党建在中学如何发力

辽宁省沈阳市东北育才学校

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是责任问题，特别是落实主体责任更为关键。落实党委主体责任是落实推进全面从严治党、推进反腐败倡廉建设、提升各级党委履职能力的重中之重。

一直以来，东北育才学校始终坚持以党建引领拔尖创新人才培养。在党的先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动中，学校党委一直坚持将工作重點放在强化党的建设上，在健全党组织功能、激发党组织活力、提升党组织战斗力和规范党组织工作等方面积极探索实践。

紧紧抓住立德树人根本任务

我们认为，抓中小学党建，根本问题是联系育人实际，紧紧抓住立德树人这一教育根本任务。

学校党组织在高中阶段成立了“学生业余党校”，主要面向理想远大、品行优秀且有人党要求的热血青年。为此，学校党委编写出版了《高中生人党必读》等学生党校教材，通过人党启蒙教育、积极分子培养、人党前集中培训三级教育，引领青年学生树立正确的人生观、世界观和价值观。五年来，“业余党校”累计培训学员5030多人次，培养人党积极分子1930多人，共有近400名学生在高中阶段光荣加人了中国共产党，业余党校被评为“辽宁省普通高中青年学生业余党校优秀学校”。

在学校党委指导下，学校共青团组织在初中阶段成立了“少年团校”。累计面向8000多名初中生讲授党团知识，发展7200多名学生成为共青团员，与学生会、学生社团联合会共同构成了育才团委指导下的“一体两翼”学生自我教育体系。

落实党风廉政建设主体责任

学校党委2006年印发了《东北育才学校党风廉政建设责任制实施办法》，其后，认真学习党的十六大、十七大、十八大对党风廉政建设的要求，不断深人领会党风廉政建设对育才事业发展的重要意义进而把不断增强育才人的廉政意识、加强廉政文化建设放在党建的重要位置，在学校管理体系中不断强化廉政机制。

学校党委坚持分类指导的原则，从领导班子、中层干部和党员教师三个层次确立教育重点，把廉政意识融人以科学育才观和全面优才观为核心的育才文化中，使党风廉政建设真正为学校育人保驾护航。在增强领导班子执政能力层面，突出了提高领导班子规范管理、廉洁从政水平的工作重点；在增强中层干部执行力层面，突出了提高中层干部执行学校制度和规范执行办学意图能力的重点。从提升党员教师个人价值品位的层面，突出了践行社会主义核心价值观的重点。

三个层面的党风廉政建设责任和要求，不仅落实在《党风廉政建设责任状》的逐级签订中，更体现在《东北育才中层干部年度考核办法》和“东北育才学校名师培养系列工程”中，将党风廉政这一刚性要求固化为制度，沉淀为学校文化。

不止于党风廉政建设，学校党委还两次以文件形式不断明确基层党支部建设的总体目标，健全支委建设；在学教活动中，党支部切实担负起教育管理党员的主体责任，更加严格规范地履行职责，不断解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题；党建工作始终引领服务学校五年发展规划，为学校凝聚发展动力、提升教育质量。

学习型党组织是保持先进性的不竭动力

在总结多年党建经验的过程中，学校党委总结出一条原则：党的先进性一定要与实现育才办人民满意学校、为培养国家高层次人才打基础的办学目标联系，与担当富国强民、实现民族伟大复兴的光荣使命挂钩。

如何挂钩？这不仅表现在党员对党的教育事业的忠诚上，还要求每位党员都有干好事业的能力和不断提高自己的紧迫感。

为此，学校党组织对党员提出了“四事”能力要求，即爱干事、敢想事、会干事、能成事，并进行了明确解读：爱干，就是把教师职业当成终身事业，把工作目标当成个人追求；敢想，就是敢于率先去想、创新地想、主动地想；会干，就是能够示范着干、带头去干、科学地干；能成，就是不怕吃苦、甘于奉献、保证完成。

为了帮助党员达到这一能力要求，学校党组织采取“分类指导”的方式，帮助不同岗位的党员自身确立各有侧重的发展重点，即：主要领导成员提高决策能力，推动学校的全局发展；党员中层干部提高执行能力，促进部门工作的发展；普通党员提高党性认识和业务素质，在教书育人的岗位上带头践行社会主义核心价值观。

要实现党员能力的发展，仅靠方向引导是不够的，还需要针对不同层面的实际，进行有针对性的路径设计和具体业务能力上的培训。学校党组织对应“三层次”发展重点，量身创造了各种培训机会：一是以党委理论中心组和市委党校培训班为平台，培训党员领导干部；二是通过与师范院校联合举办党员干部定期培训、在职研究生培训班，切实提高党员骨干的政治业务素质；三是采取走出去、请进来的办法，通过开展“红色之旅”参观见学，聘请专人讲党课，约请高校专家培训、组织赴国外短期培训等方式，提高党员队伍的整体素质。

