高校转型背景下地方本科院校经管类专业实践教学体系运行机制建设研究

肖黎 周基 皮修平

摘 要：加强实践教学体系运行机制建设是在高校转型背景下，促进地方本科院校经管类专业发展的重要举措。文章首先介绍了地方本科院校转型发展、经管类专业、实践教学体系运行机制的内涵，接着分析地方本科院校经管类专业实践教学体系运行机制存在的不足，最后，结合实际提出了地方本科院校经管类专业实践教学体系运行机制建设的对策建议。

关键词：高校转型；地方本科院校；经管类专业；实践教学体系；运行机制

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2017）14-0001-04

Abstract： To strengthen the construction of the operation mechanism of the practical teaching system in Colleges and Universities under the background of transformation， is an important measure to promote economic and management specialty development. This article first introduces the development and transformation of local colleges， majors in economics and management， the connotation of practical teaching mechanism， then analyzes the deficiencies of the local undergraduate colleges practice teaching system and operation mechanism，finally， combined with the actual proposes countermeasures in local undergraduate colleges practice teaching system and operation mechanism of the construction.

Keywords： transformation of colleges and universities； local colleges and universities； major in economics and management； practical teaching system； operating mechanism

一、地方本科院校轉型发展、经管类专业、实践教学体系运行机制的内涵

地方本科院校指的是省属高校和省直属市属高等院校，其定位立足于地方，一是为地方区域经济、文化和社会发展服务，培养具有实践能力和创新能力的高级应用型人才；二是为地方经济、文化和社会发展服务。

高校转型发展就是高校从不同维度、主动应对教育生态环境的变化、进行内部结构要素及相互关系调适，以形成新的结构、形态及运转模式的变革过程。地方本科院校转型发展的内涵，按照《教育部关于地方本科高校转型发展的指导意见（征求意见稿）》的要求，是指“以培养产业转型升级和公共服务发展需要的高层次技术技能人才为主要目标，以融入所在區域经济社会发展作为转型发展的重要突破口，以推进产教融合、校企合作为主要路径，通过试点推动、示范引领，引导和推动部分地方本科高校向应用技术类型高校转型发展，提高地方高等教育支撑产业升级、技术进步和社会管理创新的能力”。在治理结构、专业建设、人才培养模式、师资队伍建设、管理服务模式等方面进行全面改革，走一条创新发展之路。

从经管类专业本身出发来分析，经管类专业大体分为经济类与管理学类两个方面。地方本科院校经管类专业人才培养要突出以下特点。人才培养方案制定、课程体系的构建、教学内容的选择要以应用、实用为目的，培养地方经济发展第一线需要的生产、建设、服务方面的高等技术型应用人才；重视实践教学环节，突出专业技能的培育；加强校企校地合作，通过学校、政府、企业等合作模式共同培养人才。

实践教学体系是由实践教学活动各个要素构成的有机联系的总体。实践教学体系运行机制是指实践教学体系运行机制是学校实践教学体系运行过程中各环节内部以及各环节之间本质的内在相互关联、相互制约的工作方式的总和。各种因素相互联系，相互作用，要保证实践教学体系各项工作的目标和任务真正实现，必须建立一套协调、灵活、高效的运行机制。

二、地方本科院校经管类专业实践教学体系运行机制存在的不足

（一）实践教学体系运行机制建设重视不够

长期以来，人们普遍认为，地方本科院校经管类专业的教学和全国重点大学一样，理论教学是主体、是重点，实践教学是理论教学的一个环节、一种补充；地方本科院校的发展及其在社会上的影响力大小、竞争力强弱，起决定作用的是学校的硬件设施、学生规模、师资队伍、课堂教学、科研水平等，而不是实验实训、实习见习等实践教学。因此，在经管类专业的人才培养方案中，课程实验、实训、见习、实习的学习所占专业总课时的比例越来越低。同时，由于实践教学比理论教学难度大，既要知识、又要技能，不仅需要与校内关联部门打交道，而且还要与校外有关单位沟通。这样使得部分教师怕麻烦、怕辛苦，不愿承担实践教学。因此，如果在安排这类老师在指导实验、实训、实习等实践教学时，往往只是走过场，应付过关了事。这样，由于思想上的不重视，观念上的偏差，专业的实践教学得不到重视，而以实践教学为基础的实践教学体系运行机制就自然而然地将不会得到应有的重视，机制建设显得严重滞后。

