估算、预算、结算与决算的关联

王蓝蓝

摘要：我们可以梳理出估算、预算、结算与决算在项目工程中的关系，同一项目工程中，都会遵循如下流程：估算---预算---概算---结算---决算，他们之间的关联相辅相成，互相支撑，密不可分，只有梳理好估算、预算、结算与决算之间的关系，才可以实现经济利益最大化，以征程整个项目工程的有序发展。

关键词：估算；预算；结算；决算；重要性；项目建设

在工程项目建设中，我们经常会接触到估算、预算，到项目建设收尾后期，又常常会提到结算、决算，那么，从一个项目立项，到项目招标，再到项目实施，最后到项目结束，估算、预算、结算与结算有什么样的关联？在一个完整的项目体系中，各自发挥了什么样的作用呢？下面让我们逐一开始解密。

首先，我们来说一下估算。估算，也可以叫做投资估算，发生在工程项目建设与可行性研究阶段，它的依据是项目建设的方案，对于项目建设中可能会发生的工程费用（包含安装费用、消防费用、水电费用、室外工程费用等一系列费用）、工程建设其他费用、预备费用及建设期利息进行初步计算，以供项目建设投资方进行参考。需要注意的是，在进行估算工程建设其他费用时，要结合地区性和地区政策，不同地区对于项目工程的政策要求不同，有较强的政策性和地区性。

其次，就是预算。其实预算和估算大体的意义相同，但本质上又不同。预算也可称为施工图预算，发生在项目建设施工图设计阶段，它需要具备施工图纸，涉及工程项目中的人、机、物的预算，将三种预算汇总，从而确定建安工程造价。

工程预算在项目工程造价里占据重要地位，是对建筑工程将来一定时期里收入与支出安排，会受到价格、市场及管理等原因影响，加强工程预算的有效控制，可将预算控制在预算之内。建筑施工造价控制必须要将工程预算做到实处，然后开展建筑工程造价科学性、合理性分配，促进施工人员、建筑材料合理使用，从而确保建筑施工顺利开展。由于建筑市场竞争压力不断增大，激烈竞争下建筑工程预算控制变得越来越重要，因此，为了确保建筑企业具有强力的竞争实力，需要不断加强工程预算控制，促进建筑工程成本降低。建筑工程造价预算关系到整个工程建设的经济效益和社会效益。在保证工程质量的前提下，为了尽量节约资金成本，提高资金利用率，在项目开展前期必须做好预算工作。

第三，我们来说项目工程的结算。结算，也称工程价款的结算，发生在项目工程建设过程中，结算也叫竣工结算，发生在工程竣工验收阶段；结算一般由工程承包商（施工单位）提交，根据项目施工过程中的变更洽商情况，调整施工图预算，确定工程项目最终结算价格；结算的依据是施工承包合同和变更洽商记录（注意各方签字），准确计算暂估价和实际发生额的偏差，对照有关定额标准，计算施工图预算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。工程建设周期长，耗用资金数大，为使建筑安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿，需要对工程价款进行中间结算（进度款结算）、年终结算，即为进度款结算，待全部工程竣工验收后应进行竣工结算。在会计科目设置中，工程结算，是建造承包商专用的会计科目。工程结算，在工程项目承包中起到十分重要的工作，任何项目建设都不可或缺。

工程结算是反映项目工程进度的主要指标。在项目建设过程中，工程结算的依据之一就是按照已完的工程进行结算，根据累计已结算的工程价款占合同总价款的比例，能够近似反映出工程的进度情况；在反应进度情况的过程中，它是加速资金周转的重要环节。施工单位尽快尽早地结算项目工程款，有利于债务偿还，有利于资金回笼，还可降低内部运营成本。通过加速资金周转，提高资金的使用效率；工程结算是考核经济效益的重要指标。对于施工单位来说，只有工程款如数地结清，才意味着避免了经营风险，施工单位也才能够获得相应的利润，进而达到良好的经济效益。

最后我们来了解决算。决算，工程决算是工程项目建设中的一个尤为重要程序，它是对所完成的各类大小工程在竣工验收后的最后经济审核；包括各类工料、机械设备及管理费用等，一旦决算通过项目建设承包方和施工方的认可（如有第三方，需得到三方认可），在竣工通过验收后即可进行结款。

决算是对项目工程年度财务收支、经营成果和管理绩效的综合反映，也是出资人考核企业经营业绩、评价财务绩效的基本依据。決算是对预算经费执行情况的总结，与部门预算不可分割。通过决算工作可以对预算经费的执行情况进行认真分析，促进预算的合理编制，从而提高财政经费的使用效益。

在上述的一系列阐述中，我们大体上了解到了估算、预算、结算和决算的定义，以及在项目工程建设中所处的阶段和重要性，下面我们就来看下估算、预算、结算与结算之前潜在的关联。

我们先来看看估算与预算。我们上述提到，估算发生在工程项目建设与可行性研究阶段，是依据项目建设方案、项目发生地区及地区性政策而产生；而预算，是发生在项目建设施工图设计阶段，依据项目施工图纸和施工费用而产生。同估算相比，从时间节点上来看，两者发生的时间不同，估算在预算之前；从地域性来讲，两者依赖生存点不同，内容不同，附属条件不同。这是我们讲他们二者的不同，从相同点来说，二者必须发生在同一项目工程建设中，由估算引发出概算，从而才可以到预算环节，是项目建设工程中必须有的程序。

再来看预算和结算的关系。在时间上，预算发生在结算之前，是依据图纸和人、机、料等费用应运而生；而结算是发生在工程竣工验收阶段，结算一般由工程承包商（施工单位）提交，根据项目施工过程中的变更洽商情况，调整施工图预算，确定工程项目最终结算价格；结算的依据是施工承包合同和变更洽商记录（注意各方签字），准确计算暂估价和实际发生额的偏差，对照有关定额标准，计算施工图预算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。

最后，来看结算和决算之间的关系。在时间上，结算发生在同一工程项目的决算之前；但是，竣工结算是与施工单位的结算，主要是核定工程量、价，主要目标是核实应支付施工单位的款项。而竣工决算是财务上的统计、审核，主要目的是归集工程的总投资额，与概算比较，便于企业日常管理。竣工决算主要成果是交付使用资产表，将工程上形成的资产列出明细，并将发生的相关费用分摊至资产中，最终形成资产明细、规格、数量、金额的表格。便于企业后续的固定资产、无形资产等资产的管理。总的来说，竣工结算就是算价钱的，该部分是实际支付施工单位的工程款。竣工决算是财务上确定、核实工程形成资产金额的。

综上所述，我们可以梳理出估算、预算、结算与决算在项目工程中的关系，同一项目工程中，都会遵循如下流程：估算---预算---概算---结算---决算，他们之间的关联相辅相成，互相支撑，密不可分，只有梳理好估算、预算、结算与决算之间的关系，才可以实现经济利益最大化，以征程整个项目工程的有序发展。

参考文献：

[1]百度文库.估算、概算、预算、结算与决算的区别和联系[J]2011.10.31.