种植专业合作社纵向一体化经营对农产品质量安全的影响

郅正鸿 魏顺泽

摘要在对川西北民族地区35家种植业农民专业合作社进行调研的基础上，按照产中环节的前向一体化、产中环节一体化、产中环节的后向一体化3个角度分不同的业务链进行现实考察，总结出农民专业合作社纵向一体化中主要是哪些环节存在怎样的农产品质量安全问题。提出相应的治理措施：合作社应严把农资质量关，统一采购农资；注重生产所需土质、水源，规范田间生产操作流程。

关键词农民专业合作社；纵向一体化；农产品质量安全

中图分类号F321.42文献标识码A文章编号0517-6611（2017）23-0239-04

The Influence of Vertical Integration Management of Planting Cooperative on Quality and Safety of Agricultural Products—Based on the Investigate of Ganzi and Aba in Sichuan

ZHI Zhenghong，WEI Shunze*

（Southwest University of Science and Technology of Agronomy， Mianyang， Sichuan 621010）

AbstractBased on the investigation of 35 farmer cooperatives in the northwestern ethnic region of Sichuan，according to the integration with different business chain t of the three points of the forward integration of production link，the integration of production link，the backward integration of production link，we summed up the farmers in the vertical integration of professional cooperatives in which part of the existence of what kind of agricultural products quality and safety issues.Then we put forward the corresponding measures： Cooperatives should strictly control the quality of agricultural resources， unified procurement of agricultural resources； focus on the production of soil， water， regulate the field production process.

Key wordsFarmers professional cooperatives；Vertical integration；Quality and safety of agricultural products

作者簡介郅正鸿（1992—），女，四川小金人，硕士研究生，研究方向：农业经济管理。

*通讯作者，教授，硕士生导师，从事经营管理研究。

收稿日期2017-05-31

农业是川西北地区的传统优势产业，农牧民占川西北从业人员的绝大多数，农牧区占川西北面积的绝大部分，农业发展对川西北具有举足轻重的作用[1]。川西北地区具有丰富的农牧资源，正主力发展立体型、生态型的特色农牧业，依托农民专业合作社进行纵向一体化经营。部分专业合作社都是依托特色产业建立起来的[2]，川西北地区的专业合作社也不例外。近年来，国民经济条件逐渐变好，对农产品质量的要求越来越高。1996 年 FAO（联合国粮农组织）首次提出“质量安全”的概念，即不僅包括食物在数量上满足人们的生活需要，更要在质量上做到要营养全面、安全卫生、无毒无害[3]。近几年，国内农产品质量安全问题频发，降低了众多消费者对国内农产品的信赖。张煜等[4]指出食品安全具有较强的公共性和社会性，在食品供应链的任何一个环节，如果食品受到不安全因素的影响都将使得消费者餐桌上的食品安全难以得到保障。对于川西北地区农民合作社纵向一体化经营发展来说，若希望受到更多消费者的青睐，开拓更大的市场，农产品安全将是至关重要的一点。笔者根据实地考察及调研数据，剖析了川西北地区农民专业合作社纵向一体化经营对农产品质量安全的影响因素，提出了适用有效的治理方法，以期为保证川西北农产品的质量安全、促进四川农业发展提供参考。

1种植专业合作社纵向一体化经营的现状

2017年2、3月，调研小组从川西北民族地区阿坝藏羌自治州、甘孜藏族自治州共31个县（市）中抽出9个具有代表的县（市），采取分层随机抽样的方式选取了35家种植业合作社进行调研（表1），综合权衡后，确定了核桃合作社2家，花椒合作社2家，中药材合作社1家，蔬菜和水果类各15家。此次调研地的选取充分考虑到川西北地区种植业的典型性。其中，茂县、小金、康定、汶川、九龙、雅江、泸定是为四川及周边地区供应甜樱桃（车厘子）、金冠苹果、红富士苹果、青红脆李、核桃、各类有机蔬菜（大白菜、莴苣等）的主要生产基地；理县的大红炮花椒、丹巴的中药材为甘阿地区合作社较普遍种植的作物。因此，所调研的合作社能够基本代表川西北地区种植合作社近几年来的总体概况。

