三湘动态

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△ 常德市安监局局长郑家火（左）考察社区的安全文化长廊

□ 打造安全文化长廊营造安全文化氛围

安全生产的关键在乡镇、在社区、在基层，通过加强社区安全文化建设，能为创建安全发展城市奠定基础、创造条件。近日，常德市安监局局长郑家火考察了武陵区部分社区安全文化长廊建设工作。

郑家火一行先后考察了武陵区芷荷社区沙河路安全文化长廊、北正街社区玛瑙巷安全文化长廊，还实地考察了柏子园社区安全文化建设工作。

在柏子园社区，郑家火向社区负责人及网格员详细了解了社区安全文化建设工作，他指出，社区要坚持以“贴近实际、贴近群众、贴近生活”为原则，科学打造以事故警示、安全常识、安全法律法规等内容为主的安全文化长廊，充分利用好辖区内街巷围墙建设宣传栏，筑牢预防生产安全事故的“防护墙”。他还强调，在今后的社区安全文化长廊建设中，要本着“以安全塑文化，以文化保安全”的理念，结合安全生产特点，打造富有常德特色的 “安全文化”名片。

< 程文科

□ 岳阳发布“史上最严”限制燃放烟花爆竹通告

自岳阳市经开区中南大市场“1·24”较大烟花爆竹火灾爆炸事故发生后，岳阳市深刻吸取事故教训，深入开展烟花爆竹领域打击非法生产运输储存经营清剿行动，成立6个市级领导带队的专项督查组开展暗访督查，严格规范烟花爆竹零售经营行为。根据《大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等有关规定，岳阳市政府决定，2017年元宵节期间，在市中心城区限制燃放烟花爆竹。

被称为岳阳市“史上最严”限制燃放烟花爆竹通告规定，元宵节当天除中午12时至14时及18时至22时外，其他时间一律禁止燃放。通告同时规定，中心城区除巴陵广场、南湖广场、东风广场等8个指定场所外，其他区域、场所一律禁止燃放，并公布了举报电话，违者将处以500元/起罚款。限制燃放烟花爆竹工作实施方案明确了城管、安监、交通等9个部门以及相关区政府（管委会）、行政企事业单位工作职责。工作不力导致违规燃放烟花爆竹问题突出甚至造成安全事故的责任单位和责任人员将被严肃问责，乃至追究法律责任。

目前，岳阳市已全面取缔中南大市场、奇家岭学院路、梅溪桥市场等烟花爆竹连片经营门店和中心城区内以“下店上宅”“前店后宅”形式与居民居住场所设置在同一建筑物内等不符合安全要求的烟花爆竹零售店，有效清除了严重危害人民群众生命财产的公共安全隐患。

后期，岳阳市将逐步探索建立中心城区全面禁放烟花爆竹的措施办法，切实保障群众生命财产安全。

< 王炎坤

□ 望城区再次成立了一支专业应急救援队伍

为进一步加强应急救援队伍建设，切实提高防御各类灾害事故的综合应急救援能力，在原有依托消防大队成立的综合应急救援大队的基础上，望城区再次成立了一支专业的应急救援队伍，并于1月19日举行了揭牌仪式。

新成立的望城区应急救援大队是由望城区公益救援协会与长沙市蓝天救援中心组建的一支应急救援队伍，包括危险化学品应急救援分队、水上应急救援分队、重型机械装备应急救援分队。主要承担建筑施工、非煤矿山、危险化学品、密闭空间、水上、高空、丛林等重点行业领域的突发事故应急救援任务。平时，则承担防灾救灾知识科普、社会不稳定因素情报收集等预防工作。目前，大队共有成员50余人。

此外，应急救援大队还建成了一座兼具情景模拟、互动体验、科普教育等功能于一体的应急体验馆。馆内设有消防安全体验区、家庭生活体验区、应急救护区和亲子体验娱乐区四大区域模块，通过多媒体播放视频、知识问答、闯关游戏、逃生演练等形式，以场景式加情景式的教育方式，让体验者在实践、游戏的同时掌握各种安全防范的知识方法，形成了一个便于参与、实景模拟、互动体验的安全教育公益平台。

