衡阳市蒸湘区红湘街道：唱响安全监管工作“一二三四歌”

文、图本刊记者 桂生 通讯员 李曦

衡阳市蒸湘区红湘街道：唱响安全监管工作“一二三四歌”

文、图本刊记者 桂生 通讯员 李曦

“安全生产永远在‘强行军’的路上，这一年我们唱响安全监管工作‘一二三四歌’，脚踏实地抓落实，开创了街道安全生产工作新局面。”日前，记者来到衡阳市蒸湘区红湘街道采访，该街道党工委书记杨安平总结2016年安全生产工作特点时表示。

该街道位于衡阳市中心城区，道路纵横交错，楼宇商厦鳞次栉比，居民院落星罗棋布，安全监管压力十分巨大。近年来，该街道紧抓安全不放松，曾被评为省级安全生产示范乡镇（街道），2015年获评“衡阳市安全生产先进单位”，连续多年保持了安全生产“零事故”。

“一个中心”绷紧“安全弦”

“安全，是广大群众的共同愿望，更是街道党工委、办事处一切工作的出发点和落脚点。”红湘街道办事处主任周晴介绍，街道把安全生产工作列为中心工作的重要内容，坚定不移地落实“以人为本、安全第一”的发展理念，为经济社会发展保驾护航。

该街道将安全生产工作纳入了年度绩效考核，实行“一票否决”和责任追究制，有效调动了街道、社区抓安全生产工作的积极性。

严格落实安全生产“一岗双责”，该街道党政“一把手”带头，班子成员根据分片驻点原则带领站办所、社区工作人员到辖区，“不走过场，不留死角”，开展“拉网式”隐患排查，加大隐患排查和整改力度，营造安全生产、经营环境。

根据蒸湘区安委会交办的重大安全隐患落实整改责任清单要求，该街道对列入清单的七天连锁酒店负责人进行了约谈，要求强化企业主体责任意识，迅速健全安全管理台账和相关制度，加强消防隐患日常巡查力度。

同时，该街道还安排驻点领导、分管领导带队对酒店整改情况进行督促检查，社区安全信息员进行具体指导。

“开展‘两学一做’学习教育活动中，街道党员干部抓住‘学’的基础, 落实‘做’的关键，围绕群众关切的安全生产问题积极主动作为，强化举措服务民生，为辖区居民群众办实事解难题。”周晴介绍。

由于连日降雨，联合二组麻园皂山出现山体滑坡，山上树木向道路一侧倒塌，将车行道从中阻断，山顶矗立的水泥电线杆存在倒塌的危险。

该街道知悉群众反映的情况后，立即安排街道安监站、城管中队工作人员到达现场进行处理，并在周围拉起警戒线。同时，紧急联系区园林部门对倒塌的树木进行移除和清理。为彻底解决安全隐患，该街道还联系该处电缆所属公司拆除了电线杆。

△ 红湘街道领导检查小区消防安全

“两大措施”促监管“闭环”

新联路是红湘街道2016年民生工程项目，该路段有一根破损变压设备的电杆矗立在路边的人行道上，高压电线从路人头顶拉过，触手可及，附近部分居民在电杆上拉铁丝、线绳，挂晒衣服、被单等，严重影响市容市貌，更令人担忧的是安全问题。

红湘街道党政领导深入驻点社区走访发现这一问题后，及时上门提醒、制止居民乱拉乱挂行为，并积极与市电力部门进行了协调。市城郊农电公司松木供电所立即安排人员进行抢修，更换了电线主杆，高空检修破损线路，抬升了变压器与地面的距离。

据街道安监站站长王全介绍，该街道坚持“日常监管+专项治理”两大措施，加大了安全隐患排查、领导带队检查等日常性工作，并结合打非治违、隐患集中治理等专项行动，开启了常态化、制度化、规范化的安全监管模式。

