论检察机关自身不敢腐、不能腐、不想腐的辩证关系

摘 要 在目前的反贪反腐的大形势之下，人们不禁问道“谁来监督监督者”，没有哪个单位哪个岗位能够逾越在法律而置身于法网之外，这当然也包括了检察机关。党的十八大以来，一批纪检干部、检察干部被立案查处。为寻求更好地完善检察机关自身不敢腐、不能腐、不想腐制度，本文对检察机关自身不敢腐、不能腐、不想腐的现状进行阐述。

关键词 检察机关 自身防腐 腐败

作者简介：李志佳，广西贵港市港南区人民检察院，研究方向：反贪污贿赂工作。

中图分类号：D630.9 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.361

一、检察机关自身不敢腐、不能腐、不想腐制度概述

2016年10月，党的十八届六中全会提出“建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。”2016年11月，自治区第十一次党代会召开，此次党代会明确提出“反腐败是一场输不起的斗争，人民群众高度关注、寄予厚望。要保持政治定力，持续加压发力，坚决把反腐败斗争进行到底。”“深化党风廉政建设和反腐败斗争，必须推进体制机制创新。

由此，我们可以清楚的知道，从中央到地方都在着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。然而，检察机关作为高举反腐倡廉旗帜的“旗手”，站在反腐倡廉的最前沿，如何不被腐化的社会风气所感染，真正做到“打铁还需自身硬”。

（一）不敢腐

“不敢腐”的意思是迫不得已而不去腐，潜台词就是想腐，但由于害怕腐了之后要承担不良后果。对于“不敢腐”，在当今的反腐形势下，“不敢腐”是很有必要的，虽然这是意志以外的因素，但是“不敢腐”至少已经做到了不腐，这是“不能腐”和“不想腐”的基础。“不敢腐”也是不腐的最后一道防线。检察机关必须对“权利”和“权利”有所畏惧。

（二）不能腐

“不能腐”代表客观上有某种条件限制了其去腐，“不能腐”是一种“纠结”的状态，想腐却不能，一面是想腐，另一面又对腐败抱有无能的状态，比不敢腐少了点迫不得已的意思，“不能腐”是不敢腐的进阶状态。

（三）不想腐

“不想腐”是终极目标，“不想”代表着敢而不做、能而不为，是一种完全由自己的意志控制的不腐，是一种发自内心的心甘情愿。根据马克思主义哲学，意识对物质具有能动作用，不敢腐、不能腐、不想腐，只有真正做到从思想上不想腐，才能使得检察干部的廉洁性得以长久的保持，才能使得廉洁之风代代相传。

从“不敢腐”到“不能腐”，再到“不想腐”，是一种长期的制度。

二、完善检察机关自身不敢腐、不能腐、不想腐制度面临的困境

完善检察机关自身不敢腐、不能腐、不想腐制度面临的困境主要表现在：

（一）管理不严格、监督不到位

其他部门都由检察院来监督，那么检察院到底该由谁来监督？检察院内部的腐败问题又由谁来查处？在现行的体制之下，检察干警是一个特殊的群体，单单靠人民监督员的监督、舆论监督和人民群众的举报是远远不够的。

（二）风气不清正

在以往，那些贪官污吏因为油腔滑调、跑官要官，最容易得到上级领导的提拔和任用；而那些清官能吏因為一身正气不跑不送反而倍受排挤和压制，有些甚至遭受到诬蔑和陷害。十八大以来，各级党委轰轰烈烈地抓“四风”，“四风”问题面上有所收敛，但树倒根在，有的还在变着花样搞变通，顶着风头违法乱纪。有的单位甚至学起了“攀比”，和其他单位比怎么能把钱花出去，怎么想办法多花一点。在现实中，很难有人能够“出淤泥而不染”，在不正之风的污染下会倒下一大批好干部。

（三）自身不廉洁

一些检察干警理想信念动摇、宗旨意识淡薄、不守纪律不讲规矩问题依然存在，高压态势下依然不收敛、不收手，吃回扣、索好处、收受礼金礼品等问题时有发生。在自身的廉洁性方面，很多检察干警放松对自己的要求，认为党性、良知都是扯淡，只要业务水平上去了，能力自然就体现出来了，而对“廉洁”二字避而不谈。

