福州市物联网产业人才队伍建设状况

中共福州市委党校第54期科（局）长进修班第3小组

（中共福州市委党校，福建福州 350014）

福州市物联网产业人才队伍建设状况

中共福州市委党校第54期科（局）长进修班第3小组

（中共福州市委党校，福建福州 350014）

当前，福州市正处在产业结构战略性调整的关键时期，发展物联网产业对加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福州具有重要意义。而对物联网产业发展起支撑作用的人才队伍建设更是关键。本调研对福州市当前物联网产业人才队伍现状及存在问题进行了深入调研并提出了解决对策。

福州市；物联网产业；人才队伍；需求

物联网产业作为国家战略性新兴产业的重要组成部分，将引领着继计算机、互联网和移动通信之后的新一轮信息技术革命浪潮，是信息产业未来竞争的制高点和产业升级的核心驱动力。而对物联网产业发展起支撑作用的人才队伍建设更是关键。为此，课题组对福州市物联网产业人才队伍现状及未来需求进行调研，找出短板并提出发展对策。

一、福州市物联网产业人才队伍现状

近年来，福州市物联网产业紧紧围绕人才强市目标任务，加快构建育才、引才、聚才、用才的良好环境，大力推动物联网产业人才队伍建设，构筑产业发展人才支撑，取得了一定成效。据此次调研统计，目前全市物联网产业从业人员约1.5万人，其中：博士生74人、硕士生1469人、本科生8578人、大专及以下4965人；拥有高级职称271人、中级职称1141人、初级职称1240人；建成国家级企业技术中心2家（星网锐捷、新大陆）、省级企业技术中心29家（联迪商用、冠林科技、福大自动化等）、市级企业技术中心20家（新东网科技、智恒科技、上润精密等）；拥有福州市首批“十佳院士工作站”3个（星网锐捷、福光股份、高意光学）、“十佳专家工作站”2个（冠林科技、福特科光电）；马尾区获评福建省物联网产业人才聚集基地（全省唯一）。全市物联网产业人才队伍呈现橄榄型分布，其中高端人才、中端人才、低端人员分别占总数的10%、75%、15%，并呈现三大特点：

（一）高层次人才队伍建设初现成效

全市物联网相关产业已经聚集了一大批优秀人才，拥有国家“千人计划”10人、“万人计划”3人，省“百人计划”20人（团队），省首批产业人才高地领军人才4人、首批海西创业英才9人，省“海纳百川”高端人才计划20人，省互联网经济优秀人才创业启动支持计划入选对象21人，省引进高层次ABC类人才24人。其中：格通电子公司引进的国家“千人计划”专家布兰卡·武切蒂奇是悉尼大学教授，推动建立了我省首个海外院士工作站，发表物联网相关领域论文87篇，申请专利63项，格通电子也荣获“最具成长潜力的留学人员创业企业”“最受欢迎智能家居品牌”等多项荣誉。福州物联网开放实验室有限公司引进的国家“千人计划”专家高腾是比利时鲁汶大学博士、上海微技术国际合作中心总裁，与中电科、华为海思、中兴通讯、中科院等国内知名公司和科研机构开展过成功合作，目前正在马尾全力推动建设中国·福州物联网开放实验室。新大陆科技集团引进的省“百人计划”张俊一创新团队来自台湾帝普科技公司，目前该团队已成为新大陆集团物联网感知与信息识别引擎队伍的带头人，带领新大陆集团自主研发出全球最小条码专用识读模块，张俊一获得以其名字命名的物联网相关专利50余项，并被授予“福州荣誉市民”称号。

