新农村背景下农业经济管理的策略探讨

樊军

摘 要：我国是一个农业大国，农业属于我国的基础产业，农业生产对于我国的经济发展有着重要的作用。改革开放以来我国经济得到了迅速发展，但区域间经济发展不平衡的问题越来越严重，特别是农村经济与城市经济的发展，差距越来越大，而新农村建设则是缩小这一差距的最好方式，在新农村建设背景下，带来了农村的经济管理的新模式，同时也带来了很多经济管理的问题。本文分析了在新农村背景下农业经济管理中存在的问题，并针对问题探讨其具体的策略。

关键词：新农村建设 农村经济 管理问题 策略分析

中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）04（c）-128-02

农业经济是我国社会发展的重点所在，从某种层面上分析，属于综合国力的集中体现，虽然我国农业在不断的发展，市场经济日益成熟，但新农村经济管理的模式还存在很多的问题，在新农村建设日渐深入的趋势下，农村经济管理有着新的模式，无论是管理模式还是管理技术都在进行一定程度的改革，所以对于农村经济管理人员的要求也越来越高。

1 在新农村背景下农业经济管理的新要求

新农村建设的开展是社会进步与经济发展的集中体现，所以对于我国目前的农村经济管理而言也有新的要求。下面从三个方面对其进行分析。

1.1 农业经济管理的现代化要求

农村经济的发展主要来源于农业产品，在传统的农村经济发展当中一般都是原料密集型生产与劳动力密集型生产，这种生产方式所带来的收入与付出的劳动严重不对等，在新农村建设下，对于农业生产的发展越来越现代化，从注重产品的质量到在质量的前提下重视产品的附加价值，也就是农业产品的深加工。而农业经济管理的现代化主要包括现代化生产、现代化加工、现代化经营等，使农业生产在激烈的市场竞争当中更具有竞争力，首先是现代化生产，其中包括生产设备的现代化、生产方式的现代化以及生产人员的现代化水平等，加工的现代化是将农业产品赋予附加价值，使其获得更多的利润，同时增加其竞争力。而现代化经营则代表的是现代化的经营方式，其中包括线下经营、线上经营、区域间的跨越经营等。

1.2 农业经济管理的信息化要求

随着科学技术的不断发展，信息技术在人们生活当中的运用越来越广泛，对于农村经济管理而言，信息化管理的运用也有比较大的空间。新农村建设下农村的经济管理要迎合时代的需求，将信息技术运用在农业经济管理当中，运用信息交换的方式保障农业生产的高效性。比如市场动向调查、农业生产技术等都需要信息技术的支持。将信息技术作为一种科技工具来促进农业经济的发展。

1.3 农业经济管理整體化

在传统的农业经济发展当中，大都属于分散性的发展，也就是说各区域之间的农业经济有着不同的发展，只有极少的区域间农业经济交流，而在新农村建设下，对于农业经济管理有着更高的要求，其中一点就是集约型农业的发展，将不同区域的农业发展整体化管理，使其能综合不同农业类型的长处用以避免其短处。在大型农业企业的带动下，将农业生产进行集中，生产、运输、经营一体化，尽量降低经营成本，提高农民的收入。

2 新农村背景下农业经济管理存在的问题

由于我国新农村建设还处于发展中状态，所以在经济管理方面还存在很多问题，为了使其更好更快地发展，本文首先对其存在的问题进行分析。

2.1 农村经济重视程度不高导致农村经济管理体制不完善

虽然农业是我国的三大产业之一，但短期内所带来的经济效益远远比不上工业的发展，所以相对于工业而言仍然没有得到足够的重视，农村的经济管理体制不够完善。很多农村在新农村经济发展中仍然沿用传统的经济管理方式，而传统的经济管理模式已不适应现代化新农村经济的需求，所以在实际建设中很多问题得不到制度的保障。在市场经济竞争越来越激烈的前提下，农村的经济得不到长足的发展，不利于我国城乡一体化建设以及新农村建设的开展，从而影响社会的进步。

2.2 农村经济管理人员的思想观念问题

为了适应我国整体经济的发展，社会各界对于农业经济的重视越来越高，政府有关部门以及领导都给予了一定的重视，并制定了相应的制度文件以及政策精神，但很多地方农业经济管理人员却没有充分认识到这一重要性，仍然受传统思想观念的影响，认为农业无非就是生产和经营，其中中间管理只不过是画蛇添足，既没有认识到农业经济管理的作用又没有树立起管理意识，所以在实际的农村经济管理中无法根据现代化的要求进行工作。无论是在管理方法还是管理模式上都很落后，使农业经济难以发展。

2.3 农村经济管理人员的工作素质问题

无论管理模式如何先进或者是管理方式如何发展，农业经济管理最终的执行者仍然是人本身，所以农村经济管理人员的工作素质十分重要。而目前农村经济管理人员的素质问题主要表现在两个方面，一方面是农村经济管理人员的能力素质问题，随着农村经济发展模式的改革，带来了很多农业经济发展方式的转变，农村经济管理人员必须具备现代化经济管理素质，对于信息技术的掌握、新型管理模式的运用都有着很高的要求。另一方面就是管理人员工作修养的问题，很多农村经济管理人员在工作中缺乏主动性，对工作缺少上进心，由于工作态度的不端正，导致其工作无法按要求完成。

