供给侧结构性改革背景下我国体育产业发展新思路

孙宁丽，刘 应

（安徽师范大学体育学院，安徽 芜湖 241000）

供给侧结构性改革背景下我国体育产业发展新思路

孙宁丽，刘 应

（安徽师范大学体育学院，安徽 芜湖 241000）

本文运用文献资料法、对比法等研究方法，分析目前我国体育产业现状，讨论在供给侧改革背景下困扰我国体育产业发展的因素。研究认为，我国体育产业存在总体偏小、产业结构不合理、产品技术含量低等突出问题。需把握供给侧改革这一机遇，借鉴经济供给侧改革的思路，做好我国体育产业结构转型、创新方面的工作，提高产品技术含量，改善体育投资的大环境，增加体育服务，增强体育产业的核心竞争力，促进体育消费，从而实现体育产业的跨越式发展，使体育产业真正做大做强。

供给侧改革；体育产业；转型；创新

习总书记在2015年底中央财经领导小组会议上首次提出了供给侧结构性改革。其改革的重点首先是制度的创新，在此基础上去产能过剩，调整产业结构，促进产业结构升级，从而实现从需求侧到供给侧的重大转变。体育与经济发展密切相关是现代体育发展的典型特点，我国体育产业在经济体制改革之后，进入了快速扩张阶段。据有关数据显示，2014年全国体育及相关产业总规模达到13574.71亿元，实现增加值4040.98亿元，占当年GDP的0.64%；2015年实现增加值4737亿元，占当年GDP的0.70%。经过几十年的快速发展，我国体育产业累积了很多深层次的结构性问题和矛盾。在满足人民群众消费需求的同时，出现了产品相对供给过剩的局面，深刻反映了体育产业结构、管理模式、产品质量方面存在的突出问题。因此，我国体育产业要做大做强必须顺应当前改革潮流，从供给侧改革方面着手，以调整与经济社会发展相适应的体育产业供给侧结构为着力点，不断满足人民群众日益增长的消费新需求。

1 供给侧结构性改革的背景

要特别强调的是，我国供给侧改革与西方供给学派的理论不同，萨伊理论所倡导的经济政策基本上以放任自由与不干预为特征，强调市场的绝对主体地位，而我国供给侧改革本质上是结构性的改革。自“十二五”规划以来，经济增长开始大幅下行，据世界旅游理事会发表的数据显示，从消费层面看，2015年中国游客在内地之外消费1.4万亿元，比2014年高出53%。产生这一现象的原因是传统制造业的技术落后，发展过度，造成大量低端产品供给过剩，高端产品和高端服务供给不足，无法满足社会消费升级需求，如果一味地继续扩大内需，将会进一步加剧产业结构失衡；从人口结构层面看，2014年末，我国人口老龄化率已达到15%左右，高出发展中国家平均水平约5个百分点，未富先老成为越来越突出的问题。这意味着人口老龄化严重，社会抚养率比重上升，这一转变将导致劳动成本上升，劳动力成本不再是优势。以上这些都是导致我国经济增速放缓和必须进行供给侧结构性改革的现实原因。

2 我国体育产业存在的突出问题

自2014年以来，国务院相继出台多个文件，将体育产业上升为国家战略。据21世纪经济研究院梳理，2016年全国31省份均出台体育发展规划。到2025年提出具体目标的27省份规划的体育产业总规模超过7万亿元。然而我国体育产业结构不合理对体育服务产品的供给与满足人们生存、享受、发展的需求严重不匹配。由供需不匹配引起的矛盾，抑制了广大人民群众的消费需求，从而抑制了体育消费的增长，抑制体育产业的发展，最终会影响到我国长期的经济增长。

2.1 政府对相关体育产业投入不足，缺乏针对性政策体系支持

中国体育产业的发展起步较晚，起点也较低，在刚起步的发展前期到很长一段时间里都没有形成完整的体育产业链，由于举国体制对我国体育的影响极为强大，体育仅仅是竞技体育的代名词。竞技体育与群众体育在体育公共财政支出中的比例约为6：1，大众健身热潮并没有让大众体育消费热起来。虽然国家出台了一系列关于体育产业发展的政策，但缺少更为细化的、有针对性的扶持政策的出台。

2.2 体育产品低劣，品牌辨识度低，高质量产品短缺

体育产业发展受到限制的一个重要原因是体育制造业自身存在的问题。一方面，由于前期人民生活水平不高，政府对市场监管体系缺失导致很多伪劣体育用品在市场上占有一定份额，随着消费结构的升级，却并没有使其退出市场；另一方面，在政府政策红利的帮助下，占据着三线城市市场的商品大多数集中在鞋和服装一类。随着居民收入增加，消费需求升级，过于单一的运动品牌产业结构和单薄的推广形式造成消费者对本土体育品牌的辨识度不高，而把消费目光转向国外品牌，竞争力低下的体育品牌逐渐被排挤出本土市场。

