浅谈实行农村三资管理信息化环境下的内部控制

2017-07-12 09:03姚平
科学中国人 2017年23期
关键词:三资村干部浅谈

姚平

山东省济南市长清区崮云湖街道办事处经管站

浅谈实行农村三资管理信息化环境下的内部控制

姚平

山东省济南市长清区崮云湖街道办事处经管站

农村的发展一致是国家关注的重点。最近几年国家和政府一直都比较关注农村的改革,同时国家也加大了对农村的扶贫帮扶,精准扶贫成为了近几年广泛热门讨论的话题。政府和国家的政策再好,但能否真正落实到实处也是非常值得关注的。关键还在于农村自身的发展和管理。本文主要是研究农村三资管理信息化环境下的内部控制。通过解释何为农村三资,以及现阶段农村存在的问题进行分析,最后浅谈如何实行三资官吏信息化环境下的内部控制,具体内容如下。

农村三资管理;信息化环境;内部控制

一、何为农村三资管理

所谓农村三资指的是农村集体资金,农村集体资产和农村集体资源三位一体。而其中的农村集体资金包括村组集体所有的货币资金,包括现金和银行存款等。农村集体资产包括村组集体投资兴建的房屋,建筑物,机器设备等固定资产,以及其他的基础公益设施。农村集体资源指的是法律法规规定的属于集体所有的土地,林地,山岭,草地,荒地,滩涂,水面等自然资源。对于以上农村的着三种资产管理如何进行更好的利用和控制就成为了农村能否得到更好发展的前提条件。接下来,笔者将主要从以下俩个方面进行分析。首先是现阶段农村三资所面临的问题,其次是如何对其进行有效控制,具体如下。

二、实行农村三资管理内部控制存在的问题

随着经济的发展,信息化水平的提高,信息化环境下三资管理的内部控制越来越显示出了种种弊端。首先是对于农村三资管理的监督力不够。主要表现在农民对于三资管理的理解不到位,对其发挥的作用也不了解,因此,群众不能够有效的发挥自身的监督权利。其次,个别干部的执政素质比较低,三资管理监督系统不完善给不廉洁的村干部有了可乘之机。其次的问题是,三资管理的工作进展不平衡。制度的不健全,使得三资管理在建设和推进过程中也是不健全的,而相关指导性的文件就在此时发挥了重要的作用。第三,农村的基础力量比较薄弱,对于三资管理也是心有力而力不足。以上的这些问题都在一定程度上使得农村三资管理内部控制的过程中存在着很大的问题。

三、在信息化环境下更好的实施三资管理的对策

1.明确各部分职责和职能

农村村委会要做好相应的三资管理工作安排,特别是村干部要起到模范带头作用,从体制上进行完善,管钱和管权要能够更好的分开,使每个村干部都能够明确自己的职能,承担自己应该承担的一部分责任。除此之外,也要对村干部进行不定期的培训,提高他们的综合素质,必要的时候还可以把三资管理纳入到干部的绩效考核当中。除了对干部进行定期培训之外,还要对村名进行培训,加强对三资管理的宣传和教育。这样村民和村干部共同监督才能更好的实现对三资的管理和应用。

2.充分利用互联网技术的监督功能

信息化大发展的背景下,使的周围的一切事物都变得更加的便利和容易掌控。对于农村三资管理更是如此。农村三资要想更好的进行管理达到内部控制的效果就需要充分利用互联网技术。首先农村在进行三资管理时要进行自身定位,进行网络选择。农村的基础比较薄弱,因此,国家要加大对于农村基础设施的建设,特别是农村互联网技术的应用。通过互联网体系的搭建,能够更好对农村三资的管理进行评估和定位,同时也能够极大的提高效率,大大提高三资管理的利用率。

3.扩充力量,加大对农村基础队伍的建设

农村无论是从人力物力或是财力来说,都存在着严重的不足,这是农村在发展过程中先天的劣势。因此要想更好的在信息化环境中加大对于三资的管理,需要不断地扩充自己的队伍,完善自身的管理体制。只有这样才能有实力来进行三资的管理。

总结语

农村三资的管理是农村在发展过程中面临的一个问题。这同时涉及到农村内部控制是否有效。而所谓的内部控制就是为了更好的降低风险,实现有效控制。农村要想更好的发展,需要有更加有效的内部控制。特别是在信息化的时代背景下,内部控制是否有效,关乎到农村的发展方向。农村本身就有很多体系制度和基础设施不健全,这相对于信息化飞速发展的时代来说是格格不入的,如果不能有效的进行内部控制,那么势必会在信息化的背景下,越走越远。而农村的三资管理需要应对信息化带来的冲击,只有不断的加大自身的建设,实现内部控制的有效利用,才能更好的实现发展,农村三资才能更有效的发挥出巨大的作用。

[1]李晓斌,顾新,熊竟凯.农村“三资”管理满意度及影响因素研究――基于成都市龙泉驿区的实证调查[J].农村经济,2015.

[2]曹祥珠,刘维胜,方明新,王迪,易成龙.农村集体“三资”运行风险的监管实效性研究――关于黄石市村级“三资”运行风险监管调查[J].湖北师范学院学报(哲学社会科学版),2014.

[3]王丽棠.推行“三资”管理加强农村财务监督――浅谈农村财务问题的现状与对策[J].齐鲁珠坛,2013.

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