厦门海沧创新停车空间利用

■ 周威榕 郑彦静

厦门海沧创新停车空间利用

■ 周威榕 郑彦静

随着社会经济的快速发展和汽车工业的崛起，机动车总量的快速增长使得停车供需矛盾开始日益严重，停车设施供给不足问题日益凸显，加快城市公共停车设施建设，已成为完善城市功能、方便群众生活的迫切需要。

一、厦门市海沧区面临的停车问题

厦门市海沧区是厦门岛外发展的城市副中心、国家级台商投资区，产业的蓬勃发展吸引大量的外来人口，城镇化发展迅猛，是厦门岛外城镇化率最高的地区。近年来，机动车保有量迅速增长与城市停车设施建设滞后的矛盾十分突出，停车位严重不足，面临如下问题：

一是机动车数量增长迅速，停车位供需矛盾突出；二是规划配建不足，加剧停车难；三是土地资源紧缺，停车设施供地难；四是停车管理体制缺乏统筹。

二、厦门市海沧区停车设施建设创新实践

在不改变地面使用功能的情况下对地下空间的开发利用将是一个行之有效的途径。目前主流的意见多是利用公园、绿地等，而由于城市公园、绿地资源本身就不多，且受实际用地空间和分布距离的影响，无法较好地解决“停车难”问题。海沧区在绿化地和学校操场下已实践建设停车场的基础上，积极探索和实践建设使用小区庭院和公共道路等地下停车库新项目。

海沧区政府统筹规划，分步实施，建设与管理并重。一是依托下属国有企业厦门海沧城建集团有限公司委托编制了《海沧区公共停车设施专项规划》和《海沧区公共停车设施行动规划》，作为停车设施建设的规划控制和行动指导。二是按照问题导向，提出“道路小区、地上地下、试点示范”的建设思路和“上下通、区域统、分层管”的工作要求，以道路空间解决小区的矛盾，向地上、地下拓展空间，积极摸索占地少、影响小、可复制、易推广的新型停车设施模式，启动试点项目，形成示范效应，化解需求大、空间小的老旧小区、商业街区、公建设施等热点区域停车难问题。三是创新停车设施用地采用“招拍挂”方式和多种投资模式，建设“产权明晰化”的停车设施。同时，不断探索“互联网+停车”管理模式，建立停车信息管理平台，做到全区停车信息联网联控。

（一）建设智能停车库

厦门海沧城建集团有限公司牵头，厦门市市政设计院有限公司和中铁科建（厦门）建设有限公司作为主要参与单位完成了海沧区行政中心周边沉井式地下智能停车库试点建设，试点项目主要适应小区绿地和公共绿地。该沉井式车库地上占地面积约150m2，沉井直径约22m，地下设置5层停车空间，每层设置10个停车位，总共可停放50辆车。

车库采用具有升降、旋转及取送功能的垂直升降设备，通过机器人搬运器将车辆送至沉井正中央的升降平台，随后载车平台下降并旋转到停车位置，再由搬运器将车辆停放在空余车位上。车库内设置先进的智能导航系统，停车时，车主只需将车辆停放在出入室即可离开，其余由智能设备完成所有停车动作；取车时，输入车牌号，载车平台自动对应取车，一分钟左右送达出口。

该项目最大的技术创新是将预制装配式概念推广运用至停车库建设领域。车库采用的预制装配式砼结构，沉井法施工。井壁在工厂统一预制加工，部品部件分块运输到施工现场，除底板等现浇以外其余部分均采用预制构件。整体结构竖向分为一节“刃脚节”及五节“标准节”，再将每一竖向分成十等分块。按以上原则拆分后“肋脚块”单块高度3.5米，重量约20余吨；“标准块”单块高度2.32米，重量约10余吨。施工工期约三～四个月。

预制装配沉井式停车库是目前国内一种全新的地下智能立体停车库，具有占地面积少、施工场地小，工期快、存取易、安全高五大优势。同时，车库在设计方案上考虑沉井施工工艺，施工无需放坡，也不会影响周边建筑结构安全，采用预制装配化设计既缩短工期，又减少环境污染。在建筑密度高的大城市可以见缝插针选址，特别适用于老旧小区的空隙绿地与中庭空地及城市边角绿地。

