医教协同背景下临床医学硕士专业学位研究生党建工作探索

孙美兰

摘 要：医教协同深化临床医学人才培养模式改革背景下，临床医学硕士专业学位研究生的培养模式、课程学习、临床实践和思想状态等因素影响着研究生党建工作的顺利开展。文章在问卷调查的基础上，分析临床医学专业学位研究生党建工作现状及其面临的挑战，从制度建设、组织建设、思想建设层面探索临床医学硕士专业学位研究生党建工作新模式，使研究生党建工作更符合时代要求。

关键词：医教协同；临床医学；党建工作

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2017）18-0169-03

Abstract： In the context of reforming collaborative medical education on deepening talent cultivation mode of clinical medicine， some elements， including cultivation mode， course study and clinical practice， of students of Master Degree of Clinical Medicine， have an effect on the postgraduates' party building. This paper analyzes the current situation and challenge in party building of students of Master Degree in Clinical Medicine through questionnaires， and explores a new mode of party building of students of Master Degree in Clinical Medicine from system， organization and ideology building， leading the party building of postgraduates to meet requirements of the times.

Keywords： collaborative medical education； clinical medicine； party building

2014年，教育部、国家卫计委等六部委下发了《关于医教协同深化临床医学人才培养改革的意见》，明确提出要推进临床医学硕士专业学位研究生培养改革，并且指出“2015年起，所有新招收的临床医学硕士专业学位研究生，同时也是参加住院医师规范化培训的住院医师，其临床培养按照国家统一制定的住院医师规范化培训要求进行”。临床医学硕士专业学位研究生培养模式改革对研究生党建工作提出了新要求，研究生党建工作在研究生培养、教育过程中发挥着重要作用，更是高校研究生思想政治教育工作的重要内容，正如教育部、国家发展改革委、财政部在《关于深化研究生教育改革的意见》中指出：拓展思想政治教育的有效途径，要加强研究生党建工作。在医教协同深化临床医学人才培养模式改革的背景下，临床医学专业学位研究生的思想状态、培养模式等变化，使得研究生党建工作面临着各种新情况新问题，如何加强和改进临床医学研究生党建工作已成为当前高校研究生党建工作面临的一个重要课题。目前，南华大学拥有3家直属临床医院和21家联合培养非直属临床医院，临床医学专业研究生约有1300余人，其中党员人数约有650余人。为了深入了解南华大学临床医学研究生党建工作现状，探索新形势下的临床医学专业研究生党建工作新思路及途径，我们在南华大学的附属第一医院、第二医院、南华医院等3家直属医院以及湖南省人民医院、湖南省儿童医院、海南省人民医院等21家非直属医院开展了有关研究生党建工作的问卷调查，就研究生党支部组织生活、组织设置及制度建设等方面的展开深入调查本次调查共发放调查问卷300份，回收285份，回收率95%。调查对象：临床医学研究生219人，占被调查人数76.84%，其中正式党员占91%、预备党员占4.20%、群众占4.80%；导师36人，占被调查人数12.63%；医院研究生管理人员30人，占被调查人数10.53%。

一、临床医学研究生党建工作现状

调查结果表明，关于医院重视研究生党建工作程度，70.53%的人认为很重视，并且工作效果好。对于医院研究生党建工作的满意度调查，有23.16%的人表示“很满意”，45.26%的人表示“满意”，22.11%的人表示“基本满意”。这说明，我校临床医学研究生党建工作开展的总体情况比较好，得到了绝大多数同学、导师和管理人员的认可，但是，也存在以下几个问题需高度关注。