学校党组织把建立学习型党组织作为与时俱进，始终保持执政党的先进性，不断增强创造力、凝聚力和战斗力的重要途径。学校党委除了把学习任务化之外，还建立领导班子双月学习汇报制度，形成学习简报与中层干部共享；建立教师读书报告制度，引领教师带着问题研读书目；建立专家引领机制，定期聘请各方面专家为党员教师做报告。

学校党组织还着力于学习形式、载体的创新，努力使党的奋斗目标、社会和学校的发展目标真正深人党员内心。学校设计了“一个目标，十种形式”的党员年度常规教育机制，即：以推动岗位科学发展为目标，每年开展学文、观影、报告、座谈、实践、参观、征稿、竞赛、上网、展览等教育活动。为使学习型党组织创建能实实在在地在党员教师的发展和贡献率上出实效，学校实施了包括专业教师、教辅人员、星级员工和中层干部在内的“名师培养系列工程”，通过向书本学、向同行学、向专家学、向实践学，使广大党员教师在自我提升过程中切实推动事业发展。

把党建研究与干部工作紧密结合

学校党委于2012年2月立项开题《助推学校发展的干部队伍建设研究》，以学校五年发展规划对中层干部队伍的建设要求为导向，研究核心是后备干部队伍建设、中层干部任用工作体系、中层干部培养机制三方面重点内容。课题组将课题研究与干部工作紧密结合，突出落实了《东北育才教育集团干部交流工作办法（试行）》，探索了学校党委直管、监管干部管理机制，试行中层干部竞聘上岗、中层干部上岗试用期制度、中层干部副职转正和规范完善中层干部年度考核等工作机制，使课题研究与常规工作有机结合、相互促进。具体做法如下：

首先，结合五年规划提出的干部激励、发展保障和后备干部队伍等问题，课题组会同多部门采取问卷、座谈、访问等形式，调研分析了学校发展对管理工作的需求现状和学校中层干部自身发展需求现状，形成《学校干部工作调研报告》，按照学校各学部办学规模，进行了中层干部管理岗位职数测算。

课题组会同多部门梳理、完善了各条块中层、基层管理岗位职责，完成了《东北育才学校管理岗位职责（草案）》的设计，草案覆盖了各条块部门，包括：教育、教学、后勤、教科研、学年组长、教研组长、备课组长、党支部书记、分团委书记、少先队大队辅导员等岗位。

从充实学校管理队伍、完善后备干部队伍建设、灵活干部队伍进出机制的角度出发，课题组试行建立了学校党委直管、监管干部管理机制，允许学部内部聘任产生中层管理岗位，聘期为三年的党委监管中层干部由学部比照党委考核任命的党委直管干部办法进行年度考核和日常管理。三年来，各学部共产生党委监管干部15名，增强了基层管理力量，充实了后备干部队伍。

两年来，课题组将研究与实践同步，修改完善了《中层干部目标考核实施细则（试行）》，一是实现了年度考核工作全口径覆盖全体中层干部；二是将党的群众路线教育实践活动成果用于干部考核，将作风建设、廉政建设、群众路线实践情况明确纳人年度考核；三是规范年度考核工作，采取大年考核群众满意度测评与考核谈话相结合，小年考核仅开展群众满意度测评和干部廉政事项报告的方式进行。

在《东北育才教育集团干部交流工作办法（试行）》的落实中，课题组对学校干部进行了跨校区、跨学部交流15人次，对交流干部的年度工作情况通过考核方式进行跟踪测评，得到了满意的群众评价，实现了东北育才管理人才的内部流转、对外输出。

每年寒暑期，课题组都会定期组织中层干部的发展性培训，将工作创新方法、管理工作典型案例与办学发展思考、工作總结有效结合，通过培训完成了五年规划专项调讲、阶段性推进，完成了学部中远期发展研讨等任务。

试行中层干部竞聘上岗和试用期制。两年来，课题组改革了学 校原有中层干部的上岗方式，实施党委委任制与基层选任制相结合，先后就初中部教学处副主任、科学高中部教学处副主任、高中部学生发展指导处主任等直管干部岗位进行竞聘。同时，对民办学部的多个监管干部岗位进行竞聘。对于竞聘上岗的中层干部采取一年试用期方式进行考察。竞聘上岗的方式激发了基层骨干教师投身管理工作的热情，在干部选任方面增强了工作透明度。

经过多年努力，学校党组织在取得经验的同时，也受到了上级党组织的高度肯定，2007年学校被评为全国教育系统先进单位，2011年获评辽宁省教育系统先进党委……育才党组织将一如既往，为创办人民满意育才夯实坚定的办学政治基础，为学校发展提供政治保障。