望城区应急救援大队的成立，标志着该区在处置灾害事故、保护人民生命财产、维护社会安全稳定、构建和谐社会方面又迈出了坚实的一步。区委常委、常务副区长邹特在揭牌仪式上说：“应急救援工作责任重大、任务艰巨、使命光荣，我们要充分认识加强应急救援工作的重要性，以成立应急救援大队为契机，完善应急救援响应机制，提高灾害事故处置的综合水平，逐步构建起以各种专业队伍为基本力量，以公安、武警为突击力量，以志愿者队伍为辅助力量的应急救援体系，切实提高应急救援水平，全力保障人民群众生命财产安全。”

< 刘容

□ 长沙市经开区多措并举确保复工复产安全

为确保2017年春节后各企业复工复产平稳有序，长沙市经开区安监局要求园区各企业严格执行“三个一”措施：组织一次全员安全培训、进行一次安全大检修、开展一次拉网式隐患排查，严防各类事故发生。经开区安监局执法人员全体出动，加大了节后复工复产薄弱环节的执法监督检查力度，目前已复工的120余家规模以上企业均按要求开展了复工前的安全培训，并参照经开区企业复产复工前安全检查情况表，开展了全面的安全隐患排查和设备维护保养，确保了经开区安全生产形势稳定。

< 易文波

□ 岳临高速潭衡西路段石市服务区：及时处置事故 紧急救助伤员

2月6日，岳临高速潭衡西路段石市服务区北往南方向入口处突发11台小汽车连环追尾事故，造成多人受伤及该段道路临时性堵塞，服务区工作人员快速反应，及时启动应急预案，第一时间赶往事故现场紧急救助伤员，获得司乘人员的高度称赞。

当天上午10时许，石市服务区经理刘璐在服务区西区进口位置进行交通指挥、车辆引导等日常工作布置，忽然听到“砰”的一声巨响，放眼一望，距离入口约50米处一辆小汽车冲到路边护栏上，紧接着十几辆小车发生连环追尾。

“快！报警！启动救援应急预案！”刘璐立即进行部署，安排服务区工作人员迅速行动，将现场乘客转移至安全地带并实施医疗救援，同时拉上警戒线，放好隔离椎筒，第一时间控制现场，避免事故进一步恶化，为交警现场布控及120救援争取了宝贵时间。

事故发生后，当地高速交警迅速赶往现场进行处置，部分乘客受轻伤，未发生重大人员伤亡。

< 陈力 张剑玉

□ 洪江市海事处多举措护春运期间水上安全

自春运工作启动以来，洪江市地方海事处认真谋划，采取多项举措保障春运期间辖区安全稳定，着力消除辖区船舶安全隐患，保障人民群众水路安全便捷出行。

重点船舶重点监管，安全隐患整改不留死角。海事处管辖通航水域118km，有铜湾、安江、洪江、托口4个库区，有公路渡口3处，客渡渡口31处，各类客渡船舶165艘，注册水运企业6家。点多、线长、面广，是怀化市水上交通安全管理任务较重的县市之一。春运期间辖区每天作业的运输船舶约70多艘，客流量1500人/次。针对极端天气多发和春运客流高峰，海事处提前部署，在春运前已组织海事执法人员对辖区所有客渡船进行安全隐患排查，强化辖区客渡船、砂石船舶以及在建“怀邵衡大桥”水上水下施工区域等重点船舶、重点水域的跟踪监管，对存在安全缺陷的营运船舶，已在春运前整改完毕，防止客渡船“带病”航行。

动静结合，加强监管。针对春运期间辖区水上交通安全形势，海事处以安全检查、现场监管、航道巡航和应急处置为重点，突出水上客运安全监管和服务，充分利用视频监控平台、微信等公众媒体以及海事处现有手机短信平台等手段加强船舶监管，严密监控重点时段、重点水域、重点码头，对水上交通违法行为“零容忍”，并通过值守抽查和现场登船检查等方式加强对辖区船舶的检查，保证春节期间船舶配足值班人员，保障春运期间船舶运输生产作业安全和广大旅客安全便捷出行。

重点工作持续推进，重拳出击打击违规违法行为。为配合市交通运输局开展内河航运市场秩序专项治理行动，海事处联合属地政府开展春运专项整治行动。春运期间共查获违规超载船舶3艘，将其依法依规严肃处理，有效净化了春运期间整个辖区的通航环境，维护水上交通安全生产形势稳定。