（一）党支部组织建设较为完善，制度建设有待加强

调查显示，我校临床医学研究生党支部的设置主要有两种方式：一种是依托医院科教科的研究生党支部，由科教科职工党员与不同年级的研究生党员组成，党支部书记通常由科教科老师或优秀研究生党员担任，93.68%的被调查者都很认同这种研究生党支部设置方式，目前，我校3家直属医院与15家非直属医院在科教科设置了研究生党支部，并根据研究生党员人数的规模多少，按年级划分党小组。由于医院科教科与研究生的培养、管理、实践、学习等联系紧密，故而，在医院科教科设置研究生黨支部认同度比较高。另一种是“归属导师支部”，研究生与导师所在党支部一起过党组织生活，一起参加党组织活动，这种师生混合党支部主要适用于研究生党员人数较少非直属医院。调查结果显示，68.42%的人觉得医院对研究生党员的管理规范、科学合理；71.58%的人认为医院研究生党组织制度健全，并能严格地贯彻执行；69.47%的人认同现有研究生党务干部队伍组织已具有专职的党务干部，且其业务较熟悉。这说明，我校临床医学研究生党支部组织建设已经较为完善，医院配备了较为精干的党务工作队伍。但是，制度建设不完备是调查中凸显的一个问题，56.84%的人表示要“健全医院研究生党建工作管理制度”，70%的人表示尤其要进一步完善“非直属医院研究生党建工作制度”，说明了制度建设有待加强。

（二）党组织生活内容相对单一，活动形式缺乏创新

针对党组织生活内容，有72.5%的人集中选择了“讨论组织发展和党员发展”以及“政治理论和时事政策学习”。关于党组织生活多长时间开展一次问题，有49.47%的人表示“每季一次”，有23.16%的人表示“半年一次”，有15.79%的人表示“一年一次”，有9.47%的人表示“每月一次”，还有2.11%的人表示“一年以上一次”。关于党组织生活形式问题，有45.26%的人表示“方式、内容不断创新，很有吸引力”，有42.11%的人表示“能正常开展活动，但创新不够”，有6.32%的人表示“单调，内容陈旧，针对性不强”，剩余极个别则表示“形式，应付了事，效果不好”。针对研究生党组织生活、组织活动的开展，有50.53%的人认为“能按党建工作要求开展，没什么问题”，有27.37%的人认为“参加党员人数少，氛围不好”，12.63%的人认为“经常不能正常开展”，9.47%的人认为“内容枯燥，形式呆板，无吸引力”。影响党组织生活开展的原因，40%的人认为“缺少活动经费”，34.74%的人认为“没有时间参加”，还有约25.26%的人则认为“号召不力，大家积极性不高”“领导不重视”或“缺少活动场地及设备”等原因。由此可见，临床医学研究生党组织生活内容与形式、组织活动经费投入应引起关注。

（三）研究生党员发展不平衡，党建工作未形成合力

学校直属医院研究生党支部每年都有一定的研究生党员发展计划，而非直属研究生党员发展计划则比较少，形成当前不同基层培养单位的研究生党员发展的不平衡。针对“非直属医院研究生党员发展存在的问题”，56.84%的人认为问题主要在于“研究生不是医院职工，难以在医院发展”，35.79%的人认为问题在于“医院与学校缺少协调与沟通”，4.21%的人则认为主要由于“医院没有安排研究生发展计划”。研究生进入科室轮转后，导师在党建工作中的作用并不明显，导师往往对研究生只注重专业指导而忽视思想政治和党建工作。此外，研究生辅导员和党支部书记负责研究生党建的日常工作，研究生导师与辅导员及党支部书记之间的联系不多、沟通较少，学校党委相关部门、研究生院、医院、导师、辅导员和研究生党支部等之间也未真正形成有效的互动机制，没有实现研究生党员培养教育的合力。

二、医教协同培养新模式下研究生党建工作面临的挑战

医教协同培养新模式背景下的临床医学专业研究生培养模式改革，必然会对原有的研究生培养目标、培养内容、培养方式、师生关系、日常管理等方面发生深刻影响，而研究生党建工作更是面临着新的挑战。临床医学硕士专业学位研究生要完成33个月住院医师规范化培训，一般至少要在10个临床科室轮转，临床科室轮转的时间也各不相同，少则要轮转1个月，多则20个月的都有，临床轮转的安排也给研究生党员发展、党组织生活和党员教育都带来新的挑战。

