河南省旅游业与文化产业融合发展问题研究

王海玉

[摘 要] 居民旅游消费需求日益旺盛，旅游业持续保持强劲增长态势，旅游业发展面临突出问题。旅游业和文化创意产业融合发展，成为一条发展新路径。丝绸之路经济带的建设，河南省旅游业必将迎来新的发展契机。为促进旅游业与相关产业的融合发展，需要一系列的措施提供保障。

[关键词] 产业融合；旅游业；文化创意产业；丝绸之路

[中图分类号] F293 [文献标识码] A [文章编号] 1671-0037（2017）3-72-3

Research on Integrated Development of Tourism and Cultural Industry in Henan Province

Wang Haiyu

（Zhengzhou Normal University， Zhengzhou Henan 450044）

Abstract： The residents' tourism consumption demand is more and more vigorous day by day， the tourism industry keeps strong growth tendency， and the tourism industry development faces prominent problems. The integrated development of tourism and cultural creative industries has become a new path of development. With the construction of the Silk Road Economic Belt， Henan's tourism industry will usher in a new opportunity for development. In order to promote the integrated development of tourism and related industries， a series of measures are needed to provide guarantee.

Key words： industry integration； tourism industry； cultural creative industries； Silk Road

1 旅游产业发展现状

现阶段，河南省加快推进基础设施建设、旅游产品开发、消费环境优化，旅游业实现持续快速发展，综合实力已进入全国第一方阵。

1.1 旅游产业规模不断壮大

2012年河南省接待海内外游客3.63亿人次，实现旅游总收入3 364.1亿元，游客人数和旅游总收入居中西部地区首位、全国前十，同比分别增长18.07%、20.06%，分别高于全国平均增速8和6个百分点。

1.2 旅游精品发展步伐加快

依托资源优势，通过强力推进行动，河南省培育一批国内外知名的旅游品牌。以黄帝拜祖大典、周口太昊陵为代表的根亲旅游，以嵩山少林、温县太极拳为代表的功夫旅游，以焦作云台山为代表的山水旅游等独具河南特色的旅游产品享誉国际；郑汴洛沿黄“三点一线”成为海内外知名的黄金旅游线路；云台山、嵩山、龙门石窟景区等成为国内外知名旅游景区。

1.3 旅游业态不断丰富

各类旅游产品日益丰富，文化旅游、乡村旅游、休闲度假游、生态旅游等旅游方式蓬勃发展，自驾游、红色旅游、旅游演艺、修学旅游等新兴业态层出不窮，满足了人民群众多样化、个性化的消费需求。2012年红色旅游人数超过7 000万人次，增长20%左右；建设国家级休闲农业与乡村旅游示范县5个、国家级休闲农业与乡村旅游示范点10个，发展旅游特色村51个[1]。

1.4 旅游服务能力持续提升

旅游基础设施不断完善，服务能力不断提升，以郑州为枢纽，航空、高速铁路、高速公路等多种交通方式相衔接的旅客集散网络初步形成。旅游标准化试点工作成效初显，淮阳县和云台山、嵖岈山、太昊陵、八里沟景区5家单位被评为首批“全国旅游标准化示范单位”，《云台山风景名胜区标准化服务体系》成为国内唯一的旅游景区服务标准。旅游城市和旅游景区建设不断加快，截至2012年底，全省共有国家优秀旅游城市27个，A级以上旅游景区267家，其中5A级景区数量全国第一。

2 旅游业发展存在的主要问题

从全国旅游发展情况看，国内多省份强势发力。如：广东强势推行国民旅游休闲计划，山东大力培育“好客山东”旅游品牌，海南加快建设国际旅游岛，贵州全面谋划“国家公园省”，江苏重点推进“智慧旅游”等[2]。河南省旅游在发展中存在以下主要问题：

2.1 旅游产品相对单一

缺乏具有国际吸引力的旅游产品，主要是观光类旅游景区仍占主导，能够满足现代旅游者需求的融观光、休闲、度假等为一体的复合型旅游产品较少，目前河南省尚无一家国家级旅游度假区。新业态旅游项目不多。

2.2 产业要素不完善

旅游航线特别是国际旅游航线较少；不具有国际吸引力的旅游品牌；旅游娱乐、购物等产业环节较为薄弱，旅游产业的关联优势与综合带动作用不能充分发挥[3]。

2.3 旅游公共服务体系不健全

机场、高铁、城市公交无缝对接的立体化交通网络尚未形成，城镇的旅游集散功能不足，旅游服务咨询不健全，旅游基础服务设施的建设标准不高，旅游综合信息平台建设特别是信息化建设不够。