< 龙伟清

□ 会同县安监局约谈烟花爆竹批发企业负责人

为切实加强烟花爆竹安全源头管理，有效避免烟花爆竹安全事故发生，2月7日上午，会同县安监局对会同县金环烟花爆竹有限责任公司和会同县泽树烟花爆竹经营有限责任公司负责人进行了约谈。

会上，针对两家公司近期违规配送烟花爆竹和流向登记不到位的问题，要求两家公司做到“三严格三严禁”，即一要严格规范和完善货物流向管理与登记，并及时向县安监局备案，严禁经营超标、违禁、非法产品；二要严格落实配送制度和加强配送车辆管理，严禁向无证经营户批发烟花爆竹，零售烟花爆竹经营户不得自行到仓库进货；三要严格储存管理，严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞。

通过约谈，两家公司负责人郑重承诺：依法依规加强企业安全管理，杜绝违法违规行为，确保流向登记到位，确保储存、批发环节的隐患和问题整改到位。

< 林昌发

□ 湘西州安监局：重点工作“预安销号”

从2017年1月份起，湘西州安监局全力推行季度“预安销号”制度（重点工作预先安排，实行销号），以预安抓谋划，以销号促落实，以奖惩抓考核，让软指标变成硬约束，极大地挖掘了干部潜能，在全局上下形成了狠抓工作落实的浓厚氛围。

该局建立的“预安销号”机制坚持“预”和“安”相结合，每个季末提前5天，局属各科室、办、中心、支（中）队对下个季度安全生产重点工作进行计划和安排，经局务会议研究审定后，编制出全局季度主要工作预先安排总表。牵头领导和责任单位根据该总表，及时进行安排部署，将责任落实到岗到人。

为了使各项“预安”工作能够更好地落实，该局还建立了台账，对每项“预安”工作进行跟踪督查，及时掌握各项工作进展动态。同时，还建立了“晒实绩、群众议”“公开述、领导评”监督机制，每个季末，按照科室负责人汇报、分管领导点评、班子会议讲评的程序，召开讲评会议，对当季工作完成情况逐一进行落实销号。

< 付治新

□ 蓝山县：1月内消除5处安全隐患

根据省市两级安全监管部门对蓝山县明查暗访及该县县领导干部带队检查安全生产工作中所发现交办的隐患线索，1月份蓝山县发现的消防、住建、交通和非煤矿山4大行业5个较大安全隐患，经各职能部门积极行动，充分履行安全监管主体职责，已全部整治到位。

消防大队针对2处人员密集场所清理出了消防通道，修复了消防设施设备，保障消防秩序规范、正常运行，同时对隐患单位进行了消防教育与指导，避免类似情况再次发生。

县交通局对S216永连南风坳段隐患进行了详细勘察，并制定了整改方案。对损坏的防撞墙进行了修复，急弯处进行了加宽和清理，并修复了警示标志。

县住建局对民族风情街在建项目中存在的人员缺位，不按规范操作等问题下达了工程停整通知书，责令整改到位，现已通过复查验收。

县安监局对蓝鑫采石场存在的渣土堆放超高，设计不合理等问题下达了责令限期整改指令，现已立案，石场已全面停产整顿。

< 彭明峰 邓瑞辉

□ 桃江县对大仑山煤矿进行关退验收整体退出煤炭行业

2017年1月11日，桃江县人民政府组织安监局、国土局、灰山港人民政府等相关部门对大仑山煤矿关闭退出工作进行了初步验收，这标志着桃江县正式整体退出煤炭行业。

桃江县原有煤矿3家，核定产能均为6万吨/年，规模较小，效益低下，安全投入不足，安全基础比较薄弱，生产安全事故时有发生。根据国家及省、市淘汰化解落后产能相关政策，2014年以来，桃江县严格按照省、市要求，深入开展宣传引导，充分利用政策，成功促使3家煤矿全部退出煤炭行业。

据了解，在煤矿关闭退出过程中，桃江县坚持阳光关矿、和谐退出的原则，多次组织相关部门、所属乡镇与业主进行交流协商，讲清国家政策，剖析市场前景，积极争取补偿资金，将社会稳定和强化企业服务摆在各项工作的首位。

下一步，桃江县将积极争取相关奖补资金，帮助失业人员创业就业。同时，在恢复地貌等方面下力，确保后续工作有序到位。

< 陈蓉

责任编辑 / 宋智慧

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