关于现代农业供给侧结构性改革的金融服务模式的思考

宋小敏

摘要：当前，农业供给侧结构性改革离不开金融的参与与支持，农村金融服务对农村社会经济发展具有重要作用，发展现代金融业对现代农业发展有积极的影响。本文在此背景下对金融服务存在的问题进行分析，进一步提出相应有效的解决对策。

关键词：现代农业 供给侧结构性改革 金融支持 金融服务创新

中图分类号：F321 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2017）07-0030-01

随着现代化农业供给侧结构性改革进程的推进，各项改革举措的逐项落实，涉农金融服务市场得到不断拓展，涉农金融创新服务面临新的机遇和挑战，同时也突显出传统涉农金融服务固有的问题。

一、现代农业供给侧改革的涉农金融服务存在的主要问题

（一）金融市场体系不完善

随着农业现代化进程加快，农村经济发展对金融的需求更加旺盛，国内金融市场体系需调整单一结构。银行体系配置金融资源过度依靠短周期、低风险偏好的，储蓄向投资的有效转化将难以实现。当下，现代化农业的发展使得金融需求多样化，现代化农场的出现，农产品的一系列规范科学化管理，产业化经营等的出现，促使贷款对象发生了变化，贷款金额不再是小额分散，而是向大额集中转变；农业主体不再只是农户，而是向新型经营主体转变；贷款方式发生变化，开始向资产类抵押转变，也不再是小额信用；贷款期限也不再短期贷款需求，而是向中长期转变，结果造成金融信贷供给现代农业发展的融资需求不足。

（二）金融机构体系不丰富

目前针对农村的基层金融服务总体不足。涉农金融信贷品种主要是（1）农户小额信用贷款：贷款期限短，贷款额度低；（2）一户多保贷款：贷款期限短，贷款流程复杂；（3）联户联保贷款：风险共同承担，期限短。除此之外还有其他种类的信贷品种，普遍存在贷款期限短、额度低的缺点。与现代化农业发展的需要在多方面不能匹配。

（三）金融创新功能不强

传统农业向现代农业转变过程中资金需求发生新的变化，金融机构需及时调整服务理念，在具体工作中服务模式需要及时创新，增强开拓创新意识。金融创新仍存有停滞和等待阶段。此外，贷款融资成本仍偏高，金融机构服务效率低下，审批环节过多等问题仍然突出。

二、发展现代化农业供给侧改革的金融服务创新建议

（一）建设多层次金融市场

发挥涉农金融对推进农业供给侧结构性改革的引擎作用，需要有支农机构的广覆盖。在强调国家开发银行、农业发展银行、农业银行、邮储银行等大型金融机构“主力军”作用的同时，中央一号文件提出，加大涉农金融服务“三农”力度；支持农村合作银行、村镇银行、农村商业银行等农村中小金融机构立足县市当地；对村镇银行设立模式进行优化；扩展县市覆盖面，抓紧研究制定农村信用社省联社改革方案等。

（二）扩充金融机构体系

金融体系通过提供消费贷款、商品流通贷款等融资方式支持农业发展，有效提升农产品消费能力，促进农业需求端转型升级。在农产品流通服务上，通过提高农业产业链的物流效率，给农业产品需求端提供极大便利，有效推动农业消费端发展。目前，金融支持农产品流通贷款占比逐年增多，农用物资和农副产品流通贷款已成为金融支农重要科目，较好地支持了农村产业融合和流通体系快速发展。从支农资金运行效率上看，融资主体以单个或合伙的农民为主，组织化程度还有待提高，但农村新型生产经营主体的资金需求满足率不断增加。通过丰富金融机构体系，不断发展农业多种功能，使得农业与其他产业进行深度融合，比如健康养老、旅游、文化、教育等产业，发展具有特色的旅游村镇、新型牧场式乡村旅游体系。利用金融力量扶持农产品深度加工、涉农物流等方面，全面激活农村经济的整体活力。

（三）加强金融改革和创新

涉农金融服务模式的创新，将推动银行创新信贷方式；多方面运用各种金融工具，为现代化农业供给侧改革提供融资保障。涉农金融对农业提供强有力的基础支撑，推进农业具有国际化视野，创新性地整合境内外各类优势资源，促进农业贸易投资便利化。立足农业实体，加快发展各类涉农金融业态，补齐涉农金融服务不足，如进行分期金融服务，扩大涉农金融的融资规模，推动金融资源向农村倾斜，促进城乡一体化发展。农业供给侧结构性改革涉及农业的方方面面，在进行金融创新的同时，规模化经营将使得农业融资需求转向规模化，为涉农金融机构创新带来新机遇和挑战。当前农业成本高、资源开始出现短缺，增加农村金融规模、增加服务面是關键所在。

三、结语

综上所述，现代化农业的不断发展，需要金融行业的深度参与才能与国际国内市场有效对接，形成健康的价值循环。涉农金融服务创新是发展现代化农业供给侧改革的关键部分， 需要积极创新的金融服务模式，适应我国经济的未来发展。随着现代化农业的高速发展，重塑金融服务模式，为现代农业供给侧改革提供更加便利的服务。

参考文献：

[1]王喜梅，陈学明，覃清蓉.金融支持新型农业经营主体发展的思考[J].经贸实践，2015（13）.

[2]张毅.金融支持新型农业经营主体的调查与思考--以怀化会同县为例[J].金融经济，2015（2）.

责任编辑：杨国栋