（二）高等院校培育产业人才方兴未艾

在市委市政府大力推动物联网产业发展政策的引导下，高等院校开始加快培育物联网产业人才。部属省属高校中，福州大学、福建工程学院、福建师范大学协和学院等3所院校开设了物联网专业。11所市属高校中，有8所院校开设了物联网相关课程，其中本科院校4所（闽江学院、福州理工学院、福州外语外贸学院、阳光学院）、高职院校4所（福州职业技术学院、闽江师范高等专科学校、福州软件职业技术学院、福州英华职业学院）。上述学校的物联网相关课程共涉及近40个广义上的课程（如电子信息类、软件类、网络类等），在校生人数近万人，每年培养相关专业毕业生约3000人。

在福州市高校中，有7所院校直接开设了物联网专业，近3年每年培养毕业生约430人至530人，2017年、2018年计划招生数有望扩大，分别达到660人、710人。福州大学、福建工程学院、福建师范大学协和学院的物联网专业分别名列2016年全国物联网专业排名第24、79、138位，其中福州大学是省内最早开设物联网专业的学校，于2011年11月建立了福州大学新大陆物联网学院。福州理工学院、闽江师范高等专科学校分别开设了物联网工程专业、物联网应用技术专业，两者均被列入福建省高校创新创业教育改革试点专业立项，主要通过产学研结合办学模式，培养从事物联网设备研发和制造、物联网应用开发、物联网系统集成和实施、物联网系统运行和维护的技术应用型专门人才。福州职业技术学院开设了物联网工程技术专业，2017年开始首次招生，被列入福州市紧缺专业立项，着力培养掌握物联网工程技术，具备物联网工程项目规划与施工管理、物联网设备安装与调试、物联网应用平台设计与开发等能力的技术技能型人才。

（三）校企合作实训人才培养模式深入推广

福州大学与新大陆科技集团于2011年签署了《福州大学新大陆物联网学院合作办学协议》，成立了全国首家校企合作的物联网学院，同时发布了《高等职业教育电子信息工程技术（物联网工程应用方向）专业教学基本规范》，福州大学新大陆物联网工程实验室于2015年12月建成投入使用。闽江学院与汇川物联网公司于2015年4月开始合作共建物联网创新联合研究院，旨在整合校企资源优势，促进物联网技术与教育的双向融合，为大学生创新创业提供更加便利的实训平台。福州机电工程职业技术学校与新大陆教育公司共建的物联网工程实验室于2017年3月正式落成，依托新大陆深厚的物联网产业基础及福州机电工程学校的师资力量，搭建产学一体化的教学平台，培养物联网应用型和专业型人才。福州理工学院与国脉科技和慧翰微电子公司开展校企合作，建设移动通信和物联网应用技术工程中心，成立物联网产业方向班，建立由企业配备资深工程师做企业导师、工学院做校内导师、学校的创新创业指导中心做创业导师的三方合作培养模式。福州职业技术学院与阿里巴巴、思科、星网锐捷、中锐网络、金科信息、华三通信等公司开展校企合作，与金科信息合作办学成立金科网络学院，并合作建设物联网工程技术中心。闽江师范高等专科学校与新大陆集团联合办学物联网应用技术专业，从人才培养方案制定、招生、课程实施、实训室建设、项目培训等开展合作。

二、福州市物联网产业人才队伍建设的短板

从此次调研的情况看，福州市物联网人才队伍经过近年来发展，虽达到一定数量，也集聚一些高层次的人才，但与目前物联网产业发展的要求还存在较大差距，主要表现在：

（一）人才本地供给数量不足素质不高

近年来，在市委市政府高度重视物联网产业的政策引导下，福州市企业把物联网技术作为产业转型升级的重要抓手，由此带来专业人才需求的不断拓展，而福州本地高校设置物联网专业的办学规模还相对较小（在校生总数不到2500名，年供给数量不足700名），供需矛盾突出。此外，福州本地高校的物联网专业师资力量严重匮乏，培养的学生能力有限，与产业实际需求存在较大差距。企业为了生存与发展，只能前往北上广深、西安、成都等省外高校集聚的地方进行人才招聘或设置研发机构，单纯依靠本地培养人才难以支撑物联网产业的快速发展。

