通的制约。因此，资金不足一直严重制约着农村小学的发展。在大多数农村地区，学校无论是教室、操场，还是各种设备都无法与城市小学相比。每次上体育课的时候，因为学校操场泥土碎碳灰尘较多，老师和学生一节课下来都如同在泥土里洗了个澡，更有甚者每当下完雨后操场便成了泥的海洋。其实，在农村小学里，这样的情况是非常多的。[2]

2.音体美教师专业素质有待提高

农村小学教师尤其是音体美教师无论是文化底蕴、文化素养或是专业水准都存在很大的缺陷，无法与专业教师相并驾，急需加强教师专业队伍建设。

教师的职业道德素质简单用二十个字概括：爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、为人师表。农村小学教师在这些方面做得虽好，但在专业成长放面却有着非常大的缺憾。音体美等专业教师稀缺，对学生的专业成长是十分不利的。[3]

二、解決农村民办小学教育现存困境的对策

1.加大大力扶持民办教育

在这之前，首先要提高社会对农村教育的认识，它是农村经济发展的必然要求，也是农村地区的特色需求，对我国基础教育的全面发展有着重要的意义。今后，在发展农村小学方面，地方政府应该认真贯彻执行这十六字方针，以《教师法》保障其合法地位与权益，落实《面向21世纪教育振兴行动计划》中“制定有利于吸纳社会资金办教育和民办教育发展的优惠政策”。同时，在农村教育经费相对紧张的情况下，地方政府可以对农村小学在一些教学设备上给予补助，把农村小学确实当作农村教育事业的一部分来对待。

2.加强师资队伍建设

教师的素质的高低直接关系到学校的教学质量的好坏。农村小学若要发展，当务之急便是加强师资建设。

第一，农村小学教师更提倡奉献、牺牲精神，要树立为学生服务的意识。他们通常扮演着双重角色：既是老师也是父母。教师只有真正热爱民办教育事业，才能一心一意投入到教学中。

第二，农村小学要创造一流的条件，完善教师的聘任制度，招进一流的教师；学校要充分尊重、理解、关心每一位教师，让他们的热情和潜力得以充分发挥；学校管理者要知人善用、用人之长，给每位教师提供良好的发展空间；奖勤罚懒、优胜劣汰是保护大多数教师工作积极性的最好方法。

第三，在农村小学要切实保障教师的工资和相关福利待遇，对新教师要进行岗前培训，老教师要继续教育。积极引进年轻而有活力、具有创新意识和科研潜力的教师，将农村小学的教学工作做出特色。[4]

3.加强管理力度和监督体系

农村小学同样属于义务教育阶段，因此教育主管部门应当给予严格管理和监督，参与学校的教学评价工作，结合地方实际制定扶持教育发展的政策。教育主管部门也可以经常组织各学校之间相互交流经验，取长补短，达到共同进步。另外，地方教育部门要定期对本地区农村小学进行全面检查和评估。对学校的条件、师资状况以及管理存在的问题进行批评指正，确实保证农村小学的办学质量。

当然，学校自身的管理也不可松懈。任何一所好的学校，是“管”出来的，加强学生的管理可以从思想和学习两个方面着手：

第一，农村小学必须加强学生的思想管理。一个人在学会做事之前必须先学会做人。环境塑造人，学校老师、同学的一举一动时刻在影响着他们的成长。因此，加强学生的思想教育是必需的。学校可以根据不同年级学生的年龄特点，适时对其进行文明礼貌教育、诚实守信教育、纪律教育和法律教育等等。还要把这些思想教育融入到课堂教学、学生管理和学生生活当中，使每个学生学会做人，做好人，让家长放心！[5]

第二，学校不仅要让学生获得科学文化知识，还要负责他们的学习生活。尤其是低年级学生，他们的年龄很小，自我管理能力较差。老师必须要用对待自己孩子的真心来对待他们，一步步的教导他们进行拿笔、书写、上下楼梯等良好习惯的养成，教他们讲卫生、懂礼貌和学会自我保护。

结语

21世纪是中华民族伟大复兴的世纪，到2020年，国家要真正实现更高水平的普及教育；形成惠及全国的公平教育；提供更加丰富的优质教育；构建体系完备的终身教育，被视为教育基石的小学教育任重道远。

参考文献

[1]孟旭，樊香兰.我国基础教育投资中存在的问题与建议[J].中国教育学刊，2003（4）.

[2]余永德.农村教育论[M].北京：人民教育出版社，2000.

[3]郭建如.基础教育财政体制变革与农村基础教育发展研究：制度分析的角度[J].社会科学战线，2003（5）.

[4]肖第郁，王佑萌.当前农村基础教育问题与对策[J].湖南师范大学教育科学学报，2004（9）.

[5]庞守兴.农村教育到底为了谁[J].教育发展研究，2006（2B）