浅析管理会计在国企运营管理中的运用

瞿晓玉

摘 要：在当前深化国有企业改革的时代背景下，国有企业应加快推进管理会计在企业运营管理中的运用，合理有效地配置资源，促进投入产出的价值最大化，提高企业的经济效益，改进运营效率，实现价值增值，提升企业的核心竞争能力。本文分析了管理会计在国有企业运用的必要性和重要作用，并针对管理会计在国有企业应用中存在的问题提出了相应的解决措施。

关键词：管理会计 必要性 问题 措施

中图分类号：F721.1 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）12（a）-118-02

从20世纪80年代初我国就开始实行管理会计，但是长期以来管理会计在国有企业运营管理中的运用一直处于起步阶段。2014年10月27日财政部颁布了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，一时间管理会计成为国有企业关注的焦点。在这一形势下，管理会计的量化与分析、规划与决策、执行与控制的性质和主要服务于管理者的理念开始被国有企业所理解和认识，国有企业开始加快推进管理会计在企业运营管理中的运用，合理有效地配置资源，促进投入产出的价值最大化，提升企业的核心竞争能力。

1 管理会计在国有企业运用的必要性

从使用者层面来讲，传统的财务会计其实并不是为企业自身服务的，它的主要使用者是企业外部的投资者、债权人和政府主管部门，而管理会计才是为企业自身服务的，它的使用者是企业内部的管理者。从报告内容上来讲，财务会计受公认会计准则限制，只对公司整体情况如收入和存货成本做概括反映，而管理会计则不受公认会计准则的限制，可详细反映企业任何局部的情况，提供某些事项的战略决策信息。

从行为层面来讲，财务会计关心披露的充分性，不关注管理人员行为产生的影响，而管理会计则关心报告怎样影响员工的行为，怎样主动地去幫助决策者作出各种专门决策，提高企业的经济效益，实现企业的持续发展与壮大。因此管理会计是国有企业的生产管理中必不可少的有效管理工具。

2 管理会计在国有企业运营管理中的重要作用

一方面，管理会计是一个信息系统，它利用数学、统计、计算机技术等一系列专门的技术与方法，及时将财务会计提供的信息进行加工、分组、计算、对比和分析，为国有企业的内部管理层制定短、中、长期战略决策、规划、布置提供可靠的信息和依据，从而参与国有企业战略目标的设定、实施、控制和评价，再将实际结果与设定的目标进行比较，为国有企业管理层提供决策支持。

另一方面，管理会计可以通过收集、整理、研究、分析一系列数据资料，经过数据比较到差异分析，因素归集到原因综合，结论意见到对策措施等工作程序，揭示企业存在的问题及原因，提出相应的对策和措施。因此，管理会计在国有企业运营管理中既有战术意义，又有战略意义，它可以帮助企业顺利地实现价值创造和增值的根本目标，发挥一般会计无法起到的预测、决策、控制和业绩评价的积极作用。

3 管理会计在国有企业应用中存在的问题

3.1 国有企业的高层管理者对管理会计理论建设的重视程度不高

我国引入管理会计相关理论较晚，要想让管理会计在企业预期具体活动中充分发挥参与经营活动预测、项目决策与人员绩效评价的积极作用，国有企业的高层管理者就必须坚持管理会计的基本原则，重视管理会计的理论建设。但是国有企业在实际应用中经常是借鉴国外企业的实践内容，忽视了管理会计的基本原则，与我国国有企业的实际经济情况不符，使国有企业的管理者对管理会计产生怀疑。

3.2 国有企业管理层对管理会计的目标存在认识偏差

在国有企业发展的实务中，该如何理解和认识管理会计的目标一直是众多国有企业管理层思考与探索的问题。其中，有的认为管理会计的目标从属于企业的目标，就是以盈利为目的；有的认为管理会计的目标是监控，依照管理会计的需求建立“财务相关数据”的模型；有的认为管理会计的目标是监管，严控企业的目标控制经营风险，利用财务知识和优势，帮助实现企业目标；有的认为管理会计的目标是变化的，应该随着企业的内外部环境的变化而变化。这些解读都与管理会计的目标存在一定的偏差，管理会计的目标是通过提供有用信息，运用管理会计工具方法，充分发挥管理会计解析过去、控制现在和筹划未来的职能，支撑相关决策，强化和完善管理控制，促进业务协同，以实现单位战略。

3.3 缺乏完整与功能齐全的管理会计信息系统

随着大数据时代的全方位到来，管理会计正在迅速地走向现代化与信息化，将管理会计的基本实务操作与计算机信息化系统相结合，可以极大地提高会计信息处理与传递的速度与效率，节约管理会计信息成本，并且能够进一步提高管理会计的科学性与经济性。但是，目前国有企业在运用管理会计时缺乏完整与功能齐全的管理会计信息系统， 尚不能将企业管理的基本工作内容和管理会计的基本工作程序整合到一起，实现管理信息的互联互通。从而制约着国有企业全面客观地提供内部信息公允报告，制约国有企业的战略管理和经营决策。