（二）实践教学体系运行机制建设目标不明确

目标是努力的方向，目标是奋斗的动力。建设实践教学体系运行机制，首先就要明确实践教学体系运行机制建设的目标，让全体师生知道为何这样做，让各参与群体知道实践教学体系运行机制的建设给自己带来的收获，这样就会调动参与者的积极性、主动性，既达到了实践教学的目的，又推动了实践教学的健康发展。但从现有地方本科院校经管类专业实践教学体系运行机制建设目标情况看，有的目标单一，如同理论教学一样，就是为了完成人才培养方案上规定的实践教学任务；有的目标模糊不明确，建设运机制就是虚拟几份纸质文件，没有实质内容，没有具体目标。老师上课的目的就是完成教学任务，不关心教学效果，学生上课目的就是为了获得学分，不关心学习效果。

（三）实践教学体系运行机制较单调，内容不全面

实践教学体系的构成要素是多方面的，这些要素之间相互联系，相互作用。实践教学体系运行涉及到的参与者也是多方面的，如：学校、教师、学生、企业、政府部门，为了保证各参与者的利益，促进实践教学体系快速健康发展，我们应有一套较为系统、内容详尽的实践教学体系运行机制。然而，现状并非如此，很多地方本科院校经管类专业的实践教学体系运行机制较为单一，一般为计划机制，即大学四年的实践教学计划安排，而与实践教学体系紧密联系的监管机制、激励机制、领导机制、调节机制等都比较缺乏。这样将严重阻碍实践教学体系有效运行。

（四）实践教学体系运行机制管理不到位

近年来，地方本科院校在教学管理制度建设方面取得了一定的成绩，得到了大家的认可。但相比之下，实践教学运行机制管理还存在一定的不足，管理不到位的现象普遍存在。一是缺乏专门的领导管理。表面上，管理部门很多，你也管，我也管，但由于没有专门部门或专人负责，最后变为无人管；二是管理制度缺乏或者不完善，如对于任一运行机制，谁管，管什么，为何管，如何管，这些制度在一般地方院校很少见到；三是缺乏过程监督管理，很多的实践教学，如毕业实习等，大多学校还是采取放羊式管理，实习结束后，学生只要把毕业实习相关材料上交就行，学生是否去企业参加实习，指导老师是否指导到位，一般都没过问。四是缺乏績效管理。教学教得好坏与否，学生学得好坏与否，结果都一样。这样不利于提高老师、学生的积极性和经管类实践教学的教学效果。

（五）实践教学体系运行机制不协调

实践教学体系运行机制缺乏协调，主要表现在：一是不同机制之间缺乏协调。实践教学体系运行机制是由多种不同机制组成的，不同的机制，其目标、要求、实施手段和方法存在差异，甚至会产生冲突，需要有一个专门机构进行协调。二是同一运行机制内部缺乏协调。每一个实践教学体系运行机制的相关当事人基本都是学校、老师、学生和企业，不同的当事人追求的利益是不一样的，因而，为了保证实践教学的共同利益，必须对相关当人进行一定程度的沟通交流，从总局出发，求同存异，实现实践教学系统运行的利益最大化。

三、地方本科院校转型背景下经管类专业实践教学体系运行机制建设建议

（一）高度重视经管类专业实践教学体系运行机制

地方本科院校经管类专业的实践教学不是无关紧要，不是流于形式，更不是可有可无。实践教学是社会对人才培养的客观需要，是国家教育体制改革，实现地方高校转型发展的必然要求。实践教学对提高学生的专业综合素质，培养学生的创新、创意和创业能力，具有十分重要的积极意义。为了确保实践教学顺利进行，进一步加强地方本科院校实践育人工作，全面提高高等教育质量，学校要高度重视实践教学工作，建立健全完整和相对独立的实践教学体系运行机制，探索有效的实践教学模式，完善政策，加大投入，统筹安排，加强管理，强化对实践教学工作的领导。要成立专门的组织机构，建立一支相对独立稳定的具有较丰富的教学经验及教学研究能力的评估专家队伍，負责监督、检查、反馈实践教学信息，指导学校的实践教学工作，促进教学管理规章制度的执行力。