鉴于各合作社种植经营的主要作物品种类型不一，为便于表述，该研究将产中环节生产经营管理一体化作为研究节点，分为产中环节的前向一体化（主要涉及农资种苗采购）、产中环节生产经营管理一体化（主要涉及田间管理的作业服务方面）及产中环节的后向一体化（主要包括集中处理、分拣、加工等环节）；在3个环节中，会产生不同的农产品质量安全问题。

1.1产中环节的前向一体化

合作社统一采购农资，保障合作社农户所用的农资产品（化肥、农药、农膜、种苗）质量合格。部分合作社已将业务扩展延伸至产前环节的农资采购。在此次调研的35家种植合作社中，统一采购化肥的合作社有21家，占被调研合作社总数的60.0%；由合作社统一采购农药的合作社共18家，占被调研合作社总数的51.4%；统一采购农膜的合作社有13家，所占比例为37.1%；由合作社统一提供种苗的合作社有19家，所占比例为54.3%。经合作社管理人员反映，合作社统一采购质量合格的农资产品，并以低于市场价格5%～15%价格销售给合作社农户，在一定程度上降低了合作社社员的生产成本。

1.2产中环节生产经营管理的一体化

在传统农耕作业中，作物田间生产环节主要由农户自己完成，随着农业的不断发展，农业种植生产环节的各类作业服务越来越广泛；在调研中发现，有部分合作社向社员提供机械化服务，包括整地、播种、施肥、喷药等服务，更多的是为农户提供技术指导，或者进行规模化经营。这些服务有效地将产前环节与产中环节紧密的衔接在一起。

1.2.1合作社提供產中（田间生产作业）服务。

为了降低合作社成员的劳动强度，同时提高劳动利用率，部分合作社逐渐采取农业机械化操作，这些合作社置办了各类农机（旋耕机、播种机、施肥机、除草机等农用机械），开始了农机服务业务，在田间作业时，为社员提供低价机械化服务，进而提高了所购置农用机械的利用率，也便于社员空出大部分时间进行其他工作，成为兼业农民，获得更多收入，促进农业发展。但由于阿坝州、甘孜州属高原山区地带，机械化的实现有局限性。另外，为了保证农产品的质量，大部分合作社聘请专业的技术人员为合作社社员提供技术指导，这类合作社占调研合作社总社的40.7%。

1.2.2合作社统一经营流转土地。

从传统农业过渡到现代农业的过程中，除了机械化，还需要规模化的发展；现今，合作社要规模化发展，需要的是农户的支持与信赖，将土地流转给合作社，流转收益方式主要分为2类：一类是以面积算租金，另一类是土地入股分红的方式。合作社依据流转土地地理位置和流转总量规划建设种植基地后，确定种什么作物、种多少；在一定程度上践行了“规模出效益、优质兴口碑”的经营策略，促进合作社发展壮大。其中雅江昆地生态农业开发合作社社员包括全村45户村民，实现所有农户全覆盖，实现了规模化生产；汶川县建洪特色种植专业合作社、茂县三龙勒依果蔬种植专业合作社、丹巴县沈洛村特色农产品种植专业合作社等，均具有一定的规模。

1.3产中环节的后向一体化

在此次研究中，产中环节的后向一体化主要包括农产品集中处理、产后净化、分类分级、冷藏、包装、初加工、深加工、运输、销售、直营直销共10个业务。后向一体化的业务延伸拓展，使农产品价值链有所增长，以便社员获得更多的利润。由于合作社主营农产品的不同，各合作社的产中环节后向一体化程度与所涉及业务情况具有差异。根据调研情况，将川西北地区种植专业合作社产中环节的后向一体化主要分为以下5类（表2）。

