大连跨境电商发展现状及对策研究

潘丽

摘 要：近年来，跨境电商快速发展成为我国对外经济贸易的一种重要方式，带动了我国国民经济的发展。大连占据优越的地理优势，其跨境电商正处于一个起步阶段，发展前景广阔。若是抓住了跨境电商发展机遇，追上我国跨境电商发展的整体步伐，则跨境电商将成为大连外贸经济增长的新动力。

关键词：跨境电商 对外贸易 发展趋势

中图分类号：F724.6 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）08（a）-064-02

1 大连跨境电子商务现状

1.1 大连跨境电商对其经济的影响

大连位处辽东半岛南端，三面环海，与日韩、朝鲜及俄罗斯远东地区相邻。优越的地理优势，使大连成为东北地区对外贸易的重要港口，也成为辽宁省首批发展跨境电商的城市之一。

从大连海关统计的进出口贸易数据来看，大连片区在2014至2016年外贸进出口交易份额波动较大。在2014年，大连市外贸进出口总值比2013年下降5.4%，2015年则比上年下降14%，而在2016年，大连的进出口贸易总值则较2015年有所增长，虽然增长率不是很高，但相比2014年和2015年来说，2016年在跨境电商的驱动下，大连外贸经济逐渐回暖。

1.2 大连跨境电商进出口流向及产品类型

从大连海关统计数据可知，2016年大连跨境贸易的进出口区域主要是俄罗斯、韩国、美洲、欧盟以及中国香港等地。在2016年的前11个月的时间里，大连关区与俄罗斯双边贸易稳步回升，在整个贸易过程中，出口以辽宁省重工业区发展最好的机电产品为主，进口则是以俄罗斯的资源型产品为主。与韩国进行进出口贸易时，除了以机电产品为主要出口产品外，农产品、服装和钢材占据了对韩出口商品总值的7成，而在进口方面则是以二甲苯作为主要的进口商品。并且大连关区对美洲外贸进出口总值为541.2亿元，较2015年有一个细微的增长，针对进出口贸易商品的特征，主要表现为机电产品出降进增。对于与东盟的进出口贸易，不管是进口还是出口，机电产品、农产品、高新技术产品都位列前十，成为2016年大连关区主要的进出口商品。

2 大连跨境电商的环境分析

2.1 政治法律环境

2.1.1 政府政策

2016年，大连市政府发布《大连市人民政府关于跨境电子商务扶持资金管理暂行规定》，明确提出鼓励跨境电商平台吸引传统企业转型，鼓励企业开拓国外市场，发展对外贸易。其中，对大连跨境电商线下园区中入驻的跨境电商企业提供高达200万的扶持资金。为培养发展跨境电商的技术人才，鼓励高校开设跨境电子商务专业，为此，大连市政府对开设跨境电子商务本科以上专业且纳入全国统一招生计划中的大连高校，给予100万元的扶持资金，且一次性付清。

2.1.2 相关法律法规

自跨境电商兴起后，国家针对其出台的一系列与跨境电商发展相关的法律法规。一方面是为了保证消费者的消费权益，另一方面是为了规范跨境电商的进出口行为，保证国家的经济利益。针对跨境电商的消费者权益，在不同的跨境电商模式下，其面临的法律问题不同。例如，如果消费者直接在国外的购物网站上购买商品，通常情况下不会出现假货，但消费者却面临着如果想要退换货该如何处理，这就需要消费者在购物前先了解该购物网站的相关服务条款及政策。

2.2 市场环境

自“互联网+”兴起以来，各省市的传统企业都在积极地朝着互联网方向转型升级，辽宁省也不例外，大连市为了将本土品牌推向世界，利用自身地理优势，结合当前发展迅猛的跨境电商行业，推出“跨境电商+”的行动理念，企图通过跨境电商将东北传统制造业推向世界舞台，真正做到“走出去”。

据大连海关统计的进出口贸易数据可知，大连市在2014至2016年三年时间内，大连对外贸易交易份额波动较大。进出口贸易主要以装备制造产品、农产品和水产品等作为主要贸易产品。

2.3 人力资源环境

目前，整个辽宁省正处于经济转型阶段，随着自贸试验区的建立，跨境电商人才紧缺的问题逐渐凸显出来。自电子商务兴起到现在，电子商务发展实现的关键是人才，同理，跨境电商想要发展，人才也是关键。区别是，电子商务需要的是现代信息技术理论知识与实践相结合的复合型人才，而跨境电商需要的是在电子商务人才基础上掌握多门外语和计算机与网络技术多方面结合的综合性商业人才。