3.4 会计人员的素质与管理会计的要求有一定差距

管理会计是一门综合性很强的交叉学科，它要求会计人员不仅要具备扎实的财务专业技能，还要具有商业技能、影响他人的能力和领导力，这对管理会计人员的素质提出了较高的要求。但是，目前很多国有企业的会计人员并不具备上述要求，从而降低了管理会计在国有企业运营管理中的应用效果。

3.5 缺乏合理有效的绩效评价模式与方法

企业管理者可以通过对部门及员工进行综合性的绩效评估，并按照绩效评估的结果进行激励与约束，真正激发企业管理者和员工的工作积极性与价值创造力。但是，现在很多国有企业仍然存在一种错误的理解，认为企业的业绩就是指企业在一定时期内的经营管理成绩，绩效评价就是对其进行评价，由此建立的绩效评价系统自然不能真正发挥业绩评价的激励与约束的作用。

3.6 缺乏健全的内部控制制度

国有企业的兴衰成败关系到我国的国民经济命脉，而其内部控制是实现国有企业正常运作和持续发展的基础。内部控制虽然并不直接服务于企业的盈利活动，不会给企业带来直接的收益，但是由企业高层管理者和全体员工共同参与制定内部控制制度，可以合理保证企业的经营管理合理合法、资产安全完整以及财务信息安全、真实、有效，促进法律法规有效遵循和发展战略得以实现。但是在我国国有企业中仍然存在着内部控制意识薄弱、组织结构设置不合理、内控体系不够科学严谨、内部控制监督机制弱化，没能真正履行并发挥应有的监督职能等不少问题，使得内部控制形同虚设、流于形式，并弱化了管理会计自身的效能。

4 解决措施

4.1 强化国有企业的高层管理者对管理会计的重视程度

在国有企业管理会计的发展与推进的过程中，企业的高层管理者应该清醒地认识到企业的实际情况、所面临的问题、缺陷、不足与风险，明确并理解企业管理会计的基本假设——管理会计主体分层假设、管理会计分期弹性假设、持续经营状况假设以及货币与非货币双重计量假设，从而确立企业的管理会计原则。

4.2 注重理论与实践相结合，正确理解管理会计目标

企业管理会计的目标直接决定与影响每个企业内部管理会计工作实施的成败，要想全面落实管理会计的目标，需要国有企业的管理层具有全局观点、战略观念和长远观念，需要客观、冷静、全面地分析企業过去年份业财方面的信息，科学合理地规划未来经营行为、及时准确地控制当前的生产运营活动，进而促进企业强化内部经营管理、持续提高企业整体经济效益、提升扩展能力、提供尽可能多的有效的内外部信息帮助企业做好战略决策工作、实现高效决策、价值增值等一系列管理会计目标。

4.3 构建集多项功能于一体的管理会计信息系统

国有企业需要依据自身的条件和需求，分别构建财务管理系统、会计决策系统、全面预算系统、标准成本系统、存货控制系统和业绩评价系统这6个既独立又有着密切联系的子系统，依据每个子系统强大的数据处理功能，可以根据提供的会计资料直接进行管理会计核算和高效的信息分析，共同为企业管理会计发挥重要作用。

4.4 引进和培养高素质管理会计人才

管理会计人员需要对会计各方面知识做到融会贯通和灵活运用，正确地收集和辨析、处理财务和非财务类的诸多信息。因此，国有企业要加强对现有会计人员的培训，提升其业务技能，同时要引进和培养高素质的管理会计人才，使财务人员的技能不再局限于本专业的技能，从而加强管理会计在国有企业的应用。

4.5 构建一套行之有效的绩效评价指标体系

根据管理会计工作涉及的内容和具体对象，针对企业内部各部门与员工的经营业绩进行期末绩效考核，按照绩效评估的结果进行激励与约束是现代企业管理会计重要的领域与工作内容。国有企业可以构建一套行之有效的绩效评价指标体系，包括财务绩效评价指标、价值绩效评价指标、平衡计分卡绩效评价指标三种模式。其中财务绩效评价指标包括盈利状况、债务风险、资产质量、经营风险指标等；价值绩效评价指标主要是经济增加值指标；平衡计分卡绩效评价指标包括财务运作指标、市场认可指标、内部经营指标和学习革新指标。通过客观、公正、正确地评价与分析国有企业各内部责任部门和个人日常经营效率水平，充分、有效地发挥业绩评价的激励与约束的作用。

4.6 建立健全国有企业的内部控制制度

内部控制是支持国有企业管理会计发挥职能和作用的主要依据，是促进企业管理目标实现的根本途径，是企业管理链条中不可或缺的要素和主要组成部分。国有企业在运营管理中首先要完善公司内部治理结构；其次要积极建立内部控制部门，完善企业内部监督机制；再次要根据企业的实际情况制定可行的内控制度；最后要建立有效的内部控制评价制度，让内部控制渗透到国有企业运营的各个方面和整个管理过程。

5 结语

在当前深化国有企业改革的时代背景下，国有企业应充分发挥管理会计预测与决策、控制与执行、责任与绩效的职能，改进企业的运营效率和成本管理水平，显著提高国有企业的经济效益，以实现价值增值，提升企业的核心竞争能力。

参考文献

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[4] 王阁.浅议管理会计在国有企业中的应用[J].财经界（学术版）， 2017（02）.