2.4 农业生产问题带来的经济管理问题

虽然我国农业正在由原料密集型生产与劳动力密集型生产转向以科学技术为主导的新型生产方式，但在实际的生产过程中，还是需要依靠大量的劳动力，而这种劳动力的来源采取就近原则都是农村本地居民。由于很多农民受教育程度偏低，所以其整体素质相对较低，这就意味着在实际的工作操作中，很多现代化的技术设备无法操作，久而久之不仅对于生产效率会有影响，更重要的是还会影响工作的质量，从而使农村经济管理产生问题。

3 新农村背景下农业经济管理的应对策略

根通过对农村经济管理中的问题进行分析，下面针对存在的问题提出应对策略，希望能为我国农村经济管理新模式提供有效建议。

3.1 完善农村经济管理体系

对于农村经济管理体系的完善而言，需要从生产、加工、经营三个方面进行分析，实现生产现代化、加工创新化、经营时代化。

（1）生产现代化。首先农业经济的生产需要现代化的技术作为支撑，在大型农业企业的带领下，将农村经济生产进行集约化管理。比如生产设备的现代化，科学技术是第一生产力，而科技带来最为直观的呈现就是科技设备。在农业生产当中，科技设备的运用是现代化农业最为基础的要求，改变牛耕人锄的传统生产方式，实现机械化生产。其次要实现区域化联合生产，将各种区域化的生产作为整体进行生产，可以采用没有的大农场农业生产模式，将林业、牧业、种植业进行联合生产，实现生产一体化，从整体上提高生产效率，运用科学技术提高生产质量。最后是生产需要迎合市场的需求，在从事农业生产的过程当中，密切观察市场动向，深入了解供求关系，将农业生产与商业经营相结合，实现订单式生产，避免农业产品过剩而造成的损失。

（2）加工创新化。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，对于农业经济发展而言，创新意识极为重要。农业加工是将农业产品实现深加工，赋予其附加价值，使产品利润更高。而面对越来越激烈的市场竞争力，农业产品的深加工有着更高的要求，比如品牌效应加工利用农产品独特的优势以及质量打造自身的独特品牌。还有包装加工，将农业产品进行精包装，但要保证产品的质量与价格的合理化，还需要迎合现代人的需求。技术型加工，比如大米可以制作成米饼、米糕等。通过加工增加农业产品的价值。

（3）经营现代化。农业产品的经营现代化指的是将传统的经营方式与现代经营方式相结合，首先通过传统的经营方式，将农业生产与商业经营相结合，这样可以带动区域运输业、餐旅业的发展，同时也有效地带动农业经济的发展。另外就是现代化网上经营，实现全国化的经营，利用先进的网络技术，将线上订单与线下配送相结合，可以带动交通运输业、物流管理业的发展。

3.2 加强农村经济管理人员队伍的建设

对于农村经济管理人员队伍的建设而言，首先可以分为劳动力人员队伍、技术型人员队伍、管理型人员队伍等。

（1）劳动力人员队伍的建设。隨着农村经济发展模式的不断变化，对于劳动力人员队伍的要求也原来越高，必须拥有相关的基础生产技能，需要对一些现代基础农业生产设备进行操作，所以要对现有的农业生产人员进行系统的培训，培训的内容主要是生产技能以及对生产技术的掌握，在通过了培训之后才能参与到工作当中。

（2）技术型人员队伍的建设。对于农业生产新模式而言，涉及到很多科技设备的运用，所以农业技术型人员对于建设尤为重要。这部分生产人员不仅对于基础的生产技能有着一定的掌握，还需要拥有熟练使用现代化生产设备的能力。

（3）管理型人员队伍的建设。农业经济管理型人员队伍的建设，其对于人员的要求有着市场经济分析能力、经济管理能力、农业生产分析能力等方面的要求，对于人员的整体素质要求比较高，所以在对这部分人才进行吸收的过程当中，要以能力为主、学历为辅，保证高素质高修养的管理人才投入到农业经济管理中。

3.3 节约能源，减少农业生产成本

生态农业是我国农业发展的一大原则，除了农业产品质量保证、农业产品使用安全等方面外，对于生态农业的发展有着一定的要求，而生态农业的发展一般都由能源的再利用来实现，比如对于畜牧业与种植业而言，首先种植业可以为畜牧业提供饲料，然后牲畜的排泄物一方面可以建立沼气池将其进行能源创造，为种植业的机械化生产提供能源，另一方面还可以为种植业提供天然肥料。这种农业发展的方式被称为生态农业。

3.4 信息化管理投入农业经济管理当中

在农业经济管理中，对信息技术的使用非常普遍，首先农业经济管理的市场调研方面就需要运用信息技术对市场的信息进行收集与整理，然后根据数据的收集对市场动向进行分析。其次在经济管理当中的农业资金分配上，需要对每一个生产环节的生产信息进行掌握，然后根据所掌握的信息进行分析，确定农业生产资金的分配方向与具体的分配方式。最后对农业生产技术如种植技术、饲养技术等，都可以利用信息技术，对于相关的技术资料进行查询学习，并运用到实践上面。

4 结语

对于新农村背景下农业经济管理而言，首先要转变经济管理观念，将现代化经济管理方式融入到农业管理中，其次需要进行现代化的农业生产，创新化的农业加工以及时代化的农业经营。加强农业经济管理人员与生产人员的素质培训，将信息化技术运用到农业经济管理当中。促进新农村建设下农业经济更好更快地发展。

参考文献

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