西安市铁腕治霾 科学治山 倾心治水

习近平总书记在陕考察时曾指出，“在生态环境保护上，一定要算大账、长远账、整体账、综合账，不能因小失大，寅吃卯粮，急功近利。”2017年年初西安市在召开第十三次党代会后，作出“实施绿水青山行动，打造美丽西安”的部署，为全市人民绘出一幅青山碧水蓝天的美丽蓝图，也成为今后五年西安市追赶超越九大关键行动之一。

铁腕治霾 合力减排

在打造“生态西安、美丽西安”行动中，最让百姓牵挂的就是治霾行动。2017年，治霾依旧是西安市的头号民生工程。为确保雾霾治理取得实效，在《西安市2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”工作实施方案》的基础上，市发展改革委、建委、环保、工信、公安、农林委和监察局等部门结合工作实际，分别制定了《煤炭削减专项行动方案》等9个专项行动方案和1个督查考核问责工作暂行办法，配套形成了西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”“1+1+9”组合方案（办法）。

为了夯实责任，西安市还将“治污减霾领导小组”改成“铁腕治霾领导小组”，专司治霾，并实行书记、市长双组长制，由常务副市长、市委秘书长和分管副市长主抓。采取“铁腕治霾办+督察考核办+专项工作组”工作模式。实行“谁制定，谁负责”制度，同时每个方案中，“牵头单位”负责对所牵头的工作任务进行统筹安排，协调推进，全面落实；对落实过程中遇到的困难和问题进行协调解决，对工作进展缓慢的单位进行督导督办，对工作不力或未按要求完成工作任务的提出责任追究意见。“配合单位”树立一盘棋意识，增强工作主动性，积极完成牵头单位安排的各项工作任务。“责任单位”严格落实主体责任，周密组织实施，攻坚破难，扎实推进，确保任务全面完成。任务当头，责任如天，西安各区县、各市级部门全面进入“角色”。

在合力治霾的作用下，今年9大专项行动方案中最难“啃”的一块骨头被拿下了——燃煤锅炉拆除任务提前超额完成。截至8月底，西安市共拆除建成区外10蒸吨以下地方燃煤锅炉636台，拆除驻军单位燃煤锅炉40台，共计676台1385.19蒸吨。经测算，减少氮氧化物排放约1420吨，减少烟尘排放约11012.3吨。另外，西安市还拆除了20蒸吨以上工业和高校燃煤锅炉12台共计275蒸吨，经测算，可削减煤炭年使用量约6.6万吨，减少二氧化硫排放约900吨。可能许多人对这串数字不敏感，打个比方说，这些减排的污染物如果用载重10吨的卡车来拉，要足足2160车才能拉完。

科学治山 倾心治水

锅炉拆掉了，去掉了一大污染源。然而，这仅仅是西安铁腕治霾的一个缩影。在打造生态西安、美丽西安的行动中，西安市一直按照“绿水青山就是金山银山”的理念要求，科学治山，倾心治水。

在科学治山方面，西安市制定了秦岭生态环境保护《联席会议制度》《网格化实施意见》和《行政执法巡查通报制度》，建立了定期研究机制和四级网格化管理机制，为秦岭实施最严格的保护、最严密的管控、最严肃的问责提供了制度保障。与此同时，四级网格实现了全域覆盖、无缝衔接，推进基层网格执法力量下沉；绘制了网格化管理工作流程图、设立重点部位监控摄像头、组建网格化管理微信平台、印制网格化管理联络册等，使执法人员能第一时间快速发现、快速处置秦岭生态违法违规问题。

在倾心治水方面，严格落实“河长制”，系统治理沿山河流及主要支流，着力构建“山青、水净、坡绿”的生态环境，不断提升秦岭北麓的绿化档次和景观效果；加快实施各峪口增绿工程，积极推进沿山特色小镇建设，以产业带动沿山群众致富，为秦岭保护提供不竭的内生动力。按照“一河一策”思路和“还空间、固堤防、治污水、优环境、重管理、保安全”的要求，精细化治理每条河流，全面系统推进河流综合整治，将“八水绕长安”建成“大西安”的风景线。

治霾、治山、治水，无不在运用系统化思维推进生态环境保护工作。往小了说，这是西安加快环境污染综合治理的典型样本，往大了说，这是“绿水青山就是金山银山”理念在西安的生动实践。