（一）研究生党员存在“重业务、轻政治学习”的现象

《党章》规定：认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。但是，对于临床医学硕士专业学位研究生党员来说，面临着严峻的淘汰机制，读研期间要完成课程学习与考核、执业医师资格证考试、出科考核、住院医师资格证考核以及学位论文撰写，培训学习、轮转、科研与就业的四重压力使得他们从主观上会放低对政治理论学习的要求，导致研究生“重业务轻政治学习”，理论学习不够深入、扎实，甚至一些研究生党员对自己的政治学习漠然视之，对党和国家政策缺乏必要的了解，从而忽视政治素养与综合素质的全面提高。

（二）党支部建设投入度有所欠缺

首先，人力投入不足，临床医学硕士专业学位研究生党支部书记一般由研究生辅导员老师担任。研究生辅导员往往是由学校研究生工作部或医院科教科的老师担任，辅导员一般都身兼数职，他们的时间与精力大多都投入到学习的日常管理上，而忽视了研究生党员教育和培养。此外，研究生临床轮转期间要服从医院的住院医师规范化培训基地管理人员和轮转科室的管理和安排，在相当长的培养期间是脱离研究生辅导员和导师的管理，以致研究生辅导员和导师对研究生思想动态难以及时掌握，这就需要科学构建一支包含住院医师规范化培训基地管理人员、带教老师、导师和研究生辅导员的研究生党员建设管理队伍。其次，资金投入不足，临床医学硕士专业学位研究生党支部建设需要经费支持，无论是医院还是高校对经费投入都有所欠缺。

（三）非直属医院研究生入党面临困境

党的十八大以来，发展党员工作步入控量提质的新阶段，因此，无论是学校还是医院用于研究生发展党员计划数总量受到控制。医教协同培养模式下的临床医学硕士专业学位研究生在校期间集中学习一般只有1个月的时间，便会进入医院轮科阶段，有相当一部分研究生离开学校到异地非直属医院培养。按照《中国共产党发展党员工作细则》相关规定，非直属医院研究生党员发展，因其居住地不在学校，学校无法对非直属医院研究生入党积极分子进行考察、培养、发展和教育，属于异地发展，非直属医院要负责研究生党员发展计划。党员的控量提质对医院发展新党员数量与质量也提出了新的要求，非直属医院研究生作为流动人员要异地发展入党，往往不再属于医院党委发展新党员的优先范围，存在着非直属医院优秀研究生入党难的问题。这就意味着要突破传统的临时党支部和流动党员管理的模式，要探索在医院建立研究生党建工作长期化、常态化的工作机制。

三、创新临床医学硕士专业学位研究生党建工作的探讨

（一）协同管理，形成学校与医院联动工作机制

学校与医院协同管理、分工合作，要在学校、医院与研究生之间构架起立体化、全方位的一种研究生党建工作模式，形成临床医学硕士专业研究生党建工作合力。学校作为研究生党建工作的主体[1]，与医院协同创新，成立由学校的研究生职能主管部门研究生院与医院共同组成的研究生党建工作组，强化学校、医院、导师、带教老师与研究生之间的联动机制，积极创新多元化研究生党建工作途径。研究生院党委根据学校党委安排，以提高质量满足需求为主线，以加强内涵建设和强化过程管理为思路，加强研究生党建工作，培养高层次医学人才。研究生院党委负责制订医院研究生党建工作计划和建立系列保障制度，加强与各医院的联系、协调、沟通，学校在发展医院研究生党员过程中充分听取所在医院党组织、研究生管理人员、导师、带教老师以及轮转科室等各方面的意见，充分利用各种资源，推动党建工作与思想建设、人才培养、临床实践等整体联动，使医院研究生基层组织按计划、有步驟，实现思想育人、教育育人、实践育人[2]。医院党委也要将研究生党建工作纳入医院党建工作计划，协同学校党委的总体要求，设置研究生党支部，负责研究生党支部的日常管理与党员教育，并对入党积极分子组织党校学习及对发展对象进行考察，定期向研究生院党委提出发展对象的建议并报告发展对象情况，或者医院根据实际也可审批发展研究生党员，但要报学校研究生院党委审批。通常情况下，医院科教科负责研究生日常管理与培养工作，而医院住院医师规范化培训基地管理人员要负责研究生的轮科安排、出科考核，只有学校研究生院、医院科教科与住院医师规范化培训基地管理人员之间相互协调，及时沟通反馈，解决研究生反映的问题，促进研究生党建工作与日常管理、专业培养的联动[3]。导师作为研究生思想政治教育的第一责任人，应充分发挥导师在研究生党员培养教育的重要作用，建立导师教育督导、审核鉴定制度，对于入党积极分子培养和优秀研究生党员评定工作必须有导师签署意见。