3 大连跨境电商发展存在的问题

3.1 政府对跨境电商发展的支持政策不完善

由于整個东北地区的跨境电商发展相对较晚，在很多方面都缺乏相关监管经验和法律法规，同时，跨境电子商务相关法律法规的制定能不能符合社会现状，能不能适应新型企业的业务发展状态，这是一大难题。即使大连在对跨境电商的发展上已经出台了一些政策，但在涉及海关、物流、进出口税务以及检验防疫等方面仍旧缺乏更具针对性和细化性的执法监管和优惠政策。

3.2 企业的跨境电商商业意识不强

从大连海关统计的数据得知，大连在对外进行贸易时，出口的产品多以机电产品、农产品以及高新技术产品为主要的出口商品。大连作为东北对外发展经济的一个重要枢纽港口，当地的跨境电商企业数量不多，传统企业对互联网的理解和应用不足，对网络影响的认知也不够全面，缺乏建立网络平台的理念。在跨境电商发展的这个热潮中，大连企业若只是单纯想要依靠传统的外贸方式来发展境外市场，这无疑是一条狭窄的胡同，很快就会被现在的跨境电商热潮给淹没。

3.3 专业人才的匮乏

随着跨境电商的飞速发展，很多地方都存在大量的跨境电商人才缺口，东北地区的跨境电商人才缺口相对来说较大。对于跨境电商这样一个新兴行业，各大高校培养人才的速度赶不上时代发展的速度，在面对这个新兴行业，很多高级人才会选择到北上广深以及沿海一带等经济发展较好的城市去。跨境电商在大连的发展只是处于起步阶段，很多政策和收入不能与发达城市相比，以至于专业人才匮乏。

4 大連跨境电商对策及建议

4.1 建立大连龙头牵动多极化跨境电商产业链

随着我国现代化信息技术的发展和国民经济水平的提高，在“一带一路”战略支持下，凭借优越的地理位置，大连应该积极地引导多极化跨境电商的发展，建立自己特有的多极化跨境电商产业链。

辽宁省作为东北老工业生产基地，在发展大连跨境电商的过程中，除了要在老工业方面进行积极的引导外，在农产品生产和高新技术产品专业市场方面也该加强引导和建设，借助跨境电商平台打造大连多极化跨境电商产业链，形成多种“跨境电商+”模式。

4.2 建立健全的跨境电子商务相关法律法规

跨境电商的发展需要建立健全的法律法规制度，不管是企业、政府，还是消费者，当他们在进行跨境电商交易时，必须遵守法律法规，只有遵守才能增强用户对新技术、新模式的体验以及信赖感。在制定相应的法律法规时，还应考虑进出口税收、支付结汇以及消费者权益等方面的问题。尤其是在消费者权益方面，如果不能很好地保护消费者权益，会降低消费者对跨境电商模式的体验，从而抑制跨境电商的发展。

4.3 建立高校+企业+政府的跨境电商实战型综合人才培养模式

相对电子商务来说，跨境电商人才不仅需要掌握电子商务方面的知识，还需面对来自不同国家的顾客，掌握他们的语言文字、历史文化以及生活习俗等。高校+企业的人才培养方式，将书本理论拓展到企业的实际运用中，真正做到将理论知识与实践活动相结合。同时，为了引进并留住跨境电商高端人才，政府出台相关的扶持政策加以吸引和鼓励，通过学术交流和资源整合等多种途径，鼓励大连的跨境电商人才不断提高自身综合素质。

5 结语

为了促进大连自贸试验区的建设和跨境电商的发展，2016年大连市政府出台相关扶持政策，为大连发展跨境电商提供了一个良好的环境。除了建立良好的发展环境外，建立健全的法律体系，营造一个良好的外交关系对跨境电商的发展有着重要的建设意义；而为了给大连跨境电商提供优质的商品和服务，除了提高自身的品牌竞争力外，还要创造一流的国际品牌形象。加强跨境电商人才培养，通过高校+企业+政府的跨境电商综合型人才培养模式，为大连跨境电商的发展不断输入新鲜血液。

参考文献

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[4] 中国电子商务研究中心.《中国（大连）跨境电子商务综合试验区实施方案》全文[EB/OL]. http：//b2b.toocle.com/ detail--6326590.html，2016-04-18.