基于平衡计分卡的高校绩效评价研究

王义锋

摘要：平衡计分卡在企业中应用得非常之多，很多企业的流程再造就是利用平衡计分卡进行的。平衡计分卡在企业管理中应用得多是因为平衡计分卡可以让企业运营得更好。实际上，事业单位利用平衡计分卡进行管理也能取得不错的效果。现探讨的是基于平衡计分卡的高校绩效评价，试图利用平衡计分卡来对高校的绩效进行评价，以期推进高校的绩效管理。

关键词：平衡计分卡；高校；绩效评价

平衡计分卡被誉为近70年世界上最重要的管理工具和方法。平衡计分卡不单单像传统的评价指标一样从财务或者非财务的角度去评价相关绩效，它从财务非财务，短期和长期，外部和内部几个方面去评价一个企业或者部门的绩效。因此，它的综合性特别强。在事业单位管理体制中，常常缺乏一种有效的评价体系，因此事业单位的管理总是出现各种问题。平衡计分卡的出现解决了这样的一个难题，它可以构建更为完整和综合的体系去评价一个部门或者某个单位的绩效。现试图利用平衡计分卡去构建一个综合的体系来评价高校的绩效。

一、平衡计分卡的内涵

平衡计分卡是由哈弗大学教授Robert Kaplan和Nolan Norton Institute的执行长David Norton共同设计的一种绩效评价体系。平衡计分卡的创建为企业管理打开了另一扇大门，它从财务、顾客、内部流程以及学习成长四个维度去评价一个部门或者企业，这四个维度不单单从财务非财务角度去评价某个企业的绩效，还从短期长期以及内外部各个角度去考评一个企业的绩效。因此，平衡计分卡的出现弥补了之前的一些不大全面的绩效评价指标。所谓财务维度是指从财务的角度去分析某个企业的绩效，常用的指标是利润、净资产收益率、投资回报率、经济增加值等等，从企业的不同生命周期去选择不一样的财务指标去评价某个企业的绩效。顾客是一个企业得以可持续发展的基础，只有获得更多的客户，让客户拥有更完美的体验，才能赚取更多的利润，因此，顾客的维度主要是讲企业获得顾客的满意度，顾客的可持续发展程度，顾客的忠诚度和顾客的数量等等角度去评价这个企业的绩效的。内部流程主要阐述的是一个企业的管理流程，包括供应链分析，去企业的流程去分析一个企业的管理绩效，这个流程可能包括这个企业的内部控制制度，业务处理速度，组织机构的完善程度以及上下游的关系维护等等。总之内部流程概括了一切與内部管理体制有关的活动。

二、平衡计分卡的作用

（一）战略实施的工具

平衡计分卡是战略实施的工具，是一个企业为达到战略目标的必要选择。企业的战略一般都比较宏大，而要把它一步步进行拆解和执行却变得没有那么简单。因此，在战略实现和执行过程中需要某个中间的过度桥梁去衡量和进行相关的串联。平衡计分卡把企业的评价体系应用到战略中，把企业的方方面面都包括进了这个评价体系中。因此，在战略实施过程中，平衡计分卡起到了很好的桥梁作用，让领导者知道战略执行的程度以及战略实施的效果。

（二）领导者的管理工具

平衡计分卡是领导者进行管理的有效工具。领导者在进行管理时，总是缺少相应的评价体系。虽然说现阶段很多评价体系和指标存在，但是全面和综合的评价指标却不多，而平衡计分卡确实是一个比较全面的评价体系。领导者可以通过平衡计分卡的某些项目去评价某个部门的绩效，甚至可以利用平衡计分卡的某些指标去评价员工。由此可见，平衡计分卡应用得非常广泛。

（三）单位持续发展的工具

平衡计分卡是一个综合性比较强的指标。平衡计分卡不单单像传统的评价指标一样从财务或者非财务的角度去评价相关绩效，它从财务非财务，短期和长期，外部和内部几个方面去评价一个企业或者部门的绩效。因此，它的综合性比较强。企业想要获得长久发展，必须了解自身的实际情况，而平衡计分卡从财务、内部流程、客户和成长与学习等方面去分析整个企业或者单位的现状，这对于某个企业或者单位去了解自身的实际情况，获得可持续发展是非常有利的。企业或者单位但凡能够了解自身的实际情况，再结合自身的战略设计，都能走得更远些。

三、平衡计分卡在高校绩效评价中的应用

（一）财务维度评价指标体系

财务维度在高校绩效评价中主要体现在经费的来源，支出以及经费的利用程度和效果等等。通过分析这些财务指标可以考察某个高校的科研能力，基础建设能力，科研实力以及管理能力等情况。财务维度在高校绩效评价中的应用，笔者认为可以包括以下几个方面。第一，经费来源。经费来源包括国家和省级别的经费，学生的学费，社会的捐赠以及学校自筹经费等，根据不同的经费来源设置不同的加权比例。第二，经费支出。其中包括学校的基础设施建设，管理费用，以及科研经费等，也根据不同的经费支出设置不同的比例以方面计算加权。第三，资产效率。所谓资产效率就是经费投入使用的效率和效果。资产效率有以下几个指标，包括固定资产增长率、教学质量增长率、科研成果增长率、教学资源利用增长率等。通过这些增长率可以了解高校的经费使用情况及使用效果，可以考察高校的科研增长情况等等。这些对于高校建设来说是非常重要的指标。因此从财务维度去评价某个高校的绩效可以从上述几个方面来进行。