（二）探索空间利用新模式

1．利用路幅宽度较小的市政道路空间建设地下停车库

厦门市海沧区海达南路周边有医院、商业街区和住宅小区，停车需求相当旺盛，而附近又无可利用的建设用地。为缓解该片区停车难问题，厦门海沧城建集团有限公司根据周边区域人群使用车库时间不同，采用“错峰停车”理念，探索市政道路空间利用，启动海达南路地下停车库试点项目。

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该试点车库项目总长度约177m，宽度约18m，占地面积约1051m2，地下车库总建筑面积约9380m2，机械设备采用智能平面移动方式，设计约有300个停车位，设置7个出入口，车库共有两层（局部三层）。车库在设计上充分考虑以下几点：

● 地下车库服务范围广，可服务医院及周边小区

● 管线、出入口、人行、车行、交通、施工等问题

● 错峰停车，分时段满足不同停车需求，提升车库使用效率

● 设备采用智能化控制，提高停取车效率

● 引进无线充电技术，满足充电桩配比要求

由于项目毗邻成熟生活小区，且是对现状道路进行改造建设停车库，为减少对周边的影响，进一步优化缩短工期，项目主体工程采取“传统+预制装配式”施工工艺，设备采用“双搬运器”平面移动式机械，并采取智能电脑变频控制，确保设备安全可靠，能耗降低，存、取车辆程序便捷，运行模式高效，停车使用变得更加人性化。

本项目的实施为今后利用类似市政道路下空间建设停车库提供示范作用，且随着同样宽度的停车库数量不断增加，模板循环利用率提高，车库工程造价也会越来越低。

2．利用路幅较宽的市政道路慢车道及人行道空间建设地下停车库

钟林路周边小区由于建设年限较早，早期规划停车配建严重不足，而周边商业和小区停车需求又特别大，日常车辆挤占道路现象严重。为进一步缓解片区停车难问题，厦门海沧城建集团有限公司探索利用市政道路慢车道及人行道地下空间，启动了钟林路路下停车库项目。

该地下机械停车库共有2层，车库总宽度约13.70m，总长度约126.60m，占地面积约138m2，地下车库总建筑面积约2834m2，设计停车位约96个，设置两个出入口，停车设备采用平面侧向交换。

由于项目是在现有慢车道及人行道下施工，基坑支护采用钻孔灌注桩，实施时考虑将围护结构与建筑物外墙整浇在一起。在结构形式上，外墙和底板采用现浇，车库内部的柱、梁和楼板采用预制装配式钢结构型式，充分考虑与机械设备的结合，缩减施工工期。

今后可结合道路断面，人行道+慢行道+绿化隔离带的宽度可达到16m，车库长度根据需要设置，且市政道路为公共设施用地，与周边小区用地权属不交叉，人行道局部设置停车出入口，不会对道路动态交通产生影响。

（三）探索多种供地方式和投资建设模式，并推进“互联网+停车”信息化建设，加强与挖掘停车资源管理

一是探索用地采用划拨方式，财政和国有企业或者政府和社会资本合作模式投资建设公共停车设施；同时探索尝试通过“招拍挂”方式取得建设用地使用权，实现地下停车场不动产登记，建设产权明晰、运营规范的停车设施，便于进入市场进行整体转让或抵押，激励企业投入，提高资金使用效率，有利于企业再行滚动开发。二是为做好海沧区智能停车信息管理系统，实现停车信息共享服务，海沧区明确区内建成的公共停车场统一由厦门海沧城建集团有限公司负责运营管理，并要求管理企业不断探索，建立海沧区统一的停车信息停车平台和动态交通信息联网共享数据，做到停车信息联网联控，诱导信息全方位发布，通过微信公众号和手机APP市民（车主）可随时知道附近的停车场在哪里、停车场有没有空闲车位，并逐步实现车位预定、错峰停车等业务，盘活现有停车资源潜力，实现停车资源的科学统筹与精细化管理。

三、结语

停车问题的解决是一项复杂的系统工程，需要从政策引导、规划控制、创新审批、加快建设、权益交易、市场激励、价格调节、科学管理等多方面入手，远近结合，软硬兼施，标本兼治。从长远看，要理顺政策、规划、建设、管理、经营等之间的关系，形成良性的停车发展体制和机制；从近期来看，城市停车发展战略与对策应立足于调控小汽车的理性使用与解决当前停车紧张、停车矛盾并举的方针，缓解日益突出的停车矛盾。

（作者单位：周威榕，厦门海沧投资区管委会；郑彦静，厦门海沧城建集团有限公司）