浅谈在地籍调查中的几个问题

韦友成+曾根根

（广州地理研究所，广东 广州 510070）

摘要：开展地籍调查工作是地籍管理中一项十分重要的组成部分，也是保证地籍管理效率的基本工作，在当前地籍管理过程中，引入了多种地籍调查手段，为了使地籍调查更加有效，在引入多种手段的基础上，相关工作人员还应该深入分析在地籍调查工作中的全面内容，基于此本文就详细分析了地籍调查中的几个问题，希望能够为相关人员的调查工作提供更有力的支持。

关键词：地籍调查；地籍管理；问题

前言：地籍调查工作影响着地籍管理的有效性，同时也影响着我国土地管理工作，因此相关工作人员不仅应该提高对地籍管理工作的重视，更应该积极采取现代化地籍测量手段，根据相关法律，深入做好地籍调查工作。在地籍调查中，主要包含了权属调查以及地籍测量两个部分，但是前期准备工作及后期数据处理工作也影响着工作的有效性，因此，工作人员应该加强对地籍调查中每一个问题的关注。

1.地籍调查前的准备问题

地籍调查前的准备工作主要包含到以下几方面内容：一是人员组织工作。该部分的准备工作主要是让当地政府组织相关人员，从而能够成立起专门的地籍调查工作小组，通常情况下，在地籍调查小组中都具有法律人员、土地管理人员、计算机人员以及地籍测量人员；二是社会宣传工作[1]。由于在地籍调查工作过程中，涉及范围相对较广，不仅需要政府组织的小组工作人员，同时也需要群众及相关单位的配合，基于此，在前期准备工作中，相关人员还应该做好对社会的宣传工作，从而保证地籍调查能够得到更多人员的支持，使地籍调查能够更顺利的开展；三是思想教育工作。地籍调查中不仅涉及到与地籍测量有关的内容，同时也涉及到法律方面的内容，因此不允许地籍调查出现错误，要想避免相關人员在工作过程中出现错误，政府部门就应该做好对工作人员的思想教育工作，保证地籍调查的真实性与准确性；四是技术指导工作。为了避免工作人员在工作过程中出现问题，除了需要开展必要的思想教育，还应该为相关人员提供技术上的培训，使工作人员能够按照相关法律、使用相关的测量技术、合理运用计算机技术，完成地籍调查工作。

2.地籍调查中的权属调查问题

权属调查是地籍调查工作中一项十分重要的内容，该内容主要是指对地籍调查区域所有申请的宗地进行细致的现场调查，对宗地的属性进行调查与核实，确认该宗地当前的土地利用情况、宗地界址点与宗地实际位置[2]。在该部分的地籍调查中主要包含以下几方面内容：一是前期准备工作，工作人员应该在确定宗地调查区域的基础上，制作出相应的调查底图，为后期工作的开展提供可以参考的底图，在该工作完成后，工作人员也应该做好调查区域内街坊划分工作，保证各个小组能够有秩序的开展后期调查工作；二是宗地权属情况调查，进行该部分工作时，地籍调查小组应该在现象详细核实该宗地的土地利用情况、土地使用者、土地权属性质、土地使用性质、他权情况、权源情况，保证地籍数据能够与该宗地实际使用情况完全一致；三是界址调查，地籍调查小组人员在遵照相关法律的基础上，需要严格按照界址调查程序与步骤，保证所填写的地籍权属调查表准确无误，并经过签字认定后完成界址调查，当签字人员缺席时，宗地界限以到场方所指定的界限计算，当双方缺席时，以地籍调查人员所指定的界点计算。

3.地籍调查中的地籍测量问题

在完成地籍调查过程中权属调查工作后，相关人员需要进行地籍测量工作，在该项工作过程中，测量人员需要使用到测绘仪器，并通过总结自身相关经验，合理使用科学测量方法，准确采集到该地籍调查区域内全部相关数据。

首先，地籍调查小组需要对地籍调查区域进行控制测量，以日常测量及细部测量为控制测量的主要内容，通过进行分级测量，保证图根级控制测量与首级控制测量顺利进行；其次，进行有序的控制网施测工作，在该部分的工作中，工作人员应该对地籍调查范围的各个控制点进行命名，保证后期数据处理与计算的准确性[3]。在采用仪器对控制点进行观测时，仪器虽然会自动记录下地籍调查数据，但是为了避免数据出现遗失的情况，工作人员还应该将每天观察的数据做好备份工作。再次，进行地籍图测绘工作，在掌握相关数据的基础上，工作人员应该绘制出地籍图，在地基土中要详细包含到每一项数学要素、地籍要素以及地物要素；最后，在地籍测量过程中，还需要完成面积计算、汇总、记录工作，详细统计出宗地面积、界址点成果、城镇土地分类。

4.地籍数据库的建设处理问题

在地籍调查完成测量工作后，需要对相关数据进行统计计算以及记录，保证地籍调查数据能够为地籍管理工作提供更有力的支持，在计算机技术普及的背景下，相关工作人员就应该利用计算机技术完成数据处理与分析工作，并建立合理的地籍数据库。首先在建设地籍数据库前期，相关人员应该全面收集在地籍调查中得出的数据，并借助计算机技术，合理分析数据的可用性，在收集数据时，应该重点收集分幅图、街坊图、申请书、地籍调查表、宗地图、各控制点成果以及界址点成果；其次，在完成数据收集后，对即将建立的数据库平台也提出了几点要求，不仅需要其能够满足属性数据与图形数据相统一的存储，保证数据模型之间能够更好地考虑到以上几方面数据因素，同时数据库还应该能储存多种类型的数据，除此以外，数据库还应该具备较好的备份与恢复功能，避免出现数据发生遗失的问题；最后在建设地籍数据库时，相关人员应该及时检查数据的真实性与准确性，做好原始数据处理、数据转换、数据入库以及最终的数据库检查工作，保证以上每一项操作的准确性，使地籍调查所得出的数据能够更好的支持地籍管理工作。

总结：综上所述，在地籍调查中主要包含了调查前的准备工作、调查中的权属调查工作、地籍测量工作以及调查后数据库的建设处理工作，希望在本文的分析后，相关人员不仅能够提高对地籍调查的重视，也能够深入分析到地籍调查应该采取的措施，从而保证地籍调查更加有效。

参考文献

[1]李秉刚.谨遵地籍调查规程 加强地籍调查力度[J]. 民营科技. 2015（02）

[2]吴乾辉.新时期基于举证的龙游地籍调查思路研究[J]. 科技资讯. 2013（04）

[3]冯柏栋.关于城镇数字地籍调查中若干问题的探讨[J]. 浙江国土资源. 2012（08）