2.3 体育产业结构不合理，跨行业融合度低

体育产业作为发展前景广阔的朝阳产业，在社会发展中起着重要作用，其发展极大地解决了社会就业问题，尤其是属于第三产业的体育服务业。据统计，第三产业每增长1个百分点能创造约100万个就业岗位，比工业多50万个左右，对政府保持经济增长和稳定就业的重要性不言而喻。体育产业虽然规模发展迅速，但自身发展滞后于经济结构转型的要求，体育产业结构中存在着与经济发展方式相悖，产业结构升级的适应性差的问题。国务院出台的46号文件中明确提出要促进体育产业跨行业融合，然而现实却是：在我国经济结构中体育产业与其他产业的关联度低。从全社会角度看，教育、卫生、医疗及体育相互之间的联系甚少，与旅游、交通、食品、机械、健身、文化产业之间的关联度并没有引起相关部门的高度重视，体育产业链有待加长。

2.4 体育产业高端人才供给不足，人才培养质量不高

我国体育产业与发达国家的差距，不仅体现在产业结构不合理方面，在体育人才数量方面尤显劣势。近年来，“互联网+体育”的兴起使得体育产业对跨界人才的需求激增，据体育商业新媒体“体育大生意”的统计数据显示，目前体育产业的一线企业至少有40%的岗位缺口，主要集中在投、融资、市场开发、互联网营销等热门岗位，整个体育市场在人才的需求上越来越多元化，人才缺乏已成为目前体育行业的最大痛点。这反映了人才资本远远满足不了体育产业发展的需要。值得注意的是国内体育类高校对体育人才的培养重心依然放在教师和教练员上，并没有将体育人才的培养结合行业所需上升到新的高度。

3 供给侧结构性改革背景下我国体育产业发展思路

3.1 政府角色转换

对于在激烈的市场竞争中刚刚起步的体育产业来说，政府支持是非常重要的环节。一方面，在诸多推动体育产业发展的因素中，政府政策支持始终是推动其发展的主要力量，需要政府这只“看得见的手”做好顶层设计；另一方面，我国体育产业处在结构转型的重要时期，发展中凸显出的问题也离不开政府的参与。供给侧的根本就是要政府简政放权，释放活力，让市场发挥作用，这就意味着政府要建设服务型政府，转变政府与市场在资源配置上的位置，从体育产业的微观管理中走出来，加强政府对市场的宏观调控能力。应出台更为细化的和有针对性的配套政策，协调好市场“这只看不见的手”，做好“监护人”的工作。

3.2 增加产品技术含量，强化体育品牌意识

值得注意的是，无论是体育产品还是体育服务业我们同国外的体育品牌相比影响力都太小。因此，笔者认为可以借鉴耐克、阿迪达斯等国外知名品牌的发展模式，在塑造品牌的同时对其产品的消费人群进行分类，有针对性地对产品进行设计、研发、销售，同时增加产品技术含量，树立良好的本土体育品牌形象，从而有效地提升产品竞争力。

3.3 调整产业结构，加快产业转型升级

体育消费时代的到来要求体育产业更要准确把握自身定位，在体育消费升级的背景下，体育IP投资、新兴健身房、高科技多样化的装备、女性运动、社交产品、新的消费群体等崛起不容忽视。作为核心产业的体育服务业聚集了劳动力、物质、资金、智力、信息这些有形和无形的资源，体育企业自身要丢掉陈旧的观念，以理念和技术的创新来调整产业结构优化升级；增加有效供给，如聚集资源、降低成本、调整商品价格，提高体育产品的技术含量，根据市场的供给和需求的状态来调整生产；企业做好自身的同时，借助政府和社会的力量，促进体育产业与相关产业的业态融合，形成新的体育产业增长点。

3.4 引入高端人才和技术，提升体育产业人才竞争力

“互联网+体育”新模式对人才需求的类型与质量发生了质的变化，对体育产业服务于国家创新发展的能力提出了新要求。在人才培养方面就要求相关院校必须抛弃只培养体育教师和教练员这样与时代脱节的培养体系，应该结合时代要求，在人才培养方面具有前瞻性。笔者认为，有条件的院校可以打破常规，与社会力量、民间组织携手合作办学，培养术业有专攻的高精尖人才；还可以与国外的院校合作，培养出技术流与知识流相结合的复合型跨专业人才，补齐人才缺口，为体育产业的发展提供巨大的人才优势。

4 结 语

体育产业供给侧改革是顺应国家经济政策调整下的时代要求，是我国体育产业对体育消费需求没有被满足的回应。随着国家经济发展方式的转变，体育产业应抓住供给侧改革的机遇，内部：优化升级自身产业结构的同时，探索体育产业与其他产业融合的有效途径，扩大产业链，从内部做强；外部：在政府建立健全具有法律效益的管理体制和配套的细化政策下，盘活市场，让市场配置资源，“看不见的手”和“看得见的手”双管齐下，培育体育产业最优发展环境，同时平衡好需求侧“三驾马车”。结合市场需求，内外兼施才是体育产业健康持续发展的王道。

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G80-05

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1674-151X（2017）11-130-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.11.064

投稿日期：2017-05-26

安徽省体育局人文社科研究重点课题：新农村建设中农村体育公共产品运营模式研究（项目编号：ASS2013133）。

孙宁丽（1991—），硕士。研究方向：田径教学与训练。