等级评价与项目引领的实践与探索——山东省潍坊市体育中考改革简介

俞文东

（山东省潍坊市教育科学研究院，261041）

等级评价与项目引领的实践与探索
——山东省潍坊市体育中考改革简介

俞文东

（山东省潍坊市教育科学研究院，261041）

山东省潍坊市是全国基础教育课程改革实验区、全国中考改革试点市。2004年，首批进入国家课改实验区的潍坊高密市迎来第一批毕业生。首先在高密市开始中考改革试点，2005年扩大到5个县市区，2006年在全市全面推开。体育中考一直是潍坊市中考改革中的重要组成部分，13年来，潍坊市持续推进中考改革，形成了以“等级评价”为重要特征的中考制度，为全市中小学全面减轻过重课业负担，全面实施素质教育，提供了最根本的制度保障。潍坊市体育中考的“等级评价制度和项目引领发展”也在配合中考改革中形成，并有效地促进了全市学生的健康成长。

一、等级评价制度的基本做法与效果介绍

潍坊市初中学制为3年，学生在初三结束时集中参加1次体育考试，并以该次的考试成绩作为中考成绩参加高中录取。

（一）基本做法

1.考试方式。体育与健康课程考试由统一测试和日常考核2个部分组成，总分为100分，其中统一测试为90分，日常考核为10分。

2.考试项目。2007年颁布实施的《中国学生体质健康标准》是国家对学生体质健康方面的基本要求，潍坊市初中学业水平体育与健康学科考试的统一测试项目从中选取确定。2016年的测试项目进一步结合教育部《国家学生体质健康标准(2014年修订)》（以下简称《标准》）测试和上报工作的通知(教体艺厅函〔2014〕30号)确定，即1000m跑（男）/800m跑（女）、立定跳远、坐位体前屈、引体向上（男）/仰卧起坐（女）四项。

3.计分办法。上述四项分别按30%、20%、20%、20%的比例计入体育与健康学科考试统一测试的标准分。2017年，引体向上（男）/仰卧起坐（女）仍按学生统一测试与日常表现各占10%计分。日常表现主要考察学生在本项目日常锻炼过程中的自觉性、主动性和良好的精神状态，由考生所在学校组织计分。根据《标准》规定，1000m跑（男）/800m跑（女）和引体向上（男）/仰卧起坐（女）项目是附加分项，附加分根据实测成绩确定，按比例折算。

（二）考试成绩的等级评价

1.等级评价办法。考生们的成绩用分数和等级记录，但用等级公布。所有考生的体育与健康考试按照教育部公布的《标准》计算成绩，然后根据换算方法将成绩划分成A、B、C、D、E五个等级。

得分为90分（含）以上为A等，90分以下至80分（含）之间为B等，80分以下至70分（含）之间为C等，70分以下至60分（含）之间为D等，不足60分为E等。按分数划定，如果A等不足考生总数的15%、B等不足考生总数的20%、C等不足考生总数的30%、D等不足考生总数的20%时，则分别按考试总人数的15%、20%、30%、20%的比例划定；如超过上述比例则按实际人数划定，超出的部分从E等中扣减。

潍坊市公布中考成绩时，只把各学科的等级通知考生，一律不通知原始分数。

2.等级成绩的录取运用。潍坊市高中学校90%以上的招生计划采用综合录取，录取的依据是考生的学业水平考试等级。

3.体育学科的等级。潍坊市中考中，体育学科的满分为100分（与物理、化学的分值相同），在高中录取时体育与物理、化学三门学科都将分数转化为5个等级，三门学科的等级等值使用。

（三）取得的主要成效

1.名次概念退出中考，将众多学生从对成绩和名次的极端追求中解放出来。传统中考的分数呈现方式，有一万个学生，就有一万个名次，迫使学生和家长分分必争，给学生带来了精神紧张与过度焦虑。特别是对成绩较好的学生来说，负担重的原因主要来自没有多少实际价值的3分、5分甚至1、2分之争上，而使用等级评价，让反复训练、无限拔高都没有了市场，学生负担大大减轻；使用等级评价也极大地解放了广大体育教师，为他们放手推进课堂教学改革创造了良好条件。

2.体育学科重视程度提升。等级制取代分数制，学科都以相同等级纳入中考录取，淡化了学科歧视，弱化了各学科“主”、“副”之分。过去把语、数、外、理、化等“主科”作为主攻目标，体育为“副科”为之让步，有时甚至被“挪用”的现象基本杜绝，素质教育全面实施，学生的健康发展有了基本保障。