1.3.1集中处理和销售。

根据调研结果，大部分合作社在产后一体化过程中均会涉及集中处理与销售业务；合作社一般通过联系买家到田间直接装车收购以及合作社统一运输农产品到批发市场销售2种方式进行农产品销售。第一种通常由中介联系买家到田间地头收购农产品，这种类型的合作社占所调研合作社的17.1%，如丹巴县中纳顶村马铃薯优良薯种种植专业合作社、泸定安彬核桃种植专业合作社、茂县窄溪绿源果蔬种植专业合作社等；第二种由合作社集中收购社员农产品，由合作社将农产品运输到批发市场统一出售，占所调研合作社的35.2%，如理县农友果树种植专业合作社、汶川县国全生态农业专业合作社就是统一组织收购，然后向市场销售社员种植的果蔬。

1.3.2集中处理、产后净化、分类分级、初加工和销售。

合作社在与高档酒店和超市对接的过程中，通常需要把农产品（主要指蔬菜）凈化处理后才销售，经过这样粗加工后的净菜销售价格高于批发价0.8～2.0元/kg，通过此项业务的开展，可以增加合作社的收入，此类合作社占调研合作社的75%。如茂县聚农果蔬种植专业合作社就建有300 m2的产品分选房和加工房，便于对农产品进行初加工；理县利农蔬菜营销专业合作社将所种植蔬菜初加工、打带、打包推进市场，在把好质量关的基础上，推行定时定量、分批分量销售。

1.3.3集中处理、分类分级、包装、销售。

为了更好地取得消费者的信任，农产品“三品一标”的认证登记步伐逐步加快，就甘孜州而言，15个县通过了无公害农产品产地认证，整体认定7.27万hm2；截至2016年8月中旬，甘孜州共通过“三品一标”登记认证的农产品155个，其中，无公害产品116个、绿色食品6个、有机农产品17个及农产品地理标志16个；合作社的发展急需“三品一标”的认证来有效支撑，部分合作社的部分产品已得到了无公害产品认证、绿色食品认证或有机农产品认证，这类农产品经过分类分级后，贴牌包装定位为高端农产品，不仅提高了农产品的附加值，还有利于发展过程中合作社自身的品牌建设。此类合作社占32.7%。比如康定金色高原合作社的“康巴原根”泡菜品牌进入“超市”。小金县利民蔬菜种植专业合作社，生产小金县优势蔬菜、部分稀缺品种，近来逐步兴建蔬菜初加工厂，为蔬菜分级、包装，实现农超对接，销路的越发宽广使社员种植户“吃了定心丸”，更加信赖合作社。

1.3.4集中处理、分类分级、运输、直营。

为了获得运输配送的的利润，部分合作社通过购买或租借组建属于自己的运输车队，由合作社的运输车辆短途运输、配送农产品到销售点；在所调研的35家种植合作社中仅有3家从事直营业务，占8.1%。比如康定达杠村苹果种植农民专业合作社通过直营，农产品（苹果、花椒、核桃等）畅销泸定、康定、雅安、成都等地。

1.3.5集中处理、深加工、销售。

极少数成立时间较长、资金量相对雄厚的合作社拥有自己的加工厂，该类合作社种植的农产品能通过深加工提高产品附加值，开拓更大的销售市场，比如，马铃薯深加工为薯片或者淀粉，新鲜苹果加工为苹果汁，葡萄加工为葡萄酒等。但此类合作社在阿坝州、甘孜州地区较少，在所调研的合作社中仅占2.1%。其中九龙祥瑞合作社拥有自己的加工设备，该合作社加工生产的“云核桃乳”就提高了农产品的附加值。大多数合作社的深加工业务主要依托其他加工合作社或其他加工企业；比如于2004年组建的九龙县双富花椒油加工专业合作社，主要从事花椒系列产品（花椒油、花椒等调味品）的生产和销售。

2种植专业合作社纵向一体化经营对农产品质量安全的影响

在对川西北地区农民种植专业合作社纵向一体化现实考察过程中，将一体化过程分为了产中环节的前向一体化、产中环节一体化和中环节的后向一体化3个板块，其中贯穿食品供应链每个环节的不同业务均能影响农产品的质量安全。武力[5]指出可将食品供应链简化成3个环节，即：农产品供应源头（农业源头）→食品加工环节→经营/消费环节。分析概括，农资采购环节、种植环节、包裝加工环节、检测检验环节、配送环节和分销环节是种植专业合作社在纵向一体化经营过程中对农产品质量安全造成影响的重要环节。