（二）建立多元化的经管类专业实践教学体系运行机制

1. 建立经管类专业实践教学体系运行的领导机制

地方本科院校经管类专业实践教学体系运行机制建设不理想，运行不畅顺，效果不明显，一个很重要原因就是学校领导重视不够。因而，加强地方本科院校实践教学体系运行机制建设，必须要建立一个健全的领导机制，从学校高层、中层到基层部门，都要有专门领导对实践教学体系运行机制工作进行具体负责。通过决策、规划、实施、反馈和调整等多个环节，加强对实践教学体系进行强有力的领导。

2. 建立经管类专业实践教学体系运行的多赢机制

实践教学体系的运行涉及到学校、教师、学生、企业和政府等各方利益，因此，为保证实践教学体系高效运行，取得最佳的实践教学效果，必须建立一个有助于实现各方利益的多赢机制。从学校利益来说，一是通过多种形式的实践教学，可以培养符合劳动力市场需求，满足区域经济社会发展需要的合格专业技术技能人才，提升学校生存能力，增强自身吸引力、核心竞争力和可持续发展能力的外部动力。二是学校需要企业提供具有实践经验的教学师资、真实的实践实训环境、学生去企业见习、实习和就业的机会等；从教师利益来说，通过参与指导实践教学，可以更加了解企业、熟悉企业，可以提高自己的专业操作能力和教研水平；从学生利益来说，通过实践教学，可以学习专业技能，培养创新能力、创业能力，适应激烈竞争的人才市场，提高创就业竞争能力；从企业利益来说，销售企业参与实践教学体系建设是为了销售实验实训器材，实现自身利益最大化，合作企业参与学校实践教学体系建设，一是对企业员工进行培训，实现知识更新改造，二是从学校选择更多优秀的人才，增强企业的人才实力和市场竞争能力。

3. 建立经管类专业实践教学体系运行的沟通协调机制

建立实践教学体系运行的沟通协调机制主要包括以下两个方面：

首先，建立信息沟通机制。学校、企业、师生之间的信息沟通不畅，是影响实践教学体系有效运行的主要障碍。因此，学校应加强实践教学体系运行管理信息化建设，建立健全实践教学体系运行管理信息沟通平台，加强校企之间、实践教学部门之间、师生之间及时沟通，做到实践教学体系资源的充分共享和高效利用。一是建立微信、QQ、短信等多渠道网络交流平台，保持实践教学体系运行信息的及时沟通；二是建立由主管领导、教师和学生代表参加的实践教学体系运行的例会制度，及时总结实践教学体系运行管理的经验和存在的问题，保证实践教学的质量；三是不定期召开实践教学座谈会，并邀请行业、企业和用人单位专家参加，认真听取他们的意见和建议，适时修订人才培养方案，调整教学内容，改革教学模式，做到人才培养与市场需求有机统一。

其次，建立利益协调机制。合理的利益协调机制是保障组织高效运行的重要基础，上述已经分析，政府、合作企业、学校、教师、学生都有自己的利益需求。因此，我们应建立一个能够协调各方利益的有效机制。政府可以通过税收、融资优惠方式引导企业积极参与地方高校实践教学体系建设。地方高校应重视合作企业需求，按企业要求培养专业技能人才。政府应为企业提供资金支持，企业为学校提供实践教学提供硬软件设施和学生实习基地。学校内部教学管理部门重在组织管理实践教学活动，教师重在完成实践教学任务，学生重在参与实践教学活动，获得专业技术技能。

