我国二手车市场发展策略探研

秦雷　郭晓晶

摘要：汽车业是国民经济重要的战略性、支柱性产业，是稳增长、扩消费的关键领域。我国二手车市场现存诸多问题：包括政策法规不健全，二手车信息严重不对称，鉴定评估水平参差不齐，售后服务严重缺失，缺乏第三方认证等。应完善二手车政策法规体系，建立和完善二手车鉴定评估体系，建立二手车的售后服务体系，建立统一的二手车信息及交易平台。

关键词：二手车市场；现状；问题；发展策略

一、我国二手车市场发展现状

（一）二手车交易出现量升价降的现象

1998年后，我国私家车逐渐成为汽车消费的主体，汽车开始进入家庭并快速增长，后随着人们生活水平的提高，汽车消费也逐渐升级，新车市场的持续活跃为二手车市场发展提供了接续动力。2004年至2015年，中国二手车交易量连续11年刷新记录，2015年尤为明显，2015年全国二手车交易由上年的605.3万辆猛增至930万辆，同比增长53.64%，其中一个重要原因就是得益于互联网和移動互联网技术的快速发展。但进入2016年后，因国内新车市场的整体价格有所下移，同时二手车流转的成本在增加，行业利润被挤压，导致二手车行业的核心竞争力集中在效率的提升上，而效率的改变又影响了二手车的价格水平，所以出现了量升价降的情况，为国内二手车市场的经营造成非常大的压力。

（二）二手车经营由单一化向多元化模式转变

近两年，我国二手车市场出现了一系列的变化，最显著的就是二手车经营主体出现了由单一化向多元化模式转变。在部分有条件的新车供应商的组织带动下，一些新车经销商纷纷尝试二手车经营业务并且在品牌效应、连锁经营、售后服务等更高层面上开始了规模化运营的尝试。一个以二手车交易市场、二手车经纪公司为传统力量，二手车经销、拍卖等众多新兴主体参与的多元化二手车经营格局已经形成，初步实现了二手车经营主体由原来的单一模式向多元化经营模式的转变。

（三）车辆消费周期逐渐缩短

从不同车龄的二手车交易量上来看，三年车龄内的二手车交易量呈现上升趋势。据中国汽车流通协会的统计资料显示，2016年，三到六年车龄的二手车成交量最高，占二手车交易总量的49.08%，比往年平均提高5.66个百分点；六到十年的二手车占比为21.88%，比往年平均下降2.11个百分点；三年车龄内的二手车交易量占比为21.42%，比，庄年平均提高9.01个百分点；十年以上车龄的交易量占比为7.63%，下降最明显，比往年平均下降了11.51个百分点。随着新车研发和上市速度的加快，让有车一族有了更多的选择，同时汽车厂家置换业务的开展也促使车辆更新换代周期缩短。

（四）二手车电商市场暗流涌动，竞争更为明显

中国二手车市场的巨大空间正在吸引越来越多的新生力量的进入。2015年上半年，二手车电商平台整体交易规模达到47.8万辆，比2014年增长了139%，其增速远远超出二手车整体增长速度；除了车易拍、优信拍、车享拍、平安好车等平台外，一批诸如赶集好车、人人车、天天拍车、车置宝、好车无忧、车王等新兴平台也不约而至，甚至以分类信息网站龙头赶集网，国内最大车企上汽集团，国内最大电商平台阿里巴巴均也涉足了二手车电商领域，他们的出现搅动了原有的行业格局，使二手车市场竞争更为激烈。

（五）交易重心由一、二线城市向三、四线城市延伸

由于我国各地的经济发展不均衡，导致各地二手车消费需求差别也较大。二手车交易一直都集中在东部发达地区，2015年，华东和华北共占交易量50.52%，其中华东地区占比最大，达31.39%。但近期国内的一线城市出现限购，所以一线城市又成了二手车车源的输出地，而国内的三、四线城市则是二手车的目标市场，二手车消费重心正在由一、二线城市向三、四线城市延伸；从而形成二手车市场的大流通格局。

