江门的野心

傅天明+李振

江门市东华大桥

江门市市长邓伟根刚刚作完一个名为《打造“三心”洞开“三门”——东提西进 同城共融》的报告，与来自全市的上万名干部共同寻找江门的新出路。

他告诉《瞭望东方周刊》，江门的角色定位，不仅关系江门自身的发展，更是广东的一个重大决策，关系到珠三角未来30年发展的纵深。“我要让江门的全体干部明白，江门是一座希望之城，大有可为！”

“中卫”的使命

经过3个月的密集调研，新任市长邓伟根走遍江门三区四市。在他看来，江门承东启西，具有后发优势，要在“东提西进、同城共融”的融合发展之路上谋划加快发展。

“东联，江门毗邻广佛与深港澳这两大区域龙头，2016年港珠澳大桥通车以后，江门与香港将融入‘一小时经济圈;西进，江门扼控广东战略西进要门，通过西江、高速公路、铁路等与粤西乃至大西南地区紧密联系。”他说。

江门如何在珠江西岸先进装备制造产业带中“承东启西”？

“一方面承接珠三角先发地区的经济辐射，另一方面传递珠三角西进力量，一接一传，相当于足球场上的中卫，只有中卫强壮了，才能有力带动珠江西岸经济发展。”邓伟根说。

撬开“梗塞”环节

“江门是水路联运的枢纽，新会海关也是仅次于广州关的百年海关，在九江大桥未开通前，广州出海必须经过水路联运，新会利用海关优势逐渐发达起来。”据当地政府人士介绍，江门也曾有过辉煌的过去，经济在改革开放前也曾经一度名列广东地市中的第二、第三。

改革开放后，一度名列前茅的江门还未稳住阵脚，就在区域经济的竞技长跑中失了优势，被珠三角一夜之间崛起的深圳、佛山、东莞抛诸身后。

“江门的困境在于交通。”经过数月调研，邓伟根这样看待江门的发展症结，“门不打开，谁愿意来投资？只能被无情地边缘化。”

“过去江门的模式是各自的县城都搞新区，并未形成合力。”他认为，江门的薄弱环节在于缺乏能够整合资源的交通要素。

邓伟根决定“焚舟发愿”，撬开梗塞环节。

这位经济学博士给江门开出药方：“强化出口，在建的江顺大桥只是北出口的一个，还要打通一条贯穿三区一市的江门大道。”

破局先手棋

邓伟根最近每天都会发微博，少则一两条，多则三四条，从2014年9月25日开始，大多关乎江门规划或谋划破局之计。

“东提西进，同城共融”，是他微博里出现最多的词汇，也是他为彷徨近20年的江门“破局”所下的一步先手棋。

“不能把广东西进、珠三角西进堵在江门。”按照邓伟根的判断，珠三角未来必须从东到西发展，江门是第一站，通往粤西沿海、广西北海、海南。

按照邓伟根的设想，江门只要承担好“中卫”的责任就好。“我们不是前锋，一传一接，进可攻退可守。东部靠江门大道实现融城，把三区一市串联起来;西部以台开快速路建设为突破口，构建一个江门西部的副城市中心。”

再造一个“深圳”

“不眠之夜，三湾整编调研大体有了格局，台山地位突显，蓄势待发，抓手应在台城，支点在广海湾，亮点在川岛，敏感点则是银湖湾与镇海湾。”邓伟根曾在微博中感慨。

在他的构想中，大广海湾区是未来江门格局中不可缺失的重要一环。

大广海湾包括新会的银湖湾，台山的广海湾与恩平的镇海湾，被当地官员称为“三湾整编”。

珠三角地区开发较早，广东较发达地区的容纳能力有限，很难找出成片待开发的土地。广东超过100平方公里没开发的地方，大广海湾就算一块。在广东省六大湾区之中，唯独大广海湾还未开发、定位。

“粤港澳第四个合作区域非大广海湾莫属。”邓伟根自信满满，“我更喜欢用未知来形容大广海湾，在上海招商推介时，我直接称这里为‘X。”

在他眼中，大广海湾是未来最具潜力、最具想象力的区域。“很有可能成为广东的第二个深圳，但要寻求机会，谋定而后动。”他说。

邓伟根告诉本刊记者，未来的珠三角、广东，30年才能看出成效。一个城市的裂变必须要有中、大的产业和项目来支撑，城市和产业集聚，才足以再造一个深圳。

搭“侨”一带一路

2015年7月14日，美国硅谷9座城市的市长访问团来到江门。红杉树市市长杰夫·朱祖籍是江门的台山，这是他第三次来到中国。密尔布瑞市市长罗伯特·高夏克说，“我总共来过中国五次，其中三次到访（江门的）开平，并登上15座碉楼。如果江门的任何企业或政府对硅谷的任何城市或产业感兴趣的话，我们都会时刻做好准备，迎接你们的访问。”

“无论江门的定位是什么，江门的城市文化绕不开‘侨这个独特因素，要用‘侨文化为一带一路搭桥。”邓伟根说。

江门是华侨之乡、明星之乡，舞蹈家戴爱莲祖籍广东新会，民国“电影皇后”胡蝶是江门鹤山人，周润发、刘德华、甄子丹、谭咏麟、梁朝伟等都是江门人。

包括邓伟根在内的城市规划者认为，侨文化就是江门的DNA。担任江门市长后，他在政府工作报告中明确地提出启动“中国侨都”建设，将“中国侨都”作为江门的城市名片。

“江门已经把‘中国侨都品牌统统抢注了。”邓伟根说，今年两会之后，江门的政府网站、官方微博等都挂上了“中国侨都”的宣传词。

现在，搜索“中国侨都”可以链接到政府门户网站;新闻办的微博“江门发布”改成了“中国侨都-江门发布”，甚至下面各镇、经济开发区的官微都在用户名前面加了“中国侨都”四个字。

“江门的侨文化完全不同于岭南文化，我们正在打造一条以侨文化为主的精品路线，一天游什么，两天游什么，一个月游什么，在享受自然的同时感受侨文化。”邓伟根说。

据当地官员介绍，江门研究出台了一系列“借侨引侨用侨助侨”政策措施意见，成立了“侨”基金，想要充分发挥社会资源和侨资源，推动“一带一路”建设。