企业绿色财务管理与城市生态文明建设探讨

肖刚

[摘要]江门要建设生态文明城市，必须处理好企业发展和环境保护关系，在我国一些发达地区绿色财务管理在企业中的应用也越来越广，本文对江门中小企业在如果实施绿色财务管理的情况进行了分析，并结合江门具体情况提出7自己的一些看法。

[关键词]企业绿色财务管理；生态文明

企业绿色财务管理是将资源的有限性、社会的效益性、环境的保护性以及企业的盈利性综合考虑的一种财务管理。其目的是在保持和改善生态资源环境的情况下，实现企业价值最大化以及企业与社会的协调和发展。

城市生态文明建设包含经济、政治、文化、社会四个层面。做好生态文明建设不是政府一个部门可以完成的，需要社会各方形成合力，必须有企业参与和市民的支持，我在这里主要是想从企业经济谈一下自己的看法。

近年来江门市政府都是非常重视生态文明建设工作，在推动经济发展的过程中，把生态文明建设放在突出位置，保住了青山绿水、蓝天白云也是江门市政府的施政方针。但要搞好城市生态文明建设，企業的一切经济活动要紧紧围绕循环经济、节能减排、资源节约、资源综合利用等环保生态的目标进行。目前江门部分企业排放污水、废气的情况时有发生，有些情况还比较严重，极大地影响生态文明建设的成效。根据国家环保部印发了2014年国家重点监控企业名单，列入严重超标排污企业名单的江门企业有109家，有废水企业31家，废气企业6家，污水处理厂18家，重金属企业54家。而部分企业排污企业主要原因就是为了眼前利益，因此，政府在加强排污企业企业的监督监测和行政处罚同时，引入企业绿色财务管理理念，让排污企业认识到从长远来看治理比排放能得到更多的经济效益，促使企业真正从心理上愿意冶污。

一、江门企业绿色财务管理面临的困难

（一）治污成本高于罚款

在污染防治方面，对超标排污问责并不重，超标的排污只需交纳相应的罚款即可，且很少以企业取得的收入挂钩。而通常这部分罚款要低于这个企业治理排污的成本，企业便宁愿超标排污了。如2015年广东省重点监控企业名单（江门市部分），废水类35家、废气类7家、重金属类102家、危险废物类7家，而废水处理厂只有20家，江门市201 5年9到10月的罚款，共罚款65.23万元，其中最低罚款2300元，最高只有10万元，从罚款的内容来看，超标排放废水并不多只有9.23万元，而罚款的主要原因是未取得许可证，如下图：

因此只要取得排许可只需交排污费，这样只能造成污染环境的代价低、守法的成本高，正是生态保护不力的的症结所在。

（二）企业实施绿色财务管理意识比较淡薄

江门市是全国小微企业创新创业基地示范区，企业以中小企业为主。我们组织了一次“关于实行绿色财务管理内容”的调查，本次调查共发出了200份问卷，收回124份，只要调查三个问题：1、你是否愿意了解企业绿色财务管理这方面的知识：愿意了解的有68个，占总体的54.84%，不愿意了解的56个，占总体的45.16%：2、是否有意愿在企业偿试实施绿色财务管理：有意愿的有44个，占总体的35.48，6，无意愿的52个，占总体的41.94%，没有考虑的28个，占总体22.58%，3、原因是什么：对未来企业管理有好处有42个，占总体的33.87%，没有精力，也不合算有44个，占总体的35.48%，没有财力有38个，占总体的30.65%。通过上面的数据我们可以看出大多数中小企业的财务管理思想仍停留在以减少费用支出为依据，企业对经济效益不明显甚至会减少的情况下做的意愿不强，想做但又怕资金不足影响企业经营，也反映出企业管理冒险和创新精神不够。

（三）绿色财务管理缺乏制度的引导与支持

绿色财务管理目前只在一些比较发达的地区和成熟行业才开始采用，有关绿色财务管理方面的制度尚未出台，我国虽然量化了企业的排污费用，但污染对环境和自然资源的确认和计量很难判断，法律、法规对企业危害环境的处罚力度不太，再加上企业感到危害生态环境成本比较低，而要实施绿色财务管理，必然企业要增加成本，不仅需要有效的技术支持，而且还要准备大量的资金投入。江门政府2015年节能环保（类）支出4012.73万元，只占当年GTP2240.02亿元的0.018%。包括：环境保护管理事务（款）604.36元、环境监测与监察（款）1097.59万元、污染防治（款）1974.21万元、污染减排（款）336.56万元。由于投入资金不足，政府难以形成具体可行的绿色财务管理规范和标准来引导企业改进工艺，加强污染的监控及检测、科学治理污染。

二、企业实施绿色财务管理的对策

（一）加强对绿色经济文化的宣传力度

2017年江门把工作重点落实珠三角建设国家绿色发展示范区工作，开展生态文明示范建设。因此市政府应该加大环保资金投入，在全市广泛进行生态文明理念宣传，培植全民绿色文化意识与氛围，改变消费者的消费观念，树立全面推动绿色财务管理的新思维、新风尚和新行动，不断促进企业注重节约资源、保护生态环境、承担社会责任和增强生态文明意识，将绿色经济发展理念渗透到社会经济活动的各个方面，以形成全社会的共同价值观。同时向企业宣传节约资源、保护环境及社会责任与企业的短期利益与长期利益，企业利益与社会利益的关系，让企业感受到环境发展与企业可持续发展联系密切的理念，让绿色经济理念贯穿在企业的财务预测、财务决策、财务预算、财务控制和财务分析各环节，融入到资金筹集、资金投资、资金营运和资金分配的全过程，让企业领导、职工充分认识到自然资源和环境保护的重要性，培养他们的绿色意识、树立他们的绿色思想，培植企业绿色文化，让企业想做愿做。