（二）现有人才政策对人才的吸引力有限

近年来，福州市出台了一些吸引人才和鼓励人才发展的政策，对推动物联网产业发展起到了一定的作用，特别是在鼓励引进高层次人才方面，支持力度大，产业受益多。但是，现有人才政策也有一定的局限性，在标准制定方面，存在着重学历、重职称、重引进的问题。而对于福州物联网产业实际发展情况，能够支撑产业可持续发展的中端人才应占到产业人才队伍总数的70%以上，这类人才重能力、重实绩、重培养，但能够享受到的人才政策却十分有限，影响了福州市物联网产业人才队伍整体数量的扩大和整体素质的提高。

（三）公共配套设施与服务等人才集聚软环境不尽完善

物联网产业人才素质相对较高，对城市综合环境的要求也相应提升。企业普遍反映，目前福州市综合公共服务配套能力较为欠缺，明显滞后于产业发展步伐，如马尾物联网产业集聚区的配套设施不完善，在一定程度上加重了企业招人才难、留人才更难的问题。在住房配套方面，由于缺乏人才公寓且现有公租房年收入标准较为严格，福州市逐渐高企的房价影响了外省大学毕业生或是有工作经验的技术人才来榕就业创业的积极性。在交通配套方面，也存在与市区通行的公交班次少、候车时间长，交通不便利问题，这在上下班高峰和夜间时段尤为突出。在教育医疗方面，在当前普遍注重下一代的教育与自身的健康问题的现状下，当地也缺少素质较高的公办幼儿园、小学、医院等。在中介服务方面，全市缺乏较为专业的物联网人才交流沟通渠道，协会或联盟等行业组织的作用没有充分发挥，难以促进产业人才的良性流动与合作交流。

三、未来五年福州市物联网人才队伍建设模式与供需分析

（一）未来五年福州市物联网人才队伍主要建设模式

未来五年福州市物联网人才队伍主要建设模式包括：企业内部培养、校企合作培养、外设研发机构、省外引进、海外引进、借脑引智等。

1.企业内部培养模式。企业通过员工自学、项目进修、开设内部研究院或学院等方式，提高企业物联网人才的工作水平和业务能力。代表企业有：星网锐捷（建有网络通讯研究院）、新东网（建有新东网学院）等。

2.校企合作培养模式。企业通过与院校合作办学，建立产业导向班、委培订单班、物联网工程实验室等多种方式，形成全新的物联网产业教育体系，致力于实现人才培养和市场需求的无缝链接，助力院校培养出一系列物联网创新型人才及实用型人才。代表企业有：新大陆（与福州大学、闽江师范、福州机电工程学校合作办学）、汇川物联网（与闽江学院合作办学）。

3.外设研发机构模式。企业在高校、科研机构集中或是产业人才集聚的北京、上海、深圳、武汉等设立企业研发中心，利用当地人才资源，增强企业物联网技术实力。代表企业有：星网锐捷（在北京、武汉等地设有研究院）、瑞芯微电子（在北京、上海、深圳等地设有研发中心）。

4.省外引进模式。包括从省外引进应届毕业生、省外引进有工作经验的管理或技术人才两种方式，其中：省外引进应届毕业生方式，企业主要前往985、211等名牌大学集中的区域开展校园招聘；省外引进有工作经验的管理或技术人才方式，企业主要前往产业人才集聚的北上广深等地，瞄准物联网细分领域的专业人才开展招聘。代表企业有：瑞芯微电子（在西安校招）、福州物联网开放实验室有限公司（在上海招聘）。

5.海外引进模式。主要指从海外引进在物联网领域有前沿技术、战略眼光的高层次人才回国创新创业，填补产业国内空白，推动科技成果产业化，建设产业发展人才高地。代表企业有：慧翰微电子（引进施林、赵猛）。

