从严治党条件下，构建以能力为核心的企业党建工作体系的研究

谭钏

当前中央从严治党的战略部署，以及关于从严治党、落实党建责任制的重要精神成为企业党建工作的基本准绳和原则性要求，如何全面落实中央从严治党战略部署，提升企业党建工作的科学化水平是企业党建工作的重要研究内容。

一、全面从严治党是当前党中央在新常态下的重大战略决策

党的十八大和十八届三中、四中、五中全会多次强调，加强和改善党的领导、全面提高党建工作科学化水平，把党的领导贯彻到依法治国、治党的全过程和各方面。其中，习近平总书记多次提到要“坚持四个全面的战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”。他强调，不全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，也就难以发挥好领导核心作用。在党中央“十三五”规划中，习近平总书记再次强调，“必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进”。

全面从严治党，体现了我们党对共产党执政纪律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。这样的战略谋划和工作布局，反映了时代和实践变化对党建工作提出的新任务，反映了事业发展对党的执政能力、执政水平提出的新要求。

二、加强党建工作，提升党建科学化水平，是当前面临形势任务的客观需要

（一）加强党建工作是落实当前从严治党要求的出发点和落脚点

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们越要增强忧患意识，越要从严治党，做到“为之于未有，治之于未乱”，使党永远立于不败之地。

当前，我们面临着世情、国情、党情的深刻变化，党面临着“长期的、复杂的、严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险”。落实全面从严治党责任，加强自身建设，认真解决管党治党不严、执行党的纪律宽松软的问题成为新时期加强和改善党的领导的新要求。

（二）提升党建科学化水平是企业改革发展的必然需要

当前，企业体制机制改革、能力条件建设、人才队伍培养、企业和谐稳定维护等，都对确立党组织核心地位、发挥党建工作核心作用提出了新的要求。探索建立符合企业实际、满足党员需求的新的党建制度，继承现有党建工作体系的优良传统，把握企业改革进程中面临的新热点、难点，创新党建管理，构建有效的党建工作体系，成为当前的迫切需要。

三、构建以能力为核心的党建工作体系的途径探索

在当前从严治党的大环境下，要以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深刻领会和把握“四个全面”战略布局的工作要求，全面加强和改进党建工作。

全面构建以能力体系为核心，以组织体系、责任体系、制度体系、考评体系为基础的党建工作体系，主要是充分发挥各级党组织的引领、推动和保障作用，用系统思维、创新思维，科学规范地推进各项工作，系统提升党建工作的政治引领力、发展推动力、文化影响力、和谐保障力，把党建工作的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的发展优势和竞争优势，为实现“十三五”战略目标提供坚强的思想保证、政治保证、组织保证、文化支撑以及和谐稳定的环境。

（一）做好顶层策划，落实党建工作责任，完善党建工作机制

根据中央关于“把抓好党建作为最大的政绩”的指示精神，做到党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实。首先，每年要根据全年中心工作对年度党建工作进行专题研讨，将企业的改革发展、经营管理工作等和党建工作同部署、同策划、同安排。其次，还要注重结合企业的“十三五”战略发展规划，结合实际情况，充分发挥党委的引领作用，谋划好党建思想政治工作与企业文化建设“十三五”规划制定；做到党建工作责任落实有效、发挥作用。落实党建工作责任制，切实履行党建工作主体责任和“一岗双责”。各单位的行政主要领导既要重视党建工作、支持支部书记履职，也要履行好党建责任，坚持党建工作和中心工作共同推进，做到党建工作效果严考核。

（二）坚定立场发挥政治引领，把党组织打造成强有力的红色引擎

充分发挥思想教育“固本浚源”之用，坚定理想信念。 “求木之长者，必固其根本；欲流之远着，必浚其泉源。”对党员领导干部来说，思想上的滑坡是最严重的问题。思想上松一寸，行动上就会散一尺。因此，坚定理想信念，突出理论武装是各级党组织应该首要解决的问题；突出目标导向及问题导向，强化思想引领、统一发展的共识，要引导党员领导干部和职工群众进一步增强政治责任感和历史使命感。将践行社会主义核心价值观、构建作风长效机制、提升党建科学化水平与从严治党的历史使命结合起来，巩固干部职工共同奋斗的思想基础；弘扬优良传统，强化作风建设，建设过硬的领导干部队伍。要坚持问题导向，持之以恒抓作风建设，突出抓好党组织的先进性、党内生活的严肃性、保持与上级党组织要求一致性三个关键，保持和固化群众路线教育实践活动以及“三严三实”专题教育，严格党内生活的各项要求。

（三）弘扬特色文化，为科学发展注入先进文化元素

文化是企业的灵魂。员工队伍的凝聚依赖文化，企业竞争力的提升离不开文化，因此，要通过学习宣贯以及主题实践活动，加深员工对文化的认同感，以文化力加强凝聚力、激发创造力、扩大影响力。

（四）聚焦以人为本，营造和谐氛圍，为改革发展提供有力保障

构建和谐的发展氛围，是企业良好有效运作的根本要求。要持续完善党内民主的有效形式。按照《关于党内政治生活的若干准则》的标准，进一步做好 “三会一课”、党员民主评议党员等党内政治生活制度，加强民主建设，健全和完善党代会提案制、党务公开、所务公开、职代会等一系列民主制度，密切关注改革进程中，可能影响单位稳定的各种热点、敏感问题，建立风险预警，及时化解各种潜在矛盾，增强党员主体意识和参与党内事务的能力，做好群众的教育疏导和舆论引导；树立人本观念，用心用情关爱员工。通过多种有效形式，掌握职工思想动态，把解决职工切实利益的突出问题作为重要职责，有针对性地加强人文关怀和心理疏导，为有需求的员工提供科学系统的心理服务；落实党风廉政建设责任制，营造风清气正的发展环境。深入推进惩防体系建设，加强政策研究，注重源头预防，维护企业和谐稳定。

四、结语

当前，整个社会正处在“十三五”谋划开篇的关键时期，发展的机遇与挑战并存，全面深化改革的任务迫切繁重。在此背景下，落实中央全面从严治党要求是各级党组织的切实需要和追求，要通过进一步强化党建顶层策划，充分激发党委政治引领作用、党支部战斗堡垒作用、先进文化凝聚作用以及和谐氛围保障作用，构建更加融入服务大局的企业党建工作体系，永葆党的先进性和纯洁性，增强凝聚力和战斗力。

（作者单位：北京航天动力研究所）