高校体育教师工作量及劳动保护研究

王有凤

（昆明理工大学津桥学院体育课部，云南 昆明 650106）

高校体育教师工作量及劳动保护研究

王有凤

（昆明理工大学津桥学院体育课部，云南 昆明 650106）

伴随着高校教育的不断发展，高校教育在整个社会中的重要性越发突显，这对我国教育领域的发展具有明显的推动作用。按照我国对高校教师的考核规定，借助我国部分高校及教师科研工作量的考核管理经验，结合高校体育教师具体教学工作量的实际情况，总结高校体育教师工作量的检定方式，从而实现对高校体育教师的劳动保护目的。

高校管理；体育教师；工作量；劳动保护

1 高校体育教师工作量计算存在的问题

体育课主要包含课堂内的教学及课堂外的体育锻炼活动、体育竞赛活动等。高校体育教学主要是指高校学生在体育教师的教导和指导之下，积极开展和参与各种体育项目的学习。但是，这里所指的学习并不是只局限于课堂内的学习，同时也包含课堂外的学习。对此，这也就间接的复杂化了高校体育教师的工作量计算方式。当前，我们所应用的体育教学工作量考勤制度，只能够体现体育教师的劳动量，并不能真正展现教师劳动的具体价值。有一些体育教师的工作非常勤劳，从早上到晚上都忙碌在高校中，如学生的早锻炼、课外活动等都以类似的上课进行辅导，一天的工作时间基本上都超过了8h，师生都精疲力尽，但是体育教学的价值却并不多，教学的效果也比较低。但是，这样的体育教师往往会被高校管理者认为是好教师，被当作是标兵和模范。而对一些认真钻研教学内容、创新教学方式，优化教学理念的教师而言，这些教师往往会在规定时间内完成教学任务，并借助业余或课余的时间进行自我提升，但是这一自我提升的过程管理者往往会认为其是在“不务正业”，没有将时间和精力放在学生的培养上。对此，如果评价体育教师的劳动成果，这直接关系到体育教师的教育积极性和主动性，对提升教学效率有着显著的影响。在评价体育教师的工作量时，不仅需要以教师的工作时间作为考量标准，同时还需要以完成体育教学任务的具体情况和价值量进行评价。

2 高校体育教师工作量及劳动保护

2.1 高校体育教师工作量计算方式

2.1.1 高校体育教师工作量计算范围

通过相关研究分析认为，无论是任何的教学行为，只要是针对学生的成长而提供服务的行为和付出，都应归纳到高校教育教师的工作范围中。对此，高校体育教师的工作量计算和认定应是包含以下几个方面的内容：体育科研类的活动工作；高校体育硬件设施的管理工作；学生早操及课间操的管理工作；学校运动队伍的训练及管理工作；组织学生参与各种竞赛活动的指导及编排工作；高校学生课外体育锻炼的指导及管理工作；高校体育俱乐部及体育社团的指导及管理工作；高校体育课堂的教学工作和高校学生体质健康测试工作等。

2.1.2 高校体育教师工作量计算方式

为了促使高校体育教师的劳动能够获得充分的保护，促使其获得相应的回报，就需要制订一个完整的科学评价方式，并借助以往的相关研究的研究成果，结合自身的实际情况对体育教师的工作量计算方式提出以下几点措施：（1）体育教师在课堂教学方面的工作量应设计一个基本的工作量，并且这一个基本的工作量需要按照高校的实际教学情况来设计，既需要满足实际体育教学的需求，同时也需要适当的控制，不能过多。对超过这一基础工作量的教学部分，需要按照教师的实际上课次数为教师提供额外的超课时费；（2）对基本课堂以外的体育教学活动，也需要设计并执行一个相应的工作量参考标准，以教师的实际工作时间、工作性及工作强度等作为参考的标准，并以此建立相应的薪酬标准，同时需要严格执行；（3）学校管理者应鼓励高校教师尽可能多的开展科学研究工作，并将其科研工作的工作量设计一个基本的工作量，对未达到基本工作量的高校教师给予相应的处罚，对超过基本工作量的教师给予额外的薪酬奖励，同时科研工作的计算也需要按照科研的级别、形式及研究过程中所使用的成本费用、实际费用和研究成果等作为薪酬费用的计算标准；（4）对一些很难准确定量的体育工作而言，也应按照实际情况将其作为工作量进行计算，并以此提高教师参与的主动性和积极性。

在工作量的计算范围及计算方法都明确的基础之上，最为关键的便是具体的实施措施。对不同的高校而言，其具体的实施措施必然存在一定程度的差异。但是，无论是怎样的高校，都可以根据以下几点设计具体的实施方案：（1）每一所高校都应按照本校的实际情况设计并实施一个行之有效的工作量计算及管理方式；（2）每一年开学，都应由专门计算高校教师工作量的工作人员对每一位高校体育教师的工作量进行预算，预算这意味教师这一年间应完成的校内总教育工作量，同时将其传递为每一位教师，并制作成表格的方式进行储存，这一表格内的工作量就是高校对教师所提出的基本工作量；（3）高校体育教师日常完成的工作应是严格按照相应的规定及出勤的具体状况进行工作量记录和登记；（4）课堂教学的工作量及课外教学、科研、娱乐、管理活动的工作量应区分开并进行分别计算；（5）对预算之外所形成的工作量，需要由该教育管理部门的主管领导及体育教师本人的共同签字，然后进行存档以便于在学期末进行整体性计算；（6）在每一个学期结束之后，需要对每一位体育教师的实际工作量进行统计，在条件允许的情况下可以公开；（7）对教师的工作量完成状况进行评价，对超额完成任务的教师给予适当的奖励，对没有达到基本工作量的教师可以给予适当的处罚，奖励与处罚的方式并不是局限于在薪酬方面，同时也应该通过精神层面、晋升层面进行奖励，如连续几年都超额完成工作量的可以有限晋升成为教育主任，同时可以在学期末的研讨会中点名表扬，以此实现对教师的激励。

