地方高校网络舆情人才培养对接社会需求问题研究

张 蕊 王银芹 （湖北工程学院 文学与新闻传播学院 432000）

地方高校网络舆情人才培养对接社会需求问题研究

张 蕊 王银芹 （湖北工程学院 文学与新闻传播学院 432000）

随着互联网的飞速发展，网络舆情已然成为社会舆情在网络上的缩影与映射，企事业单位与党政机关逐渐认识到网络舆情分析、监测、预警与管理的重要性，对舆情专业人才的需求也再不断增强。对于地方高校而言，必须敏锐把握地方新兴专业人才需求的市场变化，培养符合地方经济和社会发展需要的各类专业人才，尤其是新兴行业专门人才，以更好地避免人才培养同质化，实现差异化发展。因此，在地方高等院校传播学专业开设与网络舆情分析相关的理论课程与实践平台，已成为适应市场岗位需求，革新专业人才培养方向的迫切需要。

网络舆情；人才；高校；社会需求

湖北省教育科学“十二五”规划课题（2014B220）；湖北省科技支撑计划软科学人才基金项目（2014BDH129）

一、我国网络舆情人才社会需求现状分析

2012年1月16日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布报告，中国网民规模至2011年底达到5.13亿，互联网普及率达到38.3%。时隔4年，2016年8月3日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布了第38次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2016年6月，中国网民规模达7.10亿，手机网民规模达6.56亿，占比达92.5%。这巨大的数字变迁表明，互联网已然成为思想、文化、信息的集散地。数量庞大的网民通过QQ、微博、微信、论坛等多种途径，表达和传播对自己所关心或与自身利益紧密相关的各种情绪、态度和意见，一旦出现社会突发事件，公众舆论会在网络上快速聚集并不断发酵递增，舆情危机随之形成，严重影响我国社会稳定和长久治安。

因此，通过网络舆情监测了解社情民意，通过专业人才进行舆情管理、危机预警与矛盾消解，也成为党政机构和企事业单位的重要任务。

为对当前我国舆情专业人才市场需求现状进行深入调查，笔者所在课题组联合湖北工程学院小城镇发展研究中心地方舆情实验室，以湖北省为主要调查区域，制作并发放了“大数据时代网络舆情专业人才需求现状问卷”，目的是了解湖北省网络舆情专业人才需求情况，对地方高校网络舆情人才培养的方向提供一个客观依据。

问卷调查从2016年1月开始启动，到2016年4月结束，对30余个党政机关、企事业单位、高等院校进行了调查，地域覆盖湖北省12个市的38个市辖区，24个县级市（其中3个直管市）及37个县，发放问卷 500 份，最终回收有效问卷 378 分。受访单位包括了武汉市委宣传部、孝感市人民政府、孝昌县人民政府等党政机关，也包括湖北日报、孝感日报、湖北省广播电台、应城人民广播电台、中国国旅（武汉）国际旅行社、大楚网、槐荫论坛等企事业单位。本项问卷调查所选取样本的涵盖湖北省地方地方政府、企事业单位及各大高校（如图1，图2 ）。

图2 问卷调查样本高校类型

本次调查问卷受访者以男性、年龄在31-40岁之间、学历为本科的非人事部门领导为主（如图3）。

图3 受访者基本情况分布

在这些受访单位中，25.6%受访单位已经成立了专门的舆情机构或部门，并根据舆情管理的不同模块设立了不同的职责分工（如图4）。其中，在88.4%的样本单位中，从事舆情工作的人员基本都是非专职人员，只有16.3%的单位设置了网络舆情专门岗位， 60%的样本单位考虑五年内为网络舆情公众设立专人专岗。而从样本显示的各单位舆情工作人员的专业分布看，文科背景占绝大部分，并以新闻传播学专业为主（如图5）。

图4 受访单位舆情管理职责分工

图5 受访单位舆情工作人员专业背景

通过问卷调查的数据资料得出，当前网络舆情专业工作人员的学历大多为本科及以下，文科背景居多。受访单位对网络舆情工作人员的能力要求以信息收集、舆情分析能力、危机公关、政治素养为主。

网络舆情监测和分析在中国还是一项崭新的业务，现有的网络舆情专业人才远不能满足市场需求，国内网络舆情专业人才仍存在近百万的巨大缺口，能同时掌握信息搜集、信息处理、信息研判、信息反馈、信息决策的高级战略人才和专业技术人才尤其匮乏。

二、我国网络舆情人才培养现状分析

2013年9月，我国人社部联合人民网启动“网络舆情分析师职业培训计划”，“网络舆情分析师”成为一项被正式认可的职业。虽然从事互联网信息监测、分析和研判的舆情从业人群在逐年增加，但我国现有的舆情人才职业培养体系相对薄弱，国内的网络舆情分析师大多数由传统的新闻工作者转型而来，无论是专业人才培养还是人数、质量远远不能满足市场需求。据权威调查机构艾瑞数据的调查显示，我国专业舆情人才缺口现已超过120万，缺乏既精通数据挖掘、舆情趋势建模，又具备舆情分析、媒介传播与危机公关的复合型人才。在这一点上，高校传播学、社会学、心理学、信息技术等科系的大学生无论在知识结构上还是在实践热情上都具备了舆情分析人才应有的基本条件，因此，地方高校应是培养舆情专业人才最好的土壤。