2.1产中环节的前向一体化对农产品质量安全的影响

种植合作社要运行，农资（种子、化肥、农膜、农药等）采购业务是必不可少的，农资产品的质量关乎农产品的质量安全问题，那么各合作社所使用农资产品的产品是否合格、农资供应商的信誉度以及农资生产企业对质量安全的态度就显得比较重要。根据调研结果，在川西北地区有近一半的合作社会统一采购农资，但部分合作社对农资质量合格标准重视程度不够，造成了新鲜农产品质量（主要指外表，口味，大小）不佳；其次，质量不合格的化肥、农药导致农产品农药残留问题发生。因此必须对农产品生产源头农资的标准实行更紧更严的控制。

45卷23期郅正鸿等种植专业合作社纵向一体化经营对农产品质量安全的影响

2.2产中环节生产经营管理的一体化对农产品质量安全的影响

合作社种植基地的选址与农产品质量安全问题具有直接联系，种植环境对农作物的生长发育密切相关；种植基地的选择过程中，基地的土质与水源尤其重要，一旦土壤的重金属含量超标、灌溉用水被污染，农产品质量将直接被影响。另一方面，在作物生长期间，播种技术操作，化肥、农药施用量等田间生產管理活动需重视。调研中发现，因调研地所处地长期以来均以农牧业发展为主，所以环境质量良好；土壤质量、水源、空气质量无需担忧。但是，川西北地区种植合作社缺乏专业技术人员，因为缺少相关技术宣传与指导，导致在田间技术操作和化肥、农资用量等方面存在农产品质量安全隐患。

2.3产中环节的后向一体化对农产品质量安全的影响

2.3.1加工、包装环节。

小部分具有加工厂的合作社，加工环节的原材料检验、加工工艺及其加工工厂环境标准会影响农产品的质量。从调研情况看，川西北地区大多数合作社在纵向一体化经营过程中未延伸至精深加工环节，一般都是出售新鲜的水果蔬菜，有部分合作社在一体化过程中，虽然建立了自己的品牌，但在产后净化、分类分级、初加工和包装过程中一般采用人工，缺乏科学先进的原材料检验设备，忽视了加工环境的卫生条件，存在较大的质量安全隐患。

2.3.2配送运输。

在配送环节仓储运输管理过程中，稍有不慎会引起生鲜农产品变质。川西北民族地区专业合作社几乎没有大型正规的冷链系统，部分合作社建有小型冷库，多用于新鲜蔬菜的短时储存和苹果类耐存储水果低温库保鲜存放。因大部分合作社在运输环节中忽视了温度不适宜、空气不流通问题，导致运往销售地的农产品表现出不新鲜且有机械伤出现的情况。此类破伤损耗现象严重的农产品将会降低合作社的收入，引发农产品质量安全问题产生。

2.3.3分销环节。

消费者手中的农产品质量与农产品分销商有关。分销商是否对农产品检验、储存条件是否适宜、卖场环境是否卫生均会引发农产品质量安全问题产生。在调研中，大多数合作社将产品销往四川成都双流的成都市农产品中心批发市场和重庆盘溪农产品批发市场等地。笔者在调查中了解到，一般情况下，运往销售地的农产品没有农产品质量检验环节存在，并且环境卫生条件清理不及时，尤其在夏季很容易滋生细菌，对农产品质量产生影响，最后经过零售商再到消费者手中，存在质量安全隐患。

3种植专业合作社在纵向一体化经营过程中保证农产品质量安全的措施

四川省的农民专业合作社现在处于初级发展阶段，由不规范向规范发展的过渡将会是一个较长的过程[6]。在合作社纵向一体化生产过程中各种环节都可能会引发农产品质量安全问题。影响农产品质量安全的因素存在于生产、加工、流通、销售、消费等环节，因此解决食品安全问题的可行思路之一就是从食品供应链的各环节入手寻找问题，才能对症下药[7] 。针对各个不同环节可能存在的农产品质量安全隐患提出对应的治理措施，才是解决农产品质量安全问题的根本所在。

