构建学生宿舍安全管理联动机制的探索

摘 要 以大学生住宿安全为目标，通过顶层设计“推动”、建章立制“保动”、联动单位“主动”、搭建平台“促动”四种方法，构建学生宿舍安全管理联动机制。实践证明，学生宿舍安全管理联动机制的建立，确保了大学生住宿安全，有助于稳步推进平安宿舍建设。

关键词 宿舍安全 联动机制 探索

1 目前学生宿舍安全存在问题

（1）外来人员日趋复杂，宿舍安全增加不确定因素。随着高校后勤社会化深入推进及新校区建设，学生宿舍生活区域现有物业公司、建设单位、商业网点经营等大量外来人员涌入，部分高校学生宿舍空气能洗浴，洗衣机，热水等采取BOT经营模式，日常维护维修需要经常进入宿舍内。日趋复杂的人员进入宿舍区域，无疑给宿舍安全管理增加很多不确定因素。

（2）宿舍多头管理，安全管理职能不清，安全意识认识不一。宿舍安全管理涉及多部门，每个部门分管领导不同，对宿舍安全管理认识不一，遇到问题信息不对称，没有专门协调解决平台等原因，造成一些问题不能及时解决。例如：学生晚归；疾病防控；在宿舍使用大功率电器，学生购买使用未经3C认证日用伪劣小电器；卫生方面；宿舍防盗防骗宣传教育；心理健康与疏导；国家安全宣传教育等方面职能不清楚，责任不清晰。

（3）传统宿舍管理模式，学生社团“三自”受到抑制。传统的学生宿舍管理模式是自上而下的集权式管理模式，即宿管员、辅导员和学生各自为政，统一的“说教”方式和强调绝对服从，致使学生是被动的管理者，学生“自治”意识受到抑制，在宿舍管理中不能有效发挥学生社团积极性和参与性，使得学生社团在宿舍安全管理趋于空白。我校楼管会与校卫队学生社团组织在学生宿舍管理中，对宿舍公共卫生和学生关注的生活热点问题投入较多，对宿舍安全宣传、教育、检查等自我管理、自我教育、自我服务方面欠缺。

（4）因宿舍管理单位分工不同，对学生宿舍安全管理联动认识不够。我校学生宿舍管理日常管理职能由后勤保卫处宿管科负责，主要负责宿舍公共秩序，设施设备维护维修，宿舍公物损坏报修跟进，外来人员进出，大件物品进出等。学生处、系部负责学生在宿舍行为规范及思政工作。简而言之宿管科与学工口分工是管物不管人，学工口是管人不管物，在管理过程中缺乏合力，管物与管人人为割裂，造成育人职能缺位。

2 联动机制概念

联动即“联合行动”之意。是指若干相关联的事物，一个运动或变化时，其他的也跟着运动或变化。“机制”一词最早源于希腊文，原指机器的构造和工作原理。把机制的本义引申到不同的领域，就产生了不同的机制。

宿舍安全联动机制是指宿舍区域内，各管理单位通过约定的平台与方式，进行相互协调、响应、合作，各管理环节的互动交流、联动协作，以提升服务管理效率的机制。宿舍安全联动机制的实现，需要各管理单位全员合作意识，并以案例分析等多种形式将团队合作意识转变为岗位配合行为。就发生在宿舍安全的具体事件分析、讲解岗位之间如何默契配合，并统一联系方式、话术，进行岗位联动机制演练，使宿舍安全联动体系形式规范化、常态化。

3 构建学生宿舍安全管理联动机制必要性

（1）构建宿舍安全联动机制是一项重要基础性和保障性工作。学生宿舍是大学生高度集中的聚居区，是学生休息、生话、交友、学习的综合场所，同时也是高校安全管理的重点难点，是高校防火、防盗、防诈骗、疾病防控等安全管理的高防区。宿舍安全管理直接关系到学生切身利益和学生的生命财产安全。宿舍安全工作做好了，校园的安全工作便有了保证，学生宿舍出了安全事故，校园安全便是空谈。因此，宿舍的安全管理是校园安全工作的一项重要的基础性和保障性工作。

（2）构建宿舍安全联动机制有利于资源整合，稳步推动平安宿舍建设。随着校园安全管理面临的新形势和新情况，宿舍安全管理手段也应更新与变化，宿舍管理单位应积极配合、齐抓共管，充分整合各自在宿舍安全管理的资源与优势，以形成合力。校园安全工作是一个整体，最终目标一致，都是创造和谐稳定校园环境。我校宿舍安全保障系统是由后勤、学生、保卫、物业公司、驻校警务室等多单位和学生社团参与管理的安全环节链，每一个节链都必须相互紧扣、相互协助，信息共享才能保持良性健康发展。

4 构建宿舍安全管理联动机制方法的探索

4.1 顶层设计“推动”

宿舍参管部门间的工作联动，实行整体联动，共谋发展是推动宿舍安全管理整体工作上水平的一个重要因素，也是实现宿舍安全管理1+1>2的效果。以往在宿舍安全管理中，由于多方面因素影响，造成部门与部门之间沟通不畅，信息不通，有的甚至在遇到矛盾和责任时相互推诿，相互扯皮的现象屡见不鲜，这些不良现象不仅影响了宿管整体工作质量与效率，而且会使学校的形象受到破坏。我校建设“平安宿舍”并不是宿管科一个部门在单打独斗，而是融合了各方面力量和智慧，联动不是简单的口号，而是整合资源变革成联动机制的一种模式。