4. 建立经管类专业实践教学体系运行的激励机制

实践教学体系运行的激励机制对于调动实践教学体系运行管理部门、教师和学生积极性，搞好实践教学非常重要。激励机制的建立可以从以下三方面考慮：一是激励对象，主要包括实践教学管理部门、实践教学指导老师和学生。对于在实践教学体系运行中，积极负责、主动参与、表现突出、成绩优秀的管理部门、教师和学生都需进行激励；二是激励形式，根据被激励者的实际情况采取不同的方式，可以是物质的，也可以是精神的。对于老师而言，可以采取资金奖励、职位提拔、职称晋升、外出深造等形式进行激励；对学生而言，可以在評先评优、获奖、入党等方面进行优先考虑；三是激励力度。激励力度的大小，决定了激励的效果。激励力度既不能太大，也不能太小，太大增加激励成本，太小就等于无激励，因而，激励力度要适中。

5. 建立经管类专业实践教学体系运行的评价机制

为了确保实践教学体系运行的正确导向和激励作用，提高实践教学质量，改进和促进实践教学，必须建立和健全实践教学体系运行的评价机制。一是确定评价主体，即由谁评价，主要由政府、行业、企业、学校、学生及社会等来评价；二是确定评价内容，即评价什么。应根据实践教学体系的构成要素分别进行评价，同时也需根据不同的评价主体确定不同的评价内容；三是确定评价标准，即用什么尺度去衡量。对于不同的评价内容应分别确定不同的评价标准，如，校内实验实训评价标准、专业实习见习评价标准，毕业论文（设计）评价标准等；四是确定评价方法，即用什么方法去评价，方法要多样性，可采取政府、企业、学校、学生和社会评价结合，运行过程和运行效果评价相结合、定性和定量评价相结合、现实条件和前瞻性评价相结合等方法进行全面评价。

6. 建立经管类专业实践教学体系运行的保障机制

建立健全地方本科院校经管类专业实践教学体系运行的保障机制体现在四个方面：一是组织保障，成立由主管校长牵头，教务处、二级学院教学办、专业教研室、实验实训室等分层的实践教学管理体系，各部门分工合作，相互支持，共同强化对实践教学体系建设与管理；二是制度保障。加强与行业、企业、师生交流，听取各方意见，逐步建立和完善健全实践教学管理制度，不断提高实践教学质量；三是人员保障。首先要配备数量充足、素质优良的实践教学教师，保障实践教学的顺利组织实施和较高的教学质量。其次要配备既懂专业又懂技术的实践教学管理人员，为实践教学管理提供保障。四是经费保障。要加大实践教学体系运行的经费投入，加强实践教学软硬件建设，建好校内实验实验室、学生课外科技活动的环境和校外实习基地，确保实践教学体系规范有序进行。

（三）强化经管类专业实践教学体系运行机制管理

1. 明确专门部门或专人负责，加强责任管理

学校实践教学管理的职能部门要加强对实践教学体系运行机制进行宏观管理，制定和完善实践教学体系运行机制的管理办法和措施，做好实践教学体系运行的规划、组织协调、监督考评等管理工作；各院系要充分认识实践教学体系运行机制建设的重要地位和作用，建立实践教学体系运行工作领导小组，负责实践教学体系运行工作的组织与实施。

2. 加强对经管类专业实践教学体系运行的过程管理

各院系要负责各个实践教学内容的落实和组织工作。每个实践教学内容的实施都应有指导小组，负责落实教学大纲、教学计划、教学经费、实践场所和成绩评定。抓好实践教学前期准备环节、初期安排环节、中期开展环节和后期评价激励环节。

3. 建立完善实践教学体系运行的制度管理

没有规矩不能成方圆，为了规范实践教学体系的有效运行，学校和院系都必须制定完善一系列有关实践教学的规章制度，如《实践性教学管理办法》、《实践性教学教师职责》、《实践性教学班主任工作职责》、《实践性教学考核办法》等，并严格监督检查其落实情况，努力做到实践教学体系运行的制度化、科学化、规范化管理。

参考文献：

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