三、地方高校舆情人才培养与社会需求对接情况分析

截至2016年12月，以高校为平台成立舆情研究和教学的高校仅有几十所，其中北京大学互联网与社会研究中心、中国人民大学舆论研究所、北京交通大学网络舆情安全研究机构、中国传媒大学网络舆情(口碑)研究所、华中科技大学舆情信息研究中心等是成立较早、影响较大的同类研究机构，湖北省内建立网络舆情研究中心的高校有3所，分别是华中科技大学舆情信息中心、湖北工业大学网络舆情研究中心和湖北工程学院小城镇发展研究中心地方舆情实验室。华中科技大学舆情信息中心挂靠该校的公共管理学院，由中共湖北省委宣传部和华中科技大学共同建设，主要开展社会思潮和网络舆情等方面的研究。湖北工业大学网络舆情研究中心隶属与经济与政法学院，主要开展网络舆情教研工作。湖北工程学院小城镇发展研究中心地方舆情实验室挂靠该校的小城镇发展研究中心和文学与新闻传播学院，主要开展网络舆情教学与科研、校园舆情动态监控、地方政府网络舆情动态监控、分析与预警工作。

在现行的高校人才培养模式中，较普遍地存在一味追求专业“大而全”的问题，许多专业的课程设置及课程内容与社会岗位实践技能要求无法匹配。就网络舆情专业来讲，很多地方高校没有做过地方企业需求分析，而照搬国内知名网络舆情专业和重点高校的成功经验，不能填补地方人才短缺和人才结构失衡的空白，更容易造成全国舆情专业专业建设趋同化、一致化倾向。

网络舆情专业作为新兴专业，相比发展成熟的传统优势专业来说，缺乏更多的资源和认同，一个新兴专业的发展，必须具备实践经验的师资队伍，实践设备及基地建设，科研发展资金等刚醒需求，地方高校与人才济济、条件优越的重点院校相比，教学科研资源条件相对落后，服务地方能力较弱。对网络舆情这类新兴专业，要想获得承认，必须在科研、教研等方面取得超越于传统优势专业的杰出成绩并得到公认后，高校领导层才可能会重新评价其工作并政策予以倾斜。即便在资源充足的前提下，社会影响力也需要长期积累，并不是立竿见影的。

四、地方高校舆情人才培养与社会需求对接之建议

地方高校网络舆情人才培养若想和社会需求达成良好对接，必须走强强联合之路。具体来讲，就是高等院校与新闻媒体、地方政府、地方企业相结合，实现业务实践与理论研究、硬技术与软实力互补，实现高校、学生、地方政府、地方企业等多方共赢。

1.课程体系创新。构建“传播学基础课程+网络舆情系列课程”的理论课程体系和“校内实践+校外基地实训”实践课程体系，尤其是网络舆情系列课程的设置，最好采用案例式、研讨式授课，并将人才培养队伍扩大到地方行政部门、传媒机构、企业等实践部门，树立品牌性调查项目，寻求基金会等外部支持。

2.校企合作、政校联动。深入与地方政府和企事业单位合作，为地方政府和企业提供智力支持，帮助地方政府、企业发现自身问题及舆情民意现状和走向，提高其公共形象和美誉度，全方位提高政府和企业的运行效能，共同致力于舆情专业化教学实训平台的搭建。

3.师资队伍建设。与长期专注于培训工作并有丰富管理经验的舆情服务机构合作，协力打造培训内容和模式。在师资力量方面，可聘请人民网舆情专家和传媒类大学舆情研究专员及舆情研究领域的专业人士参与授课，与院校师生联动教学。还可定期选派骨干教师到国外高水平大学或舆情服务机构研修，培养了具有先进舆情教育理念和开阔学术视野、能把握舆情教育发展前沿与动态的教学骨干和学术骨干，促进地方高校整体舆情专业教育水平的提升。

[1]黄颖.我国网民总数达7.1亿，日均上网3.8小时[E B/ OL].（2016-08-04）.[2017-02-08].http：//news.qq.com/ a/20160804/001465.htm.

[2]刘毅，马缘园.我国舆情信息工作现状分析与对策研究——以“我国舆情信息工作专业人才需求问卷调查”为例[J].新闻界，2011，（6）：55-56

[3]郭渐强，曾望峰.大数据时代网络舆情管理变革探讨[J].广西社会科学，2015（8）：145-149.

[4]毋建军.基于舆情及资讯分析方向的专业人才培养模式研究与实践[J].北京政法职业学院学报，2013（9）：122-127

张蕊（1985- ），湖北宜昌人，湖北工程学院文学与新闻传播学院讲师,主要研究方向：网络传播、舆情研判。

王银芹（1974- ），男，湖北孝昌人，湖北省高校人文社科重点研究基地湖北工程学院湖北小城镇发展研究中心常务副主任，副教授。主要研究方向：舆情研判与区域发展。