浅谈廉洁文化建设

刘朋

摘要：以解决问题为依托，明确廉洁文化建设的任务和要求以科学实践为根本，增强廉洁文化建设的实效性；以探索发展为目标，确保廉洁文化建设持续推进。

关键词：党风廉洁建设 廉洁文化 反腐败

新形势下，加强廉洁文化建设不仅是一项重要的文化任务，更是一项重大的政治任务。如何增强廉洁文化建设的实效性，探索一条反腐倡廉教育面向全党全社会的新路子，是一个值得深入研究、探索和实践的新课题。

一、以解决问题为依托，明确廉洁文化建设的任务和要求

加强廉洁文化建设就是要围绕廉洁开展一系列文化活动，其目的在于帮助干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观，帮助领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。为达此目的，必须在廉洁文化的构建上，突出解决以下几个方面的问题：

（一）挖掘和整合廉洁文化资源，抵制“腐败文化”的侵蚀。腐败问题之所以蔓延不绝，除了体制层面的原因外，主要是因为它获得了一种文化上的支持，即“腐败文化”在某些方面、某些领域、某些单位和地方形成了一种气候，渗透到一些人的日常行为方式和生活之中，正常的文化生态在蜕变，健康的、先进性廉洁文化渐渐地被侵蚀、被瓦解。这些问题都说明我们传统的先进的廉洁文化弘扬不足，资源挖掘得不够，整合不到位，使腐败的文化在某些方面占了上风。

（二）注重廉洁文化规范，解决自律性“低下”的问题。廉洁文化仅仅依靠思想道德教育和人的自觉性是建立不起来的，它必须要有结构性的基础，其中核心是要建立廉洁文化规范。实行廉洁文化规范有两个途径，一个是建立廉洁文化建设的他律机制，具有法律强制力和社会约束力；另一个是要建立健全廉洁文化的组织协调机制和相关制度，形成廉洁文化建设的整体合力。这样通过法律、社会权力和相关制度规定的持久作用，形成有组织的法律体系、制度规范和社会公共舆论，监督政府承担政治和道义的责任。

（三）拓宽教育客体，解决廉洁文化根基不牢的问题。如何使我们的廉政宣传教育和廉洁文化建设在广大群众中生根、开花、结果呢？这就要求我们必须拓宽领域，扩展廉政宣传教育的客体，扩大覆盖面和影响力。坚持廉洁文化建设与企业文化、家庭文化建设相结合，形成有利于党风廉政建设的社会环境、舆论环境、人文环境，形成遍布全局，深入社会各阶层的思想阵地和社会的民族的廉洁文化阵地。

（四）依托实践、解决廉洁文化建设不系统的问题。当前，加强廉洁文化建设，就是要加强反腐倡廉宣传教育的文化实践，以适应反腐倡廉教育的新要求。廉洁文化建设主要应该包括廉洁文化理论建设，廉洁文化教育机制建设和廉洁文化活动三个部分，这三个部分是一个有机的整体，不可分割，不要偏颇。只有切实做到廉洁文化理论与廉洁文化活动的有机统一，才能走出一条有效、管用的廉洁文化建设的路子来。

二、以科学实践为根本，增强廉洁文化建设的实效性

（一）搭平台，宣传促廉。“不矜细行，终累大德”、“知足常足，终身不辱；知止常止，终身不耻”，注重借助网络的力量，结合国内发生的新闻事件，及时更新廉政新闻、国家领导人讲话、警示案例、廉政言论和廉政小故事等内容，着力搭建廉洁文化辐射平台，运用喜闻乐见的形式，通过廉政书画征集、廉政电影巡演、廉政书籍发放等系列活动，让每名干部耳濡目染，时刻感觉到有“眼睛”在监督、有“声音”在提醒、有“故事”在警示，营造清风正气的良好氛围。

（二）融实际，行动保廉。“廉洁是业绩，廉政也是生产力”。将廉洁文化建设与生产经营等中心工作紧密结合，丰富文化内涵的同时，让文化真正融入实际，实现了经济效益和廉洁文化建设的双贏。完善“三重一大”工作制度，凡属重大决策、干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定，避免“一言堂”、“家长制”。通过职代会和厂务公开栏的形式，把大队发展规划、重大决策及执行情况、职工工资发放、奖金分配方案及职工福利等问题都面向职工公开，充分发挥职工群众的监督作用。

三、以探索发展为目标，确保廉洁文化建设持续推进

（一）加强引导，培育廉洁文化的核心理念。在廉洁文化建设中，坚持把廉洁作为企业廉洁文化的核心与灵魂，在深厚的企业文化底蕴中挖掘廉洁精神，加以精心培育，是形成廉洁文化核心理念的关键。廉洁理念的培育、提炼和形成，使之成为广大职工廉洁从业的精神动力，为深入推进企业廉洁文化建设打下良好的思想根基。

（二）创新制度，夯实企业廉洁文化的基础。建设廉洁文化，要针对企业管理中的薄弱环节和社会陋习、“潜规则”等消极因素，把廉洁从业的要求融入企业规章制度建设之中，一方面要加快管理制度的完善、改进与配套。另一方面要不断提高企业领导干部执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性，不断增强企业管理制度的执行力。要对现有的制度进行梳理、补充、完善、整合，以制度和规范作保障，从源头上防止腐败。要切实建立起“有权必有责，用权受监督、违纪受追究”的自我约束机制。通过强化党内监督，使领导干部认真落实《中国共产党党内监督条例》，严格党内民主生活会制度，通过完善职工民主监督，全面落实职工代表大会职权，畅通职工群众进言渠道。落实三务公开制度，把监督落实到权力运作的每个环节和企业管理的全过程。

（三）示范推动，引导职工群众广泛参与。在开展廉洁文化建设中，要动员广大职工参与，使群众中蕴藏的廉洁文化丰富资源与聪明才智得到发掘和展现。同时，领导要率先垂范，做企业廉洁文化建设的倡导者、组织者。要以点带面，典型引路，摸索经验，全面推开。打造具有自身特色的廉洁文化精品，形成“千树万树‘廉花开”的局面。通过广泛传播廉洁知识，明确廉洁规范，使廉洁理念家喻户晓，逐步形成面向企业、面向家庭、人人参与的倡廉保廉立体工作模式，唱响了企业廉洁文化建设的主旋律。

（四）把握特色，促进廉洁文化建设全面展开。教育常抓，超前预防。在教育对象和内容上，从八小时以内向八小时以外延伸；坚持廉洁从业谈话，强化廉洁政理念，防患于未然。组织党员参观爱国主义教育基地、重温入党宣誓、赠送廉洁贺卡、发送廉洁短信等活动，让每一个党员都呼吸到廉洁的清新空气。把廉洁文化建设与“读书会”活动结合起来。以“读一本好书、写一篇心得、设一个专栏、搞一次活动”的创新方式，培养职工“读书思廉、思廉修德、修德律己”的自觉性，营造良好的廉洁氛围。