6.借脑引智模式。主要指企业以技术合作研发、项目委托开发、建立院士工作站或专家工作站等方式，邀请海外或省外的院士、专家、学者等各类人才参与物联网技术或项目攻关，人才可不到或短期到福州办公，不影响人才目前的工作岗位，此举有助于企业使用较小的成本实现在物联网关键领域的突破，在企业和人才之间实现双赢。代表企业有：格通电子（引进布兰卡·武切蒂奇）。

（二）未来五年福州市物联网产业人才需求情况

根据福州市企业提供的数据测算，福州市物联网人才未来五年总需求约为15000人，到2022年物联网产业人才队伍将达到30000人，规模比目前的15000人翻一番。2018年至2022年，各年需求数量分别为2000人、2400人、2900人、3500人、4200人，年均需求增长率超20%。在需求类别上，复合型人才（指既懂物联网技术，又懂物联网项目管理和实施，并能开拓物联网市场的人才）和研发型人才成为需求的主力，属于急需紧缺人才。按需求人数从高到低，未来五年物联网复合型人才、研发型人才、一线生产人员、市场开拓营销人员、管理人员的需求人数分别约为5000人、4500人、2000人、2000人、1500人，占比分别为34%、30%、13%、 13%、10%。

图1 福州市物联网产业人才未来五年总需求情况

图2 福州市物联网产业各类人才未来五年需求情况

（三）未来五年福州市供给物联网产业人才情况

根据福州市院校目前计划的物联网相关招生数量及企业提供的数据测算，未来五年本市供给的物联网产业人才数量将有明显的上升，本地总供给约为11000人，但与物联网产业快速扩张带来的人才需求增长仍存在一定差距，差距数量约为4000人，因此从省外引进知名高校毕业生和有工作经验的专业技术人才仍是不可或缺的重要方式。2018年至2022年，各年本地供给人才数量分别为1200人、1600人、2100人、2700人、3400人，年均供给增长率超28%。值得一提的是，福州物联网开放实验室有限公司拟通过提供优质兼职教师资源（包括海外师资资源）、优质课件、实训与实习岗位等多种方式与省内高校合作，计划在五年内为福州市培养5000名物联网产业人才，将有效缓解物联网产业人才紧缺，并提升人才队伍的整体水平。

图3 福州市未来物联网产业人才本地供给情况

四、福州市物联网人才队伍建设建议

（一）明确目标进行多渠道精准引才，增强人才引进成效

加快建立物联网产业的闽籍榕籍高层次人才信息库，重点入库对象为物联网相关领域闽籍榕籍的985、211等名牌大学学生与国内外知名企业、高校、科研机构的院士、专家、学者和专业技术人员，通过“海纳百川”高层次人才信息共享平台与用人单位实现资源共享，推动本地人才回乡创业。

组成物联网产业专项招聘团，前往人才较为集中的北上广深等地区，重点推介福州市发展物联网产业的决心和做法，宣讲福州市有关引才政策和引才环境，促进各地人才来榕发展。

依托福州市的北美海外人才引进工作联络站、澳洲福建乡情联谊会等，开展北美和澳洲等物联网发展先进地区的海外人才引进工作。

以兼职聘用、项目委托开发等借脑引智方式（即人才可以不为我所有、但人才要为我所用），引导国内外人才参与福州市物联网关键领域研究，以较小的人力资源成本增强产业核心竞争力。

重点发挥福州物联网开放实验室有限公司引进的领军人才高腾博士的人脉优势，通过“引进一个人才、带来一支团队、打造一个队伍”的以才引才方式，在福州市推动形成具有国际化视野、产业化经验和专业背景的物联网引进人才队伍。

（二）深化校企合作机制，提高人才培养水平

加强专职从事物联网专业教学的师资队伍建设，通过教师内培外引模式，打造一支高素质的专任教师队伍，提升物联网教学队伍的数量和质量，提高学校培养物联网专业学生的规模和能力。