无论是采用怎样的工作量计算方式，都需要在工作量的计算过程中引入具备较为优质的弹性制度，并注重人性化及科学化，不能过于死板和固定，可以按照教师的体制、年龄及教师特色等方面适当的进行改变。与此同时，在工作量计算的过程中，不是所有的教育工作都应成为工作量，同时还需要评估教师的教育工作质量，对工作质量给予严格的考核和评价，在课堂教育过程中需要不定期的安排相应的人员进行抽查与巡查，并借助监督的方式提高教师的课堂教学质量。对科研、组织竞赛等活动而言，其教师需要付出更多的精力和时间去分析活动的开展方式方法，所以在工作量的计算方面也需要有特殊的方式。总而言之，在工作量的计算过程中，必须建立在公平、公正及公开的基础上，并以人为本的理念设计工作量的计算方式，从而为高校教育营造一个良好的教学环境及氛围。

2.2 高校体育教师教育工作劳动保护措施

我国是一个法治国家，对法律的重视度相当高，为了更好的保护高校体育教师的合法权益，借助法律法规的方式进行保护，是一种行之有效的措施和方法。《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》）作为我国法律中针对体育教育而建立的一种专门性法律，其也承载着推动和保护我国高校体育教育工作顺利开展和顺利完成的任务与职责。对此，应对类似于《体育法》的相关法律进行补充和完善，从而确保高校体育教师本身的利益。通过研究分析发现，高校体育教师教育工作劳动保护措施的实现可以从几个方面着手。

2.2.1 明确体育教师的合法义务及权益高校体育教师因为教育工作的特殊性及教学环境的不同，所以在教学性质方面存在较为突出的特点，高校体育教师在必须得益于《中华人民共和国教师法》的相关规定，享受普通教师能够享受的权力并承担相应的义务的同时需要对体育教师的特殊权益进行明确的规定和约束。在《体育法》之中，虽然有关于高校体育教师的特别条款，促使高校体育教师能够享受与工作特点相关的待遇，但是因为待遇的标准不明确，没有细致的表述，所以这也就导致许多高校并没有在这一方面为高校体育教师提供有效的权益。对此，建议尽快在《体育法》中进行修改，并根据高校体育教师教育的特殊性，在权益及义务方面给予针对性的调整和修改，从而保障高校体育教师的合法权益获得保障。

2.2.2 明确高校体育教师的主导性地位当前的《体育法》，虽然在条款规定中有指出关于高校教育中体育教师的基本要求，但是并没有针对体育教师在教育过程中应享受主导地位的条款，所以这也是高校体育教师的合法权益在很长一段时间内都无法获得保障的原因，导致许多高校体育教师的地位低于其他科目的教师。在《体育法》中的第21条规定中显示，应明确体育教师的主导地位，制订出相应的条款来保护高校体育教师的合法权益不遭受侵犯，但是在具体的实施过程中仍然有许多高校在主导地位方面不够重视。对此，就必须强化这一法律条款的实用性，真正将其应用到实际的教学中，从而提高高校体育教师在教育过程中的主导性地位。

2.2.3 建立相关保障措施，确保法律条款的实施效果 相关调查结果显示，目前我国《体育法》虽然在内容方面较为全面，但是在具体的实施过程中仍然没有明确的指导性内容，其可操作性并不具体，对体育教师的合法权益保护并不突出，并没有制订相应的实施程序及实施方式，这导致学校在执行过程中形成许多的漏洞。对此，《体育法》在后续的修改过程中，必然也需要制订出相应的实施流程及实施方案，高校管理者必须根据《体育法》中所指出的具体实施流程和方案进行执行，借助这样的措施来保护高校体育教师的劳动能够获得最大化保护，促使高校体育教师的劳动成果可以获得相应的回报。

3 结 语

在高校不断走向大众化的环境背景之下，再加上应试教育的长时间影响，高校体育教师在整个高校教育中的地位和重要性一直比较低，对此，针对这一方面的问题，高校管理者应制定出行之有效的计量方式和标准，科学的计量高校体育教师的工作量，给予其充足的劳动保护，促使高校体育教师的付出能够获得相应的回报。

[ 1 ] 陈钢.定向越野跑对培养职校学生中长跑兴趣的实验研究[ J ].教育界，2015，23（25）：173.

[ 2 ] 金宝森.需要学的知识太多了——访辽源市西安区安监局三科科长康明[ J ].吉林劳动保护，2015，31（4）：28-29.

[ 3 ] 田朝辉.高校体育教师专业素养体系构成框架研究——基于NCATE体育教师标准体系的启示[ J ].亚太教育，2016，20（1）：223.

G807.4

A

1674-151X（2017）15-085-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.15.043

投稿日期：2017-06-14

王有凤（1985—），副教授。研究方向：少数民族传统体育理论与实践。