（二）顾客维度评价指标体系

从顾客维度去评价某个高校的绩效，可以从以下角度去进行，首先，家长的满意度。家长的满意度可以从以下几个方面去评价，比如家长的信赖程度，这个可以给家长发问卷调查的方式进行，在比如第一志愿的填报比率，这个可以通过大数据进行统计。家长的信赖程度以及第一志愿的填报比率是直接反映家长满意度的最直接指标，也是最表面最被容易发现的指标。第二，社会的满意度。社会的满意度主要包括学校的知名度、政府的重视程度、国家以及省级重点学科比例，以及社会各界奖学金数量等方面。学校的知名度很容易获得，可以通过问卷调查，也可以通过每年的机构排名获得。政府的重视程度可以从政府对学校经费的拨付情况来评价。国家以及省级重点学科比例比较容易获得。社会奖学金数量及金额等也比较容易获得。第三，用人单位的满意度。用人单位的满意度可以从用人单位对学生的评价、续约率、学生在工作岗位的贡献率等。从这三个维度可以看出用人单位的满意程度。用人单位对学生的评价可以通过问卷调查的方式进行，续约率可以通过大数据进行相应地统计，学生在工作岗位的贡献率等也必须通过问卷调查的方式进行。第四，学生的满意度。学生的满意度可以从学生的退学率，学习风气，学生对食堂、图书馆等方面的满意度，学生对老师的满意度以及学生对住宿条件的满意度等方面去评价。退学率以及学习风气可以进行横向比较，也就是和别的学校进行比较，或者利用某些比例进行统计，学生对食堂、图书馆、宿舍以及对老师的满意度可以通过学生的打分来进行评价。通过这些方面的综合评价来对高校的绩效进行评价会更加综合。

（三）内部流程维度评价指标体系

从内部流程维度去评价某个高校的绩效有很强的科学性及合理性。现认为，内部流程维度评价高校绩效主要包括教学条件、教学质量、科研能力、教学管理等方面。第一，教学条件。教学条件主要包括学校软硬件设备的配置情况、学生的住宿条件、绿化面积、师资力量配备等。不管是学校的软硬件配备情况还是学生的住宿条件以及绿化面积等都可以和其他学校进行横向比较，通过横向的比较得到相应的比例，再乘以相应的加权比例。第二，教学质量。教学质量的衡量主要体现在教学计划的完成程度，学生对该课堂的满意程度，以及教学成果的展示等。这些项目既可以通过问卷调查的方式进行，也可以通过一些显性的现象比如学生的到课率、学生的期末成绩等方面去反映。第三，科研能力。科研能力可以从论文发表数，论文发表质量、学术会议举办情况、国家省级立项课题等方面去进行评价。科研能力的反映比较直接，可以通过大数据统计的方式去进行。第四，教学管理。教学管理主要包括多媒体利用率、学生出勤率、行政管理效率、精品课程建设等。教学管理最能直接体现高校的内部流程，也能体现某个高校的实际管理隋况。这些指标都可以用大数据的统计方式来进行。

（四）学习和成长维度评价指标体系

现认为学习和成长维度评价指标主要包括以下三个方面。第一，教职工满意程度。教职工满意程度主要体现在教师的平均服务年限、教师的流失率、教职工对教学的环境满意度、教职工对工作强度的满意度以及教职工对薪酬的满意程度等，這些数据的取得有些可以通过大数据进行分析，有些只能通过问卷调查的方式进行。第二，师资力量。师资力量主要包括青年教师比例、博士以及以上的教师比例、高级职称比例、教师的科研能力等。这些数据的比例可以通过数据统计获得。第三，培训进修。培训进修主要包括教师的继续教育次数、教室进修人数、行政人员进修人数、国外进修教师比例、专业人才培养计划实施效果等。通过对这些数据的获得可以看出高校对教师的培训进修程度。

现试图通过对财务、内部流程、顾客和学习及成长这四个维度的衡量来对高校进行绩效评价，每个维度设置一个权重，再在每个维度内部的指标中设置一定的权重，每个权重相乘之后再进行加总，就可以得出高校的绩效水平了。

综上所述，平衡计分卡在企业中应用得多，对于企业的战略规划和未来发展方向有很大的帮助。平衡计分卡不单单像传统的评价指标一样从财务或者非财务的角度去评价相关绩效，它从财务非财务、短期和长期、外部和内部几个方面去评价一个企业或者部门的绩效。事实上，平衡计分卡在事业单位如高校绩效评价中也可以起到很大的作用。现从财务、顾客、内部流程和学习及成长的四个维度探讨了平衡计分卡在高校绩效评价中的应用。通过平衡计分卡四个维度构建相关体系以期加强对高校绩效评价。