2.4 旅游发展的体制机制不灵活

旅游资源分属不同部门管理，一定程度上制约了旅游行业的较快发展。缺少大型旅游企业，大多旅游企业“小散弱差”，核心竞争力不强。

3 旅游业发展趋势分析

在全国城乡居民收入不断提升、旅游消费需求日益旺盛的大背景下，旅游业持续保持强劲增长态势，继续成为推动区域经济发展的重要动力，并随着市场需求变化，呈现一些新的特点和趋势。

3.1 休闲度假旅游成为新的发展方向

尽管观光旅游仍然是我国旅游市场主导产品，但是近年来乡村旅游、康体旅游、都市游憩、文化休闲等休闲度假旅游产品快速发展，使得中国的旅游产品类型更加丰富。

3.2 旅游正向个性化旅游、自助化转变

近几年来，随着电子信息及网络化的飞速发展，旅游也实现了网上交易，河南省散客自助旅游越来越多，形式呈现多样性，内容丰富多彩。

3.3 产业格局重新组合

随着高速客运铁路和高速公路的建设，城市圈、城市带和城市群旅游一体化发展进程加快。河南省一批新兴旅游目的地正在加速形成，旅游产业布局呈现重新组合的现象。

另外，河南省旅游与文化、地产等相关产业深度融合，新兴旅游业态不断涌现，例如生态旅游、旅游房产等。

4 旅游业与文化产业融合发展路径

文化和旅游共生共荣、互动推进。文化是旅游的“灵魂”，旅游是文化的重要载体[4]。河南省历史文化积淀深厚，中原文化博大精深，很多创意形态都可以利用，无论是传统的河南豫剧、塔沟武术表演、陈家沟太极，历史与现代交融的禅宗少林音乐大典、大宋梦回京华、大河秀曲、炎黄拜祖大典，还是富有时代气息的绿博园、动漫产业园、创意产业园，都是很好的旅游题材。利用旧元素的新组合，实现旅游业与文化创意产业有机融合。

4.1 加快培育文化旅游特色产品

①文化休闲街区。以打造“中部文化休闲之都”为目标，结合商务中心区和特色商业区建设，加快推动郑州商业消费与文化时尚相结合，规划建设文物鉴赏、艺术长廊、时装珠宝以及美食、茶艺、酒吧、曲艺等一批文化休闲街区，引领文化消费潮流。②文化演艺。鼓励运用高科技改造传统演艺，加快引进澳门《水舞间》等演艺产品，提升《禅宗少林？音乐大典》《大宋·东京梦华》《水秀》《信阳时空之旅》等演艺品牌价值，打造一批以地方戏曲、杂技、说唱为主要演出形式的演艺精品，拉长旅游产业链条。③文化节会。创新节会活动形式和内容，促进节会与旅游、商贸的融合，推动新郑黄帝拜祖大典、少林武术节、洛阳牡丹花会等传统节会活动产业化、品牌化发展。④古都旅游。统筹规划洛阳、开封、神垕镇等历史名城、名镇、名村整体开发，依托世界遗产、大遗址资源，结合“两区”建设，实施中原文化保护展示工程，推进郑州、开封、洛阳、安阳四大古都历史街区复建重现，保护性开发鼓楼复建、隋唐洛阳城、涧西工业文化遗产街区等一批文化旅游项目。⑤工艺美术。加快促进传统工艺美术与高新技术相结合，提升创意设计水平和技术含量，着力打造一批具有中原特色，突出国际化、现代化、个性化的工艺美术品牌。

4.2 促进丝绸之路文化与旅游融合

“丝绸之路”曾一度是横贯整个亚欧大陆的政治、经济和文化中心。丝绸之路不仅是一条贸易通道，也是一条文化通道，在空间上由多条路线组成的交通带，而不是一条线。它在中国和中亚、西亚以及欧洲的文化交流中发挥了重要作用。随着丝绸之路经济带的建设，河南省旅游业必将迎来新的发展契机。河南省作为“丝绸之路经济带”的起点，面向中亚、欧洲经济区，背靠中国中、东部广阔的经济腹地，在中国经济“西进”过程中，起着重要的“经济桥头堡”作用。在推进“丝绸之路经济带”的发展战略中，丝绸之路旅游资源的先天优势和国际影响力，使得旅游业可以“脱颖而出”，率先成为“丝绸之路”经济带的先导产业，发揮旅游业的引导和示范作用，这为河南旅游产业的发展创造了重要的发展机遇和契机。从张骞封侯处博望到古洛阳，到宋朝开封，大量的历史遗迹和遗物，见证了河南在丝绸之路上的重要贡献。河南在古丝绸之路贸易和文化等的交流中，留下了丰富而宝贵的财产，均可以作为旅游资源去挖掘和升华。同时，河南省政府需要做到线上城市要拉动、辐射其他区域带的经济发展，进行顶层设计，制定相关制度[5]。

