市政工程结算存在的问题与对策

张浩

摘要：为了使得市政设施更好地服务于人民群众，维持政府在人们心目中的形象，让有限的资金创造更大的经济效益和社会效益，政府就要科学合理地分配好每一笔市政建设资金。在市政工程的整个建设过程中，每个环节都非常重要，而工程结算环节对于工程造价的控制具有极大的现实意义。但是，当前在市政工程的结算阶段会出现很多问题，造成不必要的经济损失，严重影响了市政工程的经济效益，因此，认真分析市政工程结算阶段存在的问题，针对问题采取积极措施加以解决，确保结算工作的高效性显得非常有必要。

关键词：市政工程结算 问题 对策

预结算对于市政工程造价控制工作而言十分重要，它可以促进市政工程的社会效益及经济效益的实现。随着我国人民群众生活水平的不断提高和国民经济的快速发展，市政基础设施在人民生活中占有的比例逐渐增大，因此市政建设资金的需要也就越来越大。如何完善市政工程的预结算，以提高市政工程建设资金的使用效益，成为当前市政工程建设领域的重点研究方向。

一、市政工程结算存在的问题

（一）市政工程结算人员素质不够高

工程结算是一项工作量极大、计算复杂的工作，涉及内容多，融合了建设技术和经济方面的知识。而且市政工程基础建设工程量很大、建设环境复杂多变、工期长、涉及面又广，所以市政工程结算工作的难度要远远高于普通的建设项目。它不仅需要工程结算人员有较高的专业技术水平，还需要结算人员非常的细心、有很好的耐心和良好的职业道德品质。可是事实上结算人员的这些素质都还有待提高。

（二）市政工程结算编制水平比较低

工程结算是一项技术性、知识性、专业性工作，结算人员不仅要有牢固的专业知识，还需丰富的实践经验。但目前，我国很多市政建设项目中，结算编制人员大部分是非专业人员，有的是非建设行业人员转换行过来的，还有的是其他建设工程结算编制人员。因此，就可能会出现结算不准确、错算漏算严重、定额套用错误等问题，那么结算的质量势必就会受到影响。

（三）市政工程项目影响因素复杂多变

目前，我国工程结算编制大多是套用定额标准公式进行计算的。但随着我国城市环境的变化、经济的发展，市政工程规模越来越大，建设标准也在不断改变和提高的同时，施工工序却越来越复杂，工期要求越来越短。因此在复杂多变的影响因素下，仅仅依靠简单的套用定额标准，机械的公式计算，已经很难适应市政工程项目众多可变因素的影响，使结算编制出现严重缺陷，造成工程造价失控现象。

二、解决市政工程结算问题的对策

（一）加强市政工程结算人员的专业知识培训

结算是由工程造价人员编制的，工程造价是一门工程技术较强的专业，以工程技术为基础，兼顾经济、法律、管理等专业相结合的综合性工作。要求编制人能够正确理解定额内容，准确套用定额项目，能对定额项目单价进行必要换算；能准确理解和运用合同条款对该费用进行调整；及时掌握计价信息，并能吃透精神，准确运用。此外，能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价。因此，各地相关部门必须加强对结算人员专业知识的培训。全面提高结算人员编制市政工程结算的能力与素质。

（二）健全市政工程结算定额标准体系

由于不同地区、不同时期经济发展水平的不同、经济环境的复杂性以及各种标准的变动，市政工程结算定额标准不可以生搬硬套，全部使用统一的标准。工程结算人员要根据具体情况对定额标准进行相应调整以适应地区经济发展水平不同等原因造成的实际情况不同。同时结算人员要根据采用新工艺、引进新设备、应用新材料和利用新技术所造成的情况变化进行定额调整。避免工程造价失实。因此，各地应根据上述变动建立健全的市政工程结算定额标准体系，保证市政工程结算的准确性和经济性。

（三）结算人员要熟悉施工图与施工现場

工程量是进行工程结算的基本依据。要精确核实各分部工程量，结算人员就必须熟悉施工图与施工现场。这就要求结算审核人员平时就下足功夫，了解工程细节，掌握工程动态，了解工程是否按图施工或按工程变更施工，是否有的洽商没有施工、已经变更的部分没有变更通知，是否有二次变更现象。对每一部分工程量都要心中有数。尤其是对工程量和造价较大的主要分部分项工程变更要进行仔细核对、分析和确定，对于一些资料上反应不够详细或完全没有记录的工程量和有疑问的隐蔽工程，应到现场亲自测量，并由责任各方会签确认。结合有关施工过程记录、签证，综合分析后确定工程量，避免施工单位计算工程量时弄虚作假，掺杂水分，为了企业私利，高估冒算，造成工程结算不实。

（四）市政工程竣工结算审核要认真细致

审核是结算的最后一道关口。结算审核的目的也就是避免结算过程中重算、漏算、多算的现象出现，以保证结算的准确性。在市政工程中，审核的重点有工程量计算、取费标准、定额套用等。取费标准包括所采用标准是否符合该项目实际、价差调整是否完善、取费计算是否正确、取费项目是否与工程性质符合。工程量的审核包括签证凭据与工程量是否相符、计算规则是否符合定额标准、工程项目的划分是否得当等；定额套用的审核包括项目名称是否同设计标准相符、主材价格套用定额是否合理等。其中主材费用的审核尤为重要，因为主材在整个工程造价中占到70%左右，此外市政工程所用主材种类繁多具体价格因时间、地点变化极大；运输费用、保管费用也存在波动；综合以上，在结算审核时要考虑多方面因素，必须要认真细致地进行审核。

三、结束语

随着经济的发展，全国各城市近年来在市政工程上投入大量资金来完善城市基础设施功能，从而促进了城市经济的快速发展。市政工程投资大，任务重，时间紧，这要求结算审核人员要有熟练的业务素质和高度的责任心，做到高效、公正、客观的审核结算。市政工程关乎民生、关乎国家的利益和城市发展。因此我们一定要做好市政工程的结算的工作，这样才可以保障基础设施建设的顺利进行，以确保我国的经济建设工作的顺利开展，使国家财产免遭浪费和损失。

参考文献：

[1]林兆昌.市政工程结算问题与合理解决方式分析[J].建筑技术开发，2017，44（3）：113-114.

[2]甘林飞.市政工程结算存在的问题和解决策略[J].商品与质量，2016（1）.

[3]王贵昌.市政工程预结算存在的问题和解决策略[J].建筑工程技术与设计，2015，41（16）.