（六）消费观念悄然转变

近年来，随着二手车市场规模的不断扩大，供给消费者选择的机会也越来越多，人们购买二手车时，除了注重价格外，开始关注二手车品牌、注重二手车售后服务保障、租赁业务等。因此，很多汽车企业应市场需要陆续开设了品牌二手车业务，如上海通用的诚新二手车、东风日产的认证二手车、宝马的尊选二手车、奥迪的品荐二手车、奔驰得出星睿二手车等。根据2016年前三季度流通车型统计，线上电商平台车源发布量及用户关注度占比最高车型为奥迪A6L，前10品牌占电商平台发布量的14A6%。

二、我国二手车市场运行中存在的问题

（一）政策法规尚不健全

健全的政策法规体系是二手车交易的正常顺利进行和健康有序发展的保障。但就现有的政策法规看，《二手车流通管理办法》已实施十年，市场经营主体已经发生了变化，《办法》已不能体现出二手车行业经营主体的多样性，故与现实情况已经脱节；2012年国家税务总局发布的《关于二手车经营业务有关增值税问题的公告》，其中已明确销售二手车符合税法中销售货物之规定，要征收2%增值税，这对规范二手车市场运行确实起到了重要的作用，但在市场供求关系失衡，车市价格大幅跳水的情况下，仍按2%税率征收，显然行业利润不堪重负。同时对培养广大消费者的二手车消费习惯也造成了巨大挑战。

（二）二手车信息严重不对称

目前我国还尚未建立全国性的二手车交易信息系统，车辆的信息、维修、事故记录等信息缺乏公开，是明显的卖方市场，一些不良商家正是利用这种信息的不对称，对车辆事故、性能和里程数等数据的真实性进行隐瞒以次充好，而大部分二手车消费者对汽车专业知识了解甚少，又不了解预购二手车相关的信息，导致二手车交易中不诚信的现象时有发生，使一些消费者对购买二手车顾虑重重。这种现象长此以往必将影响我国二手车市场的健康发展。

（三）鉴定评估水平参差不齐

我国的二手车鉴定评估系统还处于起步状态，虽然2013年12月我国质检总局、国家标准委正式出台了《二手车鉴定评估技术规范》，从技术层面使二手车评估有规可依。国内一些4S店开展的品牌二手车业务和大型正规的二手车评估鉴定机构对二手车的鉴定都采取了人员评估和电脑检测评估相结合的评估方式，相对比较先进和科学。但由于目前我国的二手车交易大部分还是通过小型经纪人来完成，考虑到电脑检测鉴定需要专业仪器，成本相对较高，所以在操作层面至今二手车鉴定评估主要还是人起主导作用，仍然采用简单的平均年限折旧法进行价值的评估，并辅之眼观、手摸、试驾等老办法，全凭评估者的经验完成操作，况且，二手车市场鉴定评估人员专业水平参差不齐，部分评估人员知识技能偏低，造成在实际鉴定评估工作中随意成分多，漏估、高估、低估车价等现象时有发生。所以，其评估结果缺乏科学根据，无法为市场交易提供准确的价值尺度，也无法使二手车的行驶安全和卖车者的利益得到保证。由此可见，二手车鉴定评估向规范化、科学化、法制化方向发展可谓是任重道远。

（四）售后服务严重缺失

目前我国新车品牌的销售基本上建立了信息咨询、配件供应、维修、汽车保险等一条龙服务。但在二手车交易的售后服务机制还没有完全建立起来，有相当一部分二手车经纪人，在收购、寄售、租赁、拍卖信息服务等方面与市场的发展存在着较大差距，除了为交易的旧车提供建议价目、买卖场所、收取过户费外，基本属于“一锤子买卖”，售后服务措施均为空白。另外，各地旧机动车交易市场在准入、交易方式、交易功能和交易程序等方面存在的差异，加之信息不畅、运输成本高，又缺乏跨地区流通机制，导致了各地交易市场的业务主要是面向本地区，众多潜在的消费者被拒之门外。