（二）夯实企业会计核算基础，引入绿色财务指标分析

企业绿色财务管理活动是以会计信息为基础，需要在原传统会计核算体系的基础上增加绿色会计要素并加强对经济业务进行科学的确认、计量、记录和报告。中小企业由于其组织结构简单、人员配置单一，管理工作多出现混同性。财务人员除做好本职财务工作以外，还要兼任其他行政业务，这种管理工作容易导致其目标定位不明确，业务技能提升不快，不能对绿色财务管理进行科学掌握与灵活应用，财务控制能力差，导致绿色财务管理效益发挥不佳。现实中往往表现为资金运作效率低下，绿色项目投资收益不稳定，甚至远低于其他非绿色项目收益等，即不能正常完成企业实施绿色财务管理的各种目标，从而影响了其对于绿色财务管理的持续实施与发展。因此企业要进行绿色财务管理，必须尽快提高会计人员的自身素质和业务能力。一方面会计协会开展绿色经济业务的宣传和培训，为企业实施绿色财务管理提供指导与帮助：另一方面政府部门和行业协会应不断制定和完善实行绿色财务管理的相关标准与政策，以供中小企业进行实地参照和实施。同时建立一套完整的绿色财务管理指标体系，用来评价企业环保和资源利用绩效情况

1、绿色项目投资率=绿色项目投资额+企业总投资额×100%

体现出企业绿色化的程度。反映出企业资金投向，该指标越大，说明企业绿色项目投资额占总投资额的比重越大，企业绿色化程度越高，绿色财务管理程度越高。

2、节能、降耗率=绿色项目运行前后单位产品能源、材料的消耗量的变化+绿色项目运行前单位产品能源、材料消耗量×100%

该指标反映出绿色投资效率，不仅在成本上得到节约，而且还带来社会及环境效益。这一指标反映企业在实行绿色财务管理后，对资源的节省情况，越大越好。

3、环保问题受处罚变化程度=现在的处罚金额一以前的处罚金额

该指标反映实行绿色财务管理后，企业在营运过程中出现环保问题减少的程度。

4、环保设备利用率

该指标越接近1越好，等于1是最好的状态，即说明环保设备满负荷运转，没有闲置。

5、绿色净利润率：

绿色项目运营前后净利润占年均绿色所有者权益的比重。該指标考察绿色经营活动获取利润的情况。

6、绿色资产周转率=绿色项目营业收入+年均绿色总资产的比重。

反映企业资产的周转速度，即一年内绿色资产周转次数。该指标越大，表明企业绿色资产周转速度越快，越有利于企业绿色项目发展，有时需要进一步分析各种资产的周转速度，如：流动绿色资产周转率、固定绿色资产周转率、应收绿色账款周转率等。

7、绿色研发费用率=即企业绿色项目研究开发支出+营业收入

反映企业在经常项目研发方面投入的多少，其值越多，越有利于绿色项目创新，而创新有利于提高企业的竞争力，取得有利的战略地位。但其值并非越大越好，超出企业自身的条件，盲目增加绿色项目研发投入，反而会减少企业的经济利益。

（三）建立奖罚分明制度，引导企业参与绿色财务管理

我国政府虽然也出台了一些环境保护方面的法律法规，但不仅存在明显的滞后性，而且可操作性差、处罚力度不够。因此，一方面要加强环境监管执法，严厉打击废水废气偷排等环境违法行为。政府应采取以下措施：第一、根据环境方面的法律法规，结合江门的具体情况对内容进行细化工作，且明确各行政部门的负责，并制定完善的执法工作程度，使执法的操作性更强；第二、对于不符合环保要求的企业（除国家特需的企业外），一律不予注册登记，从根本上杜绝“先污染、后治理”的恶性循环。另一方面政府应该制定绿色项目企业支持政策，增强实施绿色财务管理企业的竞争力。第一、降低企业的税收负担。对资源综合利用企业应减征或免征税收，第二、降低企业筹资成本。在信贷方面给予绿色企业倾斜，使他们尽快筹到资金，开展绿色经营，取得绿色收益。第三、通过财政补贴和贷款资助来鼓励企业投资绿色项目建设，以引导企业从事绿色财务管理活动，并通过绿色产品认证和开展绿色审计等工作来不断规范企业的各项经济行为，最终使绿色财务管理工作走向规范化、法制化、持续化发展之路，使城市生态文明建设真正落到实处。

总的来讲，在实施绿色财务管理过程其实就是一个系统工程，需要政府、企业、行业和社会各方共同努力，我们在工作中可能遇到许多想象不到的问题，但我们应坚信这是企业管理未来发展的趋势，如果我们能提前布局企业绿色财务管理工作，对江门生态文明建设必定会起到积极作用。