社区早教服务模式的建构探析

程沿彤

（黑龙江幼儿师范高等专科学校学前教育系）

摘 要：社区早教服务模式的构建是一个相互联系、相互制约的动态应用过程。主要包括政府供给、教育服务、实施机构等几方面的内容构建。社区早教服务模式必须以政府政策为依托，坚持以需求为导向，通过建立社区化管理的模式才能让早教服务实现有效的价值。

关键词：社区早教；服务模式；政策；师资力量

早教是西方的现代文明产物。20世纪90年代传入我国后，逐渐引起了人们的重视。随着现代教育和工业文明的发展，我国开始越来越重视早教服务模式的构建。作为学前教育的重要组成部分，社区早教服务对于提高我国人口综合教育水平、提升社区与家庭的人际和谐关系、推进教育的现代化进程具有实际价值。

一、政府政策主导下的社区早教服务模式构建

作为管理主体，政府应该在社区早教当中做好管理的角色，积极营造社区早教的政策环境。社区早教具有明显的公共性质，不同于商业性质的早教服务。因此，政策的构建应该围绕公共性展开。主要包括服务目标的公共性、服务方式的公共性、服务管理的公共性。

《国家基本公共服务体系十二五规划》中明确指出：“享有基本公共服务属于公民的权利。”这就要求社区早教的服务目标，必须是享受基础的公共教育服务由于受到信息技术等方面的制约，社区早教注定要以政府与市场合作的形式展开。合作的对象应该为非盈利机构，这样才能体现服务管理的公共性和服务方式的公共性。政策主导下的服务模式可以分为政府搭线由社区承办、非盈利机构主办，由政府购买服务等模式进行。在社区早教当中，政府要做好经费的专项制度建立，公开透明化，对投入的过程进行第三方评估，争取实现有效性投入。

二、打造优秀的师资队伍培训体系

师资力量是社区早教的重要組成部分，是早教质量的重要保障。目前来看，我国广东地区社区早教的师资队伍体系相对成熟，但是问题也很多。比如学历低、经验不足、培训时间短等等。这些问题都造成了社区早教的停滞不前。

师资队伍的建立，主要应该围绕师资的来源和师资的培训体系构建两方面进行。师资的来源很大程度上决定了早教的质量，目前的师资体系缺乏层次性和科学性。许多早教教师都没有教师资格证，缺乏专业的早教知识，而且师资结构也不合理，年龄大多为四十至六十岁。

本文认为首先从来源上入手，可以利用政策吸引高校的专业教师及学生、优秀的志愿者来补充教师队伍。其次，在师资的培训内容上面，加强专业知识的培训，包括幼儿心理学、教育行为学、认知主义理论学等方面的内容。

三、加快社区家庭教育指导的一站式服务

传统的早教观念认为幼儿才是早教的唯一主体，从而忽略了家庭教育以及父母教育这一内容。这就导致了许多机构为了经济利益，割裂了早教的整体性。

我们认为社区早教不同于传统的早教模式，它属于“一站式服务”模式，主要呈现三位一体的教育模式，即：教师—家庭—幼儿三位一体。从教师出发，对家庭进行指导，然后教师面对幼儿，最终再由家庭面对幼儿进行教育。这个过程中，家庭教育指导至关重要。它甚至超过了以往的直接对幼儿教育的力度。我们认为这种模式可以将服务内容进行有机融合，同时对组织方式进行内部优化和细化。最终平衡了社区与家庭的公共教育服务结构。

“一站式服务”的主要内容如下：开设父母学堂、定期上门指导、组织专家咨询或讲座、幼儿临时托管、建立家庭辅导站沙龙。

具体的“一站式流程”包括前期家庭教育观念指导、中期社区教育指导、后期家庭意见反馈三部分。

四、健全社区早教服务的实施机构

目前的早教服务实施机构，大多为民办幼儿园、社区内部的早教中学等盈利性机构。这类机构不能很好地为社区早教服务提供全方位的服务内容。社区早教首要是公共性。因此，注定了未来的社区早教服务是以政府牵线、社会共建的多元化服务模式。

首先，要建立社区早教示范中心。在管理层面，由政府出头，对服务的标准和流程进行统一规范，制定相应的管理标准和办法以及评价标准体系。确定责任，由卫生机构、妇联机构、民政机构、教育机构等为执行主体，以社区街道办为实际管理者，建立整个科学服务机构。

其次，实施的硬件层面。配备专门的早教活动室和培训室，由社区街道办专人负责，监督服务的内容与质量。服务的课程不受限制，主要以培养幼儿的健康心理为主。

再次，实施的过程当中，要整合社会资源，将社区早教开放化，办成具有公共性质的服务活动。

对于幼儿来讲，社区服务模式可以建立保护幼儿发展的公共服务体系，这既是老百姓的个人需求，也是城市化进程和现代教育的公共需求。幼儿早教不完全属于义务教育，因此它需要政府政策的依托、市场的带动以及社区公共机构的服务管理共同完成。如何能够将三者有效结合，形成科学的体系，是我们当前重要的研究课题。

参考文献：

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[2]侯岩.中国城市社区服务体系建设研究报告[M].中国经济出版社，2009.

[3]黄铮.构建学前教育公共服务体系[J].上海教育，2010（59）.

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编辑 任 壮