该街道开展烟花爆竹“打非治违”专项行动、危险化学品安全专项整治行动、安全生产“百日大整治”行动等多个专项行动，以“单位自查、社区巡查、街道督查”的“三查”方式，督促落实安全责任和措施等，实现了安全工作闭环管理。

2016年9月底，该街道联合公安、安监、工商、城管等部门对辖区内非法经营烟花爆竹行为进行了打击取缔，共收缴价值8000余元的烟花爆竹集中销毁。

“三大活动”探索长效机制

“进入冬季，请大家注意用火用电安全。”岁末年初，红湘街道学院路社区开展消防、用电安全宣传活动，走进居民家中发放宣传手册，并组织辖区部分居民观看了消防安全警示纪录片，提示居民注意安全防范。

2016年以来，该街道高度重视安全生产宣传教育工作，并将“安全生产月”活动与安全生产“监管执法年”、安全生产“大排查、大管控、大整治”定为三大主题活动，以强化安全意识为主线，夯实安全生产基层基础，探索安全发展长效机制。

据介绍，该街道多次邀请市、区两级安监部门到街道进行安全生产培训，参加人员涵盖街道、社区全体干部职工及座落单位、重点企业安全负责人等，形成了“以会代培，以培促学”的良好氛围。

该街道还以“普及安全知识，提高安全素质”为主题，举办了安全知识抢答赛等活动，以社区为单位，广泛动员街道、社区干部和群众代表参加，提高了居民的安全生产意识。

根据年初制定的《红湘街道安全生产“监管执法年”活动方案》，该街道重点加大了安全生产监管执法的力度，由街道牵头联系各行业部门，建立联合集中执法机制，不定期开展了联合集中执法行动。并集中力量开展了安全生产“大排查、大管控、大整治”活动和安全生产“百日大整治”专项行动，由街道党政领导班子带队对辖区内重点部位、行业领域的安全隐患进行全面排查。

南华社区凯富红叶小区电梯故障存在严重隐患，街道了解到这一情况后，两次牵头组织市房地局、区住建局、区安监局、开发商、物业公司、社区、居民代表等相关人员协调，决定对电梯进行全面检测维修，彻底消除隐患。

“四大领域”盯紧重点

“南华大学北门一家证照不全的燃气经营店存在安全隐患……”红湘街道接到群众举报后，立即联合市燃气办、区安监局等部门通过约谈企业负责人、召开协调会、现场办公等形式，责令其停止违法经营活动，店内所有钢瓶全部安全转移，不再进行任何燃气经营活动。

据介绍，该街道根据辖区安全生产工作实际，明确了烟花爆竹、危险化学品、建筑工地、学校及周边四大行业和领域作为安全监管的重点，要求对排查出的隐患和问题制定整改措施，安排专人盯守，限期整改，并跟踪落实，不整改到位不放过。

为切实抓好“四大领域”的安全监管工作，该街道加强了与住建、消防、教育、食药等职能部门的联动，形成了工作合力。

泉塘路附近联合七组一处废弃的民房内存有大量液化气罐。由于该处毗邻联合管委会居民点，周围还有一所幼儿园，安全隐患极其突出。

了解到这一情况后，红湘街道组织安监、公安、工商、城管、燃气等部门对该处非法存储点进行执法，现场共查处装满液化气的钢瓶20个。当天，该民房内的液化气钢瓶全部移交给专业液化气站进行了安全转移。

类似的事情还有很多。杨安平介绍说，华亿明珠小区住户房屋存在飘窗部分墙体开裂、瓷砖脱落的安全隐患，街道组织相关部门多次召开协调会，并督促开发商负责进行整改；社区提质改造工作中，街道对衡祁社区一处10余年之久且存在严重安全隐患的违章建筑进行拆除……

“安全生产之路只有起点，没有终点，需要时时放在突出位置。只有群策群力、常抓不懈，才能确保街道长治久安，实现安全生产形势稳定发展的良好局面。”杨安平表示。□

责任编辑 / 宋智慧

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