（五）缺乏第三方认证

从规范的市场角度看，二手车交易客观上需要有第三方评估机构为消费者购买二手车提供必要的技术支持。但国内的实际情况是，第三方评估机构非常短缺，全国不过几百家专业评估机构，多数仅为司法机关以及检察机关服务，即使有些汽车厂商的品牌二手车业务推出了科学的认证检测体系，均也属于“既是运动员又是裁判员”的做法，缺失公信力，从而既解决不了卖方对二手车评估师故意夸大二手车的缺陷来压低收购价格的担心，也解决不了买方对认证检测标准合理性的怀疑，影响了二手车市场规范有序地良性互动。

三、我国二手车市场发展策略

（一）完善二手车政策法规体系

在政策法规上，应在进一步贯彻落实“国八条”的基础上，尽快改革现有的《二手车流通管理办法》，使之与时俱进；同时降低二手车增值税税率，减轻二手车交易税费负担；建立临时产权制度，归还汽车在流通过程中商品属性；在限迁政策上，取消各地区设定的迁入标准，制定全国统一的迁入政策，从而真正方便二手车的正常流通。

（二）建立和完善二手车鉴定评估体系

二手车的质量和价格是二手车消费者关注的首要问题，公正合理的检测评估是消费者买得放心的重要保障，同时二手车评估的准确性与国家税收和财政收入又息息相关。所以，完善二手车鉴定评估体系至关重要。一是应加强二手车鉴定评估人才队伍建设。中国汽车流通协会可以联手行业教学指导委员会，在部分高职院校的汽车专业中分设汽车检测评估专业或通过开设相关课程来专门培养既有专业能力又有社会素养的汽车鉴定评估人才，为我国二手车市场发展提供人才保证。二是建立和完善面向二手车市场的第三方鉴定评估机构。通过市场机制引导已有的评估机构面对市场开展独立的评估业务，维护二手车交易双方的利益。三是建立相应的监督机制。汽车流通协会可下设行业自律委员会来监督行业自律情况，指导行业行为向合法化、合理化、有效化、规范化方向发展。

（三）建立二手车的售后服务体系

一个良好的售后服务是产品和产业生存和发展的关键。“出门不认账”这种二手车交易的潜规则势必会影响消费者对二手车市场的信心。所以，二手车企业要学习发达国家成熟二手车市场的做法，将保修服务和售后服务这些消费者最关心的问题写进合同，通过保险和担保公司对这些售后服务进行规范，让二手车消费者买车放心，修车省心。

（四）建立统一的二手车信息及交易平台

国内二手车市场的高度“碎片化”严重阻碍了二手车交易健康有序地发展，市场中无法形成规模化的车源。所以，客观上需要建立一个全国统一信息及交易平台，在功能上首先要满足消费者对二手车“身世”的了解，包括基本信息、车辆事故纪录、维修保养纪录和实际行驶里程等；第二，要对买卖双方建立交易信用制约机制，防止恶意隐瞒、欺骗行为的发生；第三，建立第三方或第四方物流運输网络，解决异地购车运输服务等问题；第四，建立一个统一的支付系统和支付制度来保证买卖双方的利益。

随着国家和政府对于二手车市场的态度不断明朗，政策逐渐倾向于鼓励国内二手车市场的发展和流通，预计未来几年国内二手车市场会更加活跃，国内汽车市场将从以“新增需求”为主转化为以“置换需求”为主；届时线上线下竞争以及线上各平台之间的竞争将更加激烈，特别是新能源汽车向电动化、轻量化与智能化的迈进，未来二手车市场将会面临更大的机遇和挑战。