深化对物联网专业课程设置的研究分析，重点加强传感技术、通信网络技术、嵌入式系统技术等传统领域和NB-IoT、LORA等新兴领域的知识学习，并重点拓展物联网与智能家居、智慧交通、智能制造等应用领域的综合实训课程，培养一批既具备物联网技术又掌握物联网应用能力的专业型和应用型人才。

深化学校与企业的合作，整合校企资源优势，从专业招生、人才培养方案制定、课程实施、实验室建设、项目实训等多方面开展合作，建立委培订单班、现代学徒制班等，促进物联网教育与就业的双向融合，力争实现人才培养和市场需求的无缝对接。

（三）增强人才政策针对性，促进人才队伍壮大

加快制定福州市高层次人才评价认定办法，在省级统筹制定A、B、C三类人才的基础上，将物联网产业人才列入福州市拟研究制定的D类人才保障范围，扩大人才政策在物联网产业的覆盖面。

将物联网相关专业作为大类推荐列入2017年度省、市紧缺急需人才引进指导目录，引导并保障各类人才向福州市紧缺急需人才的物联网产业流动，促进福州市物联网产业人才集聚。

在制定人才政策标准上，针对物联网产业实际，改变传统的重学历、重职称的评价标准，参考建立以用人主体认可、业内认同、业绩薪酬与地方税收贡献等为导向的人才评价机制，提高人才政策在推动产业发展方面的实用性。

（四）完善公共配套服务，进一步提高人才保障能力

加强人才住房保障，在产业集聚区特别是马尾物联网产业园，通过政府主导、市场化运作方式集中建设一批物联网产业人才公寓，同时支持物联网企业利用自有土地以公共租赁房的形式建设人才公寓，扩大住房保障覆盖面。

加强交通、教育、医疗等公共服务设施的配套建设，如适当增加通往市区的公交通行线路或班次，支持福州物联网开放实验室有限公司提出的在马尾建立国际幼儿园的申请，支持市区的重点学校和大型医院在马尾建设分校、分院，引导优质教育医疗资源往马尾集聚，同时为物联网高层次人才就医和子女在市属重点公办学校优先入园入学提供便利。

（五）发挥联盟协会优势，提升人才交流水平

加快组建福建省物联网专家咨询委员会，聘请邬贺铨院士、邓中翰院士、王曦院士等物联网领域的权威专家，在福州建立省级专家咨询委员会，为福州物联网产业发展提供高端智库支持。

加快组建福建省物联网产业联盟，为成员企业的技术交流和合作开发搭建沟通交流平台，促进人才智力资源的互通互助和互惠双赢。

加强国际人才交流协会建设，组织开展物联网领域的中外专家、学者间的业务交流活动，推进企业聘请海外人才、选派留学和海外进修等工作，有利于福州市人才把握全球物联网产业的前沿发展方向，促进产业创新升级发展。

（六）利用重大项目契机，构筑人才发展高地

通过举办一系列高层次的物联网相关的技术、学术会议，加强福州市物联网人才与外界的交流，促进共同提高。如市经信委已与中国电子学会初步洽谈，已同意福州市在年底承办2017（第八届）中国物联网大会，建议利用大会平台推介福州物联网产业发展政策和人才政策，提高福州市物联网产业的知名度和影响力，吸引全国的物联网专家、学者等各类人才来榕开展创业考察、技术交流、成果转化等活动。

利用福州市与上海微系统所、华为公司合作共建中国·福州物联网开放实验室的发展良机，争取王曦院士在马尾物联网产业园建立院士专家工作站，推动华为公司技术团队来榕指导，加快建设国家级实验室，提升福州市物联网产业的科研水平和核心竞争力。

课题组成员：张辉谈遵贵戴云飞牛俊张燕玲贺胜元廖思华黄耀程彧黄长江王均

执笔人：王均

责任编辑：林善炜

F49

A

1674-1072（2017）03-076-05

2017-04-28

中共福州市委党校第54期科（局）长进修班第3小组课题组。