浅析规范工程建设招投标制度策略

屠秀梅 薛良

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201714109

摘要：在工程项目建设中，招投标在其中有着非常重要的作用。从我国改革开放到今天，在我国建筑行业中占据的地位越来越高，这就让招投标在我国建筑行业之间成为改革和发展的关键点。一个完善的招投标制度可以让我国的建筑行业进行更好的发展，可以帮助我国的国际竞争力有着很大提升。本文从我国现阶段的招投标制度中存在的问题进行分析，并提出一相应的措施。

关键词：招投标制度；主要问题；完善策略

招投标这个行业要求比较严格，具有一定程度上的规范性和组织性，在我国得到广泛的应用，相关的机构的数量也是很多的。这就要对招投标行业进行有效的管理和监控，从而让建筑行业有更好的发展，将我国现行的招投标制度更好的去完善。

一、现阶段中工程建筑招投标中存在的问题

（一）与质疑和投诉有关的制度不算完善

在工程建筑行业招投标中会容易出现不符合规范的情况，这就需要将这样的现象及时进行报告，将其中存在的问题报告给相关的招标单位或者是监督部门，这个是招投标过程中监督的主要方法。但是这个方法在现阶段中还存在着很多的不足，相关的制度还不算很完善。

（二）招投标的方法太单一

在我国招投标市场上出現的招投标方法主要就是非竞争性、有限竞争性招标以及无限竞争性招标这些方法。除此之外，还有一些其他的招标方法也在实际招投标活动中被应用。[1]

（三）可操作性不强

现在相关的规定中招投标制度的可操作性还不是很强。这就好比在招投标有关法律法规中的一条相关规定：任何单位与个人不能将进行招标的一些项目以任何的方法逃避招标。虽然这样会在一定程度上将有关招投标中的情况进行制约，但是在招投标方面没有相关的标准和规定，这就在实际招投标活动的实施过程中效果不是很好。

（四）投标人围标和串标

在招投标中出现围标的行为，这就是很多个投标人在一起将报价进行太高，在招投标中标之后，由这个围标人进行工程建筑项目的施工，剩余的参与者就会拿取当初约定好的费用。另一种就是串标行为，在招投标出现串标的情况就是投標者和代理人或者是和业主一起进行串通。这两者情况都在一定程度上严重的影响了招投标中的公平性。[2]

（五）租借资质

很多的小公司是通过一些不正当的关系用知名企业的名义进行承包工程或者是在竞标中获得相应的资格。对于那些比较知名的单位也在一定程度上通过联营、分包以及其他的方式将自己的资质借给其他单位，并在借给的过程中收取一定的费用。这就会在一定程度上出现中标单位不是施工单位的情况。[3]

（六）以招商代替招标

在招投标中新出现了一种方法就是有一些地方的领导为了将自己的私利而将项目直接公开招标给自己熟悉的人，从而在这之间收取一些利益。这就在一定程度上将招标中的公平性进行严重的影响。

二、我国建筑工程招投标的制度完善策略

在我国颁布了《招标投标法》之后，在很多招投标活动中可以进行相关法律的依据，这样才能更好在全球范围中使用。但是我国的招投标制度中还存在着很多的问题，这就需要将招投标中的问题进行有效的解决和完善。

（一）工程项目的招投标市场可以进行全国统一

在我国现阶段的招投标相关制度中，在很多地方存在着不同的招投标制度和标准。还有就是在招投标市场中不能进行统一，这样就要使得在我国现行的招投标制度中进行有效的改革和发展，其中的工作重点就是：（1）招投标制度的主要内容就是要将其中的质量、节约、安全以及清洁等方面上进行相应的要求。项目要遵循一定程度上的科学原则，将绿色环保与节约的理念进行有效的实行。（2）要将全国中的招投标市场进行有效的统一，从而将工作效率进行有效的提高，还能将招投标市场进行有效的扩大。在招投标市场中还要建立相应的评价和标准，将其进行有效的统一，从而将企业中的信用度进行有效的提高。[4]

（二）打造高质量的建筑行业，参与国际之间的竞争

在全世界中的建筑市场中可以看出，发展中国家在这个市场中占据的地位还处于劣势。这些情况出现的主要原因就是现在全世界中的建筑市场一直掌握在买家手里，这就在一定程度上就是买家市场。还有就是在现阶段中的一些规定，很多都是站在发达国家的角度建立的，其中发达国家也将金融机构进行控制，这就在一定程度上将发达国家的体力进行了有效的减少，那么发展中国家就要加大其中的体力输出。这就要求发展中国家将这个方式进行有效及时的改变，从而将发展中国家的地位进行有效的提高。虽然现阶段中存在的问题比较的多也比较的大，这就要将发达国家的经验进行有效的借鉴，从而将自身的特点进行有效的表现出来，这样就能将国际市场中的现状进行有效的改变。[5]

（三）完善相关的法律法规，为我国的招投标制度和国际制度接轨做准备

在招投标中，要将招标单位的行为进行有效的规范，对其进行有效的限制，从而将投标人的行为进行监督。还要将招投标制度的核准进行有效的完善，将其中出现的问题进行及时的解决，并将其进行有效的完善。最重要的就是要采取法律的手法将其进行资格上的预审工作，这样才能做到公平和公正。

三、结语

我国现阶段中的招投标工作还存在着很多问题，上述提出的建议可以在一定程度上对招投标进行很好的帮助。还有就是相应的法律法规可以将我国招投标工作进行更加的完善，有利于招投标工作更好的发展。

参考文献：

[1]郭鑫杰.规范工程建设招投标制度措施[J].中国科技财富，2011，（18）：132132.

[2]范建亭.国内工程招投标研究现状述评[J].经济问题探索，2012，（9）：141146.

[3]刘铎.工程建设领域招投标中存在的问题及策略分析[J].中国房地产业，2016，（10）：242.

[4]雷莉媛，张娜.对工程招投标价格的有效控制管理分析[J].建筑工程技术与设计，2015，（20）：1832.

[5]王红芹.工程建设项目中招投标管理探析[J].建筑工程技术与设计，2016，（21）：2164.