（1）行成于思、行胜于言的顶层设计。如果，没有“平安宿舍”的整体规划和顶层设计，就形成各自为政，分兵把口的局面，导致各口信息不互通，资源不共享，“平安宿舍”建设也将事倍功半。我校领导对学生宿舍安全管理高度重视，在推动联动机制构建中，成立了以院长为主任，副院长为副主任，各系部主任、处长为成员的“大学生宿舍管理委员会”。“大学生宿舍管理委员会”整体统筹规划“平安宿舍”系统工程建设，整合宿舍安全管理的各方面力量和資源，以建设“平安宿舍”为根本目的，是为住校学生提供优质安全住宿环境。

（2）举直错诸枉，组建专业宿舍安全管理队伍。建设“平安宿舍”，须有专业宿管队伍作为保障，“平安宿舍”涉及各部门、各领域和各环节，其参与宿舍安全管理人员不仅具备宿管专业知识，有高度配合意识和协作精神，更要熟知宿管各领域、各环节细节工作。

4.2 建章立制“保动”

建章立制“梳与立”。作为宿舍安全管理参与部门来说，尤其是在遇到全局性的工作时，是需要部门与部门之间的联合才能完成的。大学生宿舍管理委员会组织各参管单位把各自在宿舍安全管理中的好经验、好做法用制度形式固定下来，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，制度建设要真正务实管用，每项制度的落地都要经过深入讨论研究，广泛听取宿舍参与管理单位意见，防止新一轮形式主义的出现，结合实际抓好相关制度的“立”，研究建立缺位的新制度。

（1）建立宿舍安全管理沟通机制。我校采取定时定点见面、电话联系、会议交流、相互走访等多种形式进行部门间的信息沟通工作。部门与部门之间的沟通联系，不仅能增进部门之间的了解，促进部门之间的信息共享，资源共享，而且还能为加强部门之间的合作提供基础。对此，各部门在做好本部门工作的同时，尤其是需要其他部门配合的事项，一定要及时沟通，便于其他部门科学安排，全力配合和支持。

（2）建立部门配合互动机制。在宿舍安全管理中，部门与部门之间能够既竞争又合作，既独立又互助，各部门在其他部门提出合作请求时，都要从宿舍安全全局性要求出发，无条件为其他部门做好服务工作。

（3）建立部门相互督查考评机制。各部门在宿舍安全管理中形成“比、学、赶、帮、超”浓厚氛围，须建立部门相互督查考评机制，通过相互督查考评，来实现相互监督、相互促进、共同进步的良性竞争机制。

4.3 联动单位“主动”

宿舍安全管理以宿管员、楼管会、校卫队、值班辅导员和驻校警员等现场管理人员按照学校“大学生宿舍管理委员会”管理要联想、工作要联动、措施要联防总要求，开展宿舍安全管理工作。宿管员、楼管会、校卫队、值班辅导员和驻校警员从宿舍外来人员进出管理，大件物品进出管理，晨晚归学生，消防管理，国家安全，设施设备巡修、秩序检查、安全宣传教育、文明宿舍评比等方面，谁主导谁配合，怎样配合形成了共识。这样一来，各联动单位变被动协助为主动协助，变消极协助为积极协助，，变短时协助为长期协助，做到密切配合。

4.4 搭建平台“促动”

（1）打破信息封锁，实现信息共享平台。实践中，各部门为了规划工作和方便管理，都建立相关的信息系统，如学生信息系统，住宿管理系统，报修系统，翼闸人员进出刷卡系统、门禁系统、能源监控系统、公共区域监控系统等。但是这些信息系统都被部门各自封锁，不相互链接共享，成为宿舍安全管理最大障碍。我校在实行“数字化校园”系统，有效整合各部门独立系统，按职能分工授予权限，实现信息共享。

（2）用好新媒体，注重大数据，推进传统与网络宿舍安全管理整合。在新媒体迅速发展时代，宿舍安全管理充分利用宿管科微信公眾号、我爱我家QQ群、警务通QQ群、辅导员QQ群、玩校APP等新媒体，主动掌握学生动态，实现线上线下互动。新媒体平台对学生生活起居、财产安全、社交活动、情感生活、消费状态、思想动态等大数据进行分析，宿舍安全管理联动部门有的放矢的开展关注，引导与干预，线上发现苗头，线下及时得以解决和处理。

5 结语

高校构建宿舍安全联动机制，看似简单，真正建立好这一机制，学生宿舍各管理部门要彻底转变“各自为政”的局面，按照宿舍安全管理联动机制，形成安全管理工作统一步调、齐抓共管、相互联动的“宿舍大安全”，为学生住宿提供基本安全保障。

参考文献

[1] 张振.“平安校园”建设视角下的新型高校安全管理体系构建.长沙铁道学院学报（社会科学版），2010（12）.

[2] 计卫舸，宋景华，郭红卫，等.基于综合应急管理平台的高校安全保卫队伍建设研究.河北科技大学学报（社会科学版），2012（9）.

[3] 刘洪.“海恩法则”对学生宿舍安全工作的启示与探微.考试周刊，2015（64）.