3.1合作社应严把农资质量关，统一采购农资

在农业生产过程中，合理科学使用质量标准合格的农资是防止农产品质量安全问题发生的关键一步。农业投入品，即肥料、农药、种子种苗的质量不过关将是引发质量安全问题产生的重要污染来源。合作社应制定统一的标准，向企业信誉度好、农资质量合格的农资供应商购买农资产品。从源头上着手，减少农产品质量安全问题发生。

3.2注重生产所需土质、水源，规范田间生产操作流程

合作社在农业生产前，应该请相关技术人员或部门对生产基地的土壤质量和灌溉水源进行检测，考察是否存在土壤、水源被污染的情况，避开有害金属元素（铅、砷、汞等）富集对土壤造成污染的种植基地，并对生产基地的大气、土壤、水体定期检测，观察生产环境质量是否达到国家规定的标准。播种、施肥、喷洒农药等具体操作规程应由田间专业技术人员给社员讲解培训后，按照统一安全的标准操作。比如，在施肥时，应选择无公害环保化肥、有机肥和复合肥。对有机肥的使用，要严格执行有机肥产品质量的行业标准，并确立严格的产品登记和质量检测制度，检测项目除有机质、氮、磷、钾养分和水分含量外，还要对农药残留和无机毒物等有害成分进行检测[8]。

3.3重视加工、包装过程中的环境卫生条件

合作社在进行加工和包装操作时，需要重视原材料质量、加工工艺流程规范和加工厂的卫生条件。合作社内部应制定规范的操作流程，首先对原材料是否有机械伤、是否有农药残留进行检测；勤于清洗加工机器，保持机器干燥；常打扫清理工厂卫生，请专业人士开展卫生安全知识讲座活动，多方面防控农产品质量安全问题在该环节发生。

3.4建冷库及冷链系统，做好配送运输工作

生鮮农产品在配送运输环节易发生腐烂变质现象，为了防止不必要的损耗和质量安全问题的產生，合作社应投资建立冷库及冷链系统，冷库冷链系统的建立可以很大程度上减少不必要的损失，冷库还可以用于短期储存农产品，避开农产品大量上市期，高价格销售耐储存蔬菜水果，从而提高合作社收入，同时也保证了农产品的质量。

3.5政府加大监管力度，严把分销环节质量关

政府在完善农产品食品质量安全规章制度的同时，应严格执行在分销环节的质量检验操作，确保农产品到消费者手中的最后一环节不存在质量安全隐患，让消费者的健康和权益得到保障，从而使合作社的声誉得以保证，使消费者更加信赖合作社产品，利于合作社的长远发展。

参考文献

[1] 文艳林.川西北农业产业发展的SWOT分析[J].西南交通大学学报（社会科学版），2010，11（3）：72-78.

[2] 李冬梅，吴燕，傅新红.四川农民专业合作社发展研究：基于攀枝花、凉山州和泸州等地的案例调查[J].安徽农业科学，2009，37（32）：16006-16008，16104.

[3] 安凡所.非对称信息下农产品的“质量安全”问题与治理模式选择[J].南方经济，2005（6）：46-48.

[4] 张煜，汪寿阳.食品供应链质量安全管理模式研究：三鹿奶粉事件案例分析[J].管理评论，2010，22（10）：67-74.

[5] 武力.“从农田到餐桌 ”的食品安全风险评价研究[J].食品工业科技，2010（9）：304-306.

[6] 宋志立.论现代农业背景下四川农民专业合作社的发展问题[J].通化师范学院学报，2014，35（3）：34-36.

[7] 夏英. 农民专业合作社与农产品质量安全保障分析[J].农产品加工（创新版），2009（7）：7-9.

[8] 章力建，胡育骄.关于农产品质量安全的若干思考[J].农业经济问题，2011，32（5）：60-63，111.