加快建设面向丝绸之路经济带的国际化大都市，打造丝绸之路经济带新起点和桥头堡的重要承载区，既是河南省对在古丝绸之路地位与作用的传承，也是旅游走向国际化的重要推手。反过来说，河南省旅游业的建设与发展，也势必将进一步促进全国的经济发展，对丝绸之路经济带的建设起到促进作用。

4.3 保障措施

4.3.1 加强组织领导。进一步完善旅游领导机制和工作协调机制，加大对旅游业的支持力度。有条件的省辖市和县（市、区）要探索成立旅游发展委员会，承担起统筹协调、产业促进的作用。每年召开一次全省旅游产业发展大会，至少召开一次省旅游产业发展协调指导委员会全体成员会议，切实加强对旅游产业发展的规划、指导和管理。加强旅游统计工作，完善旅游业发展统计指标体系，把旅游业主要发展指标纳入对市、县政府的年度目标考核。

4.3.2 加大政府投入。省级旅游发展专项资金要确保逐年增加，全省旅游基础设施投资增幅要确保不低于固定资产投资增幅。各级政府要加大对旅游业发展的投入力度，逐步扩大旅游发展专项资金规模，有条件的县（市、区）要设立旅游发展专项资金。对组织旅游包机、旅游专列和一次性组织游客超500人来河南省的旅游企业给予奖励。对旅游强县、特色旅游名镇、评为全国5A级旅游景区的单位、荣获国家金星奖的旅游饭店、进入全国“百强”的旅行社、全国旅游商品大赛获奖企业等给予奖励。

4.3.3 改革体制机制。完善旅游管理体制，依法积极稳妥地推进旅游景区经营权、管理权与所有权分离，探索建立旅游产权交易市场和旅游投融资平台，逐步建立现代企业制度。鼓励社会资本进入旅游产业，不断提高民营经济在旅游产业中的比重，支持民营旅游企业向规模化、品牌化、国际化发展。大力培育市场主体，组建大型旅游集团，支持符合条件的旅游企业在境内外资本市场上市，发挥大型企业的骨干带动作用。强化旅游行业协会功能，建立健全旅游行业管理标准和自律机制，强化旅游行业协会在规范市场秩序、维护行业形象、协调各方利益、提供公共服务等方面的功能。

4.3.4 壮大企业主体。省财政安排的扶持企业发展的各类专项资金要对旅游企业开放，农业、林业、水利、科技、交通、文化、体育、环保等方面的资金要适当向旅游项目倾斜。全省安排促进服务业发展专项资金、扶持中小企业发展专项资金、外贸发展基金以及节能减排专项资金时，要支持符合条件的旅游企业。引导金融机构对旅游企业和旅游项目加大融资支持，鼓励各类担保机构对旅游企业和旅游项目加大担保力度，开办依托景区经营权和门票收入等质押贷款业务，支持银行业提供旅游消费信贷服务，鼓励银行卡收费对旅行社、景区售票商户和宾馆饭店参照超市和加油站档次进行计费。由发展改革部门牵头，清理旅游行业的不合理收费，切实减轻旅游企业负担。各地和有关部门要落实宾馆饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策。

4.3.5 加快人才培养。整合旅游教育资源，大力发展旅游职业教育，完善旅游人才教育培训体系[6]。实施全省旅游培训计划，加强旅游从业人员培训，提高旅游服务水平。实施旅游企业家培养工程，重点加强旅游饭店、旅行社和景区职业经理人队伍建设。加快培养和引进旅游规划、策划、营销等专业人才。重视旅游智库建设，加强旅游培训国际交流合作。省财政每年安排的农村劳动力培训转移及促进就业专项资金，可按规定用于旅游行业人才培训。

参考文献：

[1] 黄建男，廖军凯，廖合群.红色旅游业与文化创意产业融合发展探析——以江西省上饶市为例[J].价格月刊，2016（5）：91-94.

[2] 张建宏.基于文化创意产业与旅游业融合发展的旅游人才培养路径研究[J].商业经济，2015（7）：68-71.

[3] 李晓琴.基于“产业融合”理论的低碳旅游业态创新路径研究[J].西南民族大学学报（人文社科版），2016（2）：126-130.

[4] 张玉蓉，鲁皓，张玉玲.产业融合视域下旅游业与文化创意产业的互动发展研究[J].理论与改革，2015（2）：75-79.

[5] 周阳敏，高霞.新丝绸之路核心带、拉动带与辐射带的经济空间结构研究[J].创新科技，2016（1）：4-11.

[6] 朱梦雪.文化产业与旅游业融合发展问题研究——以四川汶川为例[J].经营管理者，2015（7）：172.