对行政事业单位管理会计体系构建的研究

摘要：在国家发展和经济建设中，行政事业单位所发挥的影响作用功不可没，但并没有发挥到最佳状态。想要达到这种状态，就必须对行政事业单位中的管理会计体系进行不断的完善，而有关会计的标准，需要进行考虑的相关的利益者较多，比如债权人、投资者和社会公众等。还有一些类似于服务单位内部管理存在的问题以及管理会计的发展等。这些问题的存在，要求行政事业单位必須不断加快改革完善的步伐，健全管理会计体系，使行政事业单位发挥出更大的价值，由此本文对管理会计体系的构建进行了深入的探讨。

关键词：行政事业单位 管理会计体系 构建

一、构建行政事业单位管理会计体系的必要性

在我国的经济、科技等各个方面的发展进程中，行政事业单位发挥了相当重要的作用。随着我国改革开放的发展，市场经济制度的确立，行政事业单位原有的制度和体系已逐渐被淘汰，需要进行全面革新，尤其以会计体系最为重要。下面的几个方面主要体现的是构建管理会计体系的必要性。

（一）行政事业单位可以不再接对行政事业单位管理会计体系构建的研究

刘晓静受公共受托

在我国，行政事业单位要承担一些公众受托。当下，我们国家行政事业单位中的针对公众受托的责任所表现的一种态势是出现较长的状况，这种状况是在和委托代理链接做比较后得出的。这种问题出现的次数不是一两次，而是很多次。举个例子，代理的链条中，其代理人和委托人会由于链条过长而发生不交流的情况，他们不进行交流沟通，就必然导致信息不匹配。又或是一些单位在针对问题的解决上没有进行细致的充分的考虑，而是片面的考虑，也同样会出现上面的问题。还有一个相当重要的情况就是没有将利益合理地分配下去，由于这种利益的分配不均，再加上单位没有完善的奖罚制度，就会导致各方的不满进而引起纠纷。对于这些问题进行监督是最好的有效解决方法。而只有将所有的信息完整的真实地保存下来，才可以进行有力的监督。从上文的论述中便了解到行政事业单位可以不再接受公共受托。

（二）提高行政事业单位决策的效率

行政事业单位在进行改革的同时，更要使管理会计体系得以建立健全，只有这样行政事业单位在进行决策时，才可以获得更多有价值的信息，从而有效地将行政事业单位到工作效率大大提高。

二、行政事业单位管理会计存在的问题

行政事业单位虽然在发展中不断地进行改革创新，但其管理会计的发展还是相对落后的，管理会计理论的研究和探讨，均与当前的社会发展不相适应。

（一）理论体系较落后

相对于发达国家来说，我国的管理会计理论的研究起步较晚，同时又因其自身的复杂性特点，我国的管理会计理论体系主要依附于国外的相关理论，没有形成自己独特的研究成果，这样就容易导致直接照搬国外的理论，但并不是所有国外的理论都与中国的管理相适应。所以说管理会计理论在我国未来的建设发展中还有巨大的潜力，需要对它进行挖掘，使其空间变大。

（二）没有形成有序的实践状态

管理水平在我国的发展中相对来说比较滞后，虽然也会从国外引进一些比较先进的管理模式，但缺乏自身的创新性，并且其发展的步伐一直在相关的经验管理方面徘徊，进步很小。当前，一些事业单位相关的部门一般都是自发进行管理，管理会计的相关理论体系如人才资格认定制度和评价体系等，都没有形成完整的体系，同时缺乏专业化的相关部门，使得管理会计缺乏规范化、体系化。

（三）缺乏专业的人才

当前，我国的一些单位管理者一直忽视管理会计的重要性，工作人员只将财务会计作为他们的工作的重心，由此，使得单位中的管理会计比较薄弱，很难提高财务人员管理会计方面的工作技能，由此便导致了单位具备管理会计技能的人才极度缺乏。

三、建立完善行政事业单位管理会计体系

行政事业单位在我国经济和社会公共服务等方面都发挥着重大作用，为了提升行政事业单位内部管理服务效率，需要在其中构建管理会计体系，并且不断将其完善。

（一）以预算管理为主线，实现全面预算管理

想要建立完善的管理会计体系，首先需要做好的就是预算管理系统，通过全面预算管理，将行政事业单位的各个业务同预算管理的具体职能联系起来。这样就使得关键的工作岗位，能够得到合理的安排设置，让每个岗位上的员工的具体的职责、职责权限以及审批程序等，都得到具体的明确。通过这些，可以让领导在进行决策时有了一些相关的依据和建议。在进行具体的预算编制进程中，成员之间需要进行相互的交流沟通，这样得到的结果会更加全面、细致，从而使得预算编制得到的预测结果更加准确和科学。所以，相关部门要将预算管理重视起来，以保证预算管理工作能够较好的完成。同时要定期的对预算工作进行汇报，实现预算的透明化，以便能够及时发现问题并加以解决。

（二）建立预算管控系统，加强内部控制

行政事业单位必须要使用预算管理系统，将单位中所有的业务联系起来，进而可以通过原先制定的目标，来核对正在执行的工作是否正确，如果发生错误可以进行及时的纠正，进而能够更好地控制整个预算管理的过程。内部控制的具体工作在进行时是无法与管理会计系统脱离的，二者紧密联系。一是在一定的前提下，管理会计系统所需要的一些标准或依据都需要由内部控制系统来提供。二是在内部控制具体执行中所得到的信息可以通过管理会计系统来反馈，通过具体信息的反馈，使得相关人员能够得到具体的预算情况，由此便可以有效实现效益的最大化。

（三）提升人员素质，有机融合管理会计和财务会计

行政事业单位应当高度重视人才的培养，通过具体的工作，让单位的会计人员自觉加强管理会计知识的学习意识，在潜移默化中，使得单位的管理会计工作得到快速稳定的发展，达到“管”“算”结合的状态。单位会计方面的具体工作，由原来只是简单的财务会计工作发展到管理会计和财务会计的有机融合。

（四）依托信息化平台，完善行政事业单位内部报告体系

建立完善的信息系统，将管理会计纳入其中，使得财务业务能够建立一体化的信息平台，同时，在整合所有信息时必须要将管理会计的基础方法和理念作为其基础，这样管理者就可以得到整合后的有用的信息，然后通过对信息的分析，做出最好的决策。依托信息化平台，可以使会计的业务能够达到充分的融合，这样从根源上不会发生信息孤岛的现象。通过平台向各个方面领域进行拓展，加快会计职能的转变。在行政事业单位中，仔细分析研究企业财务会计所掌握的资料信息，可以使管理人员能够更有效地进行经营和决策，将具体管理的信息最优化，进而为单位内部更好地发展打下坚实的基础。

参考文献：

[1]胡玉明.管理会计研究[M].北京：机械工业出版社，2008.

[2]吴薪.行政事业单位全面预算管理研究[J].财政税务，2013（1）.

[3]郭安明.浅谈行政事业单位管理会计体系建设[J].财经界（学术版），2015（2）.

（作者单位：武汉市汉口医院）