（二）加强组织建设，规范党支部建设和党员发展工作

首先要加强研究生党支部建设。学校根據医院所处的地理位置和研究生人数等实际情况，与医院党委协商，按照年级、专业或科室设立科学设置研究生党支部，单独设置党支部的支部书记由政治思想素质较强的研究生党员担任。对于研究生人数较少的医院，可以在负责研究生日常管理的部门科教科单独设置1个研究生党支部或编入导师所在党支部[4]。在研究生党支部建立健全党员民主评议、党员公示、研究生支部大会、两周一会的支部例会等一系列规范制度，保证支部工作有序规范开展。同时，学校与医院应设置专项经费，以保障研究生党支部经费的投入。其次要加强和规范党员发展工作。党员发展是开展思想政治教育、提高研究生思想政治素质的有效手段。为了保证党员发展质量，研究生院党委与医院党委要共同严把党员入口关，坚持把培养教育贯穿于发展党员工作的全过程。在研究生递交入党申请书两周内，党支部积极了解其入党动机和思想、临床实践等情况，并确定是否为入党积极分子。对于确定为入党积极分子的要指定两名正式党员作为培养联系人，学校与医院研究生管理人员、导师、带教老师也要及时了解入党积极分子的情况，加强培养考察，做到“成熟一个、发展一个”的原则，严格做到党员发展和转正规范化和模式化。

（三）创新载体，增强研究生思想教育实效性

党建工作载体是加强研究生党建工作的重要因素，创新工作载体更能从根本上丰富研究生党建工作内容[5]。首先构建研究生党建工作网络平台。要充分发挥网络新媒体力量，强化网络阵地意识，创设微信、微博、博客等党建工作网络平台，开展网上党建教育，充分发挥网络的正面引导作用，增强吸引力和感染力，使之成为研究生党员掌握党的理论知识、学习交流和健康成长的导航站，从而增强研究生思想政治教育工作的实效性。要针对微信、微博、博客等的不同特点及其功能定位的不同进行差异化推送[6]，创新灵活多样的组织生活方式和党员教育管理方式[6]。如通过QQ群、微信群和飞信等，及时推送组织生活、支部活动、支部介绍、入党流程等服务类信息，并及时分享临床实践、学术活动、就业创业、话题讨论等信息；另一方面，通过官方微博、博客和校园网络发布时事要闻、活动组织等信息，展示党组织活动，充分发挥网络的时效优势、资源优势，增强研究生党建工作的深度和广度[7]。其次要充分利用医院教育资源，结合实际，创新工作内容，从导师、老党员、医生、护士等身上深入挖掘爱岗敬业、乐于奉献、开拓创新的先进人物和典型事例，促进理论教育工作入脑入心。

参考文献：

[1]孙航，胡孟杰，戴晓胜.基于协同创新理念的高校研究生党建工作模式的研究[J].浙江工业大学学报，2014（6）.

[2]王英国，闫亮亮，梁喜书.驻外学生党建工作全覆盖的探索与实践——以中国石油大学为例[J].思想教育研究，2015（5）.

[3]贾立勤.临床医学硕士专业学位研究生党建工作研究[J].学理论，2014（9）.

[4]潘华峰，吴思臣，等.加强高等医学院校非直属医院研究生党建工作的思考[J].中国科技信息，2012（5）.

[5]孙长轮.高校研究生党建工作的现状与思考——以吉林大学为例[J].高教研究，2013（1）.

[6]李浩，李清宙.基于自媒体的研究生党建工作创新[J].高校辅导员学刊，2014（10）.

[7]易晖.高校研究生党建科学化的现实困境与路径选择[J].人力资源管理，2016（08）.