体育纳入高中招生录取，并与物理、化学等值对待后，学校、学生、家长的重视程度得到较大幅度的提升，保证了体育课程在学生和家长的监督下上足上好、有效实施。学生们的参与热情、锻炼时间、课堂效率等均大幅提高。

3.体育中考的“育人”价值凸显。潍坊市体育中考学科等级划分与文化课不同。如，体育中考按分数划定等级时，A等学生数超过考生总量的15%，则按实际人数划定，超出的部分从E等中扣减。文化课在按分数划定等级时，A等考生的总数要保持在15%～20%之间，即文化课如果A等学生数超过考生总量的20%时，则提高A等的分数，使A等不超过考生总量的20%。

从这个限制中可以看出，文化课的等级设定选拔性目的突出，要有较明显的区分度。体育学科则是“育人”目的突出，它不会因为得A等的学生多了而提高分数，它鼓励更多的学生通过刻苦锻炼来得到A等。

4.学生体质状况显著改善。2010-2016年，潍坊市区学生体质健康测试A等率（优秀率）由11.6%提高到54.1%，D等率（及格率）由86.6%提高到了98.7%。

教育部课程中心两次对潍坊590所学校的4.7万名中小学生的大样本抽测结果显示，潍坊市中小学生在“学业水平与国家课程标准吻合度、课业负担、睡眠时间、学习动机、学生信心、心理负担、师生关系”等反映学业状况和素质教育实施水平的主要指标方面均显著优于全国“常模”水平。

二、体育中考项目设置的思考与效果分析

（一）体育中考项目设置的导向

潍坊市的体育中考项目设置能较好地引导学校的体育教学活动，促进学生身体素质的全面提高。潍坊市体育中考项目的确定包括从考虑“考试易于组织”开始，到考前3个月抽取项目，再到考前抽取项目与指定项目相结合3个阶段，抽取项目是为了使学校能更全面地贯彻落实《标准》，指定项目是为了重点提升学生的薄弱素质。

上肢力量匮乏是现阶段我国男生身体素质中最突出的问题之一，为此，潍坊市从2013年开始将引体向上（男生）/仰卧起坐（女生）与握力体重指数设为二选一项目，到2014年、2015年、2016年将引体向上（男生）/仰卧起坐（女生）设为必考项目，用行政推动的方式，来重点提升学生们的肌肉力量，重点发展薄弱项目，促使薄弱项目提升，强化薄弱素质提高。

耐力是国家重点要求的测试指标，学生们怕苦怕累，不愿参与耐久跑的学、练。潍坊市紧跟《标准》，把耐久跑作为了中考加分项目，激发学生的参与热情，提高了学生们的耐力水平。

（二）调整标准，使教、学、练的坡度更合理

男生引体向上是一个比较特殊的项目，从0到1个是一个质的飞跃，这中间要进行多肌肉群、较长时间的训练才能达到。从1到3个是第二个陡坡期，提升得较慢。3个以后，成绩提升得相对较快，训练效果显现明显。《标准》指标规定：初一1个是30分，初二1个是20分，初三1个是10分，很多男生因为1个也上不去，此项只能是0分。潍坊市根据训练的实际，在0与1之间增加了单杠悬垂，静止悬垂30秒得10分，悬垂60秒得20分，这样使得得分的坡度变缓，也与学生们的训练程度相契合。实践中受到一线教师与学生、家长的广泛认可。

（三）取得的效果

2013年，潍坊市将引体向上与握力体重指数作为二选一项目出现在中考中，市区仅有28名男生选择了该项目。2014年开始，引体向上成为了必考项目，学生们的成绩稳步提升，不及格率逐年下降（见下表）。

现阶段，在追求“升学率教育”的背景下，体育中考在增强学生体质、提高学生健康水平方面发挥了巨大的作用，体育纳入中考给初中体育教学注入了生机和活力，极大地调动了教师和学生的积极性。

2017年的体育中考又临近了，正确认识体育中考，发掘体育中考的价值，充分发挥体育中考的引领作用，是学校体育工作群体的义务与责任。潍坊市体育中考与潍坊市中考改革是紧密联系在一起的，希望通过本文，能给各位同仁一点借鉴，也希望能得到同仁们的批评与指正。

潍坊市市区男生引体向上成绩对比表