（四）微腐败

目前，改革正处于攻坚克难的关键时期，“微腐败”问题产生的根源也很复杂，有的检察干警觉得反正数额不是很大，拿了就拿了，也不会出什么大问题；有的是历史遗留，比如之前的几届领导留下的问题，在现今很难有效解决；有的是跟风，别人拿我不拿，觉得吃亏了；有的是“不得已”，若别人拿，你不拿就代表不合群，不合群就会使自己的路越走越窄，等等。加之检察机关涉及面比较广，各类法律事务、矛盾、政治关系比较复杂，所以极易因监督缺位、制度不全、惩治不力等原因，诱发“微腐败”。“微腐败”是目前党员干部中普遍存在的现象。

三、解决检察机关不敢腐、不能腐、不想腐的措施

前文叙述到，从“不敢腐”到“不能腐”，再到“不想腐”，是一种长期的制度。“权利”与“权力”未能有效合理配置与规划，使腐败现象的滋生蔓延有了可乘之机。深入推进反腐败斗争，必须紧紧围绕加强对权力的监督和制约这个核心，确保制度刚性运行，防止把制度当成墙上的纸老虎。一要强化责任追究，加强对检察机关领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督；二要积极将检察干警得到的权利进行公开，使得所有干警都受此约束，保证权力在阳光下运行、权利在阳光下行使。

守好“不敢腐”这一道最后的防线。严格执法，不断加强反腐倡廉，坚持不懈开展反腐败斗争，勇于接受人民群众的监督；“抓典型”，将一片检察队伍中的蛀虫抓出，以震慑其他想成为蛀虫的干警，使得“不敢腐”真正起到实效。在充分发挥舆论监督、壮大网上监督力量、拓宽人民监督渠道的同时，党委、纪委和其他相关部门要加大对检察机关的监督检查力度，严肃查处违反制度的人和事，使制度成为检察干警自觉遵守的行为准则。

检察干警“不能腐”。检察干警对于腐败之后所付出的代价应该是接触得最多的，体会应该也是最深的。只有缝隙弥补了，漏洞堵住了，才能让那些违纪违法者无处藏身，才能有效遏制不良作风回潮。检察干部应当明白，手中的“权利”和“权力”来之不易，党能够把“权利”和“权力”给你，也可以把手中的一切剥夺。检察干警要珍惜党给予的一切，应当加强自身的“建设”，使得“不能腐”由心而生。

使“不想腐”成为检察干警心中的长明灯。要使检察干警真正“不想腐”，那么必须从源头抓起。首先是领导重视，正所谓“上梁不正下梁歪”，若领导先带好头，对此问题看得重之又重，那么对下面干警的影响不言而喻；其次是加强教育，将防腐防变的学习列为常态化学习，让廉正的春风时时吹拂那污浊的风气；再次是营造氛围，通过一系列的活动营造出一种廉洁奉公的气息，让腐变的心在正气中无地自容。如今反腐败斗争正如燎原之火，在改革发展带来的正能量不断聚集之时，政治必将更加清明，法制必将更加完善，党员干部“不想腐”的心势必越来越蔓延开来。

四、结语

在前面我们提到的诸如制度不完善、管理不严格、监督不到位等问题，其实归根到底是党员干部们自身的学习不到家、党性不够的问题。中国共产党党章就是一部比较完善的防腐防变的制度，如果每个党员都能够按照党章的条文规定做好一名合格的党员，不敢腐、不能腐、不想腐的制度就已经建立，并且已经在享受成果。“千里之堤，溃于蚁穴”，检察机关的腐败不仅会使人民群众对检察机关，还很有可能使得整个公务员队伍的信赖利益受到损害，从而危及到党的执政威信。检察机关作为法律监督机关，更是腐败的监督者，是国家“打老虎苍蝇”的拳头和手掌，对于自身的腐败更是不能放纵，打个比方，检察干警能够比其他单位的干部具有优越性，检察机关的检察干警在自身发生腐败问题的时候，能够因为自身的职位和关系免于追责，那么试问法律的尊严何在？

检察机关自身不敢腐、不能腐、不想腐的制度，关乎党的生死存亡，关乎国家的长治久安，关乎广大人民群众的幸福生活。