浅谈基层烟草企业财务管理职能转型

潘德艳

摘 要：随着经济的发展，烟草企业规范化、精益化管理的要求越来越高，传统的核算型财务管理模式已经无法满足当前的发展需求。本文通过分析基层烟草企业财务管理工作存在的问题，对财务管理如何转型给出了相关建议。

关键词：基层烟草企业 财务管理 转型

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）12（c）-098-02

财务管理是企业管理的核心，基层烟草企业取消法人资格后，尽管不再承担作为一个独立法人的财务管理职责，依然承担着客户营销服务、属地市场监管等各项生产经营管理活动，这些活动的开展必然涉及企业的人、财、物等相关资源，这些都与财务管理工作密切相关。当前烟草行业处于供过于求、消费萎缩、烟草控制、提税顺价等不利条件，必须加强企业内部管理，强化财务管理职能转型。

1 基层烟草企业财务管理存在的问题

1.1 领导对财务管理不够重视

作为特殊行业的基层烟草企业，未完全按照自身的意愿和市场化手段来经营，税利连续多年的高额增长，再加上业绩评价体系不合理，企业财务管理的意愿不足。虽然行业提出“千方百计增税利”，但财务管理对经济指标的影响往往是间接的，财务管理短期的成效往往没有多卖几箱烟来得明显，部分基层单位领导把重点放在卷烟销售和打假破网上，认为财务管理抓不抓无所谓，财务管理工作处于可有可无的地位，财务管理职能弱化。

1.2 重核算轻管理倾向明显

目前基层财务人员的工作重心是会计核算，局限于进行传统的反映与监督。报销单审核、报销、制作凭证、纳税申报、缴纳职工五险一金、交纳单位水电费电话费、整理装订凭证、分工会账务等琐碎的日常工作耗费了财务人员大量的精力，再加上单位的各项会议、活动、安全检查、7S检查等也要全部参与，财务人员基本上没有时间参与企业的经营管理。每季度的财务分析仅仅满足于数据统计与对比，对领导决策帮助不大。一是对标管理基本上停留在数据对标。虽然每季度进行对标通报，但是对标结果未纳入单位考核，基层烟草企业对通报不够重视，缺乏后续的对标分析与提升指标的措施。二是费用管理比较粗放，预算控制刚性不足。费用总额预算执行偏差不大，但是部分费用项目执行存在一定偏差。三是资产管理不到位，单位、部门之间存在相互攀比、贪多求全的心理，资产存在闲置、浪费等现象。财务部门对单位的资产管理停留在账实相符、账账相符阶段，对各部门报的资产采购计划缺乏前置性管理。

1.3 内部控制意识淡薄

近年来，烟草行业越来越重视规范工作，出台了一系列文件规定，内部控制取得了一定的进步。但是基层烟草企业对内部控制认识不足，整体的内部控制意识淡薄。目前主要依靠现有的各项规章制度进行内部控制，尚未制定完善的内部控制体系。内部控制风险评估意识不强，缺乏有效的风险评估方法与手段，风险评估与预测机制还不够健全和完善，整个内部控制风险评估工作缺乏科学性与系统性。由于连续多年经济效益的不断提高，企业对内部控制不够重视，甚至有抵触情绪，认为内部控制困住了手脚，不便于灵活的处理问题。此外，现有的相关制度执行不到位，各部门各自为政，难以形成合力。比如部分单位办公用品、日用品的采购、验收与保管都由办公室内勤一人办理，且无入库、领用登记台账，存在内控风险。安全、党建、文化等各项展板的制作，无相关管理制度，造成重复印制、资源浪费等问题。

1.4 财务人员管理能力欠缺

当前基层烟草企业的财务人员非常重视会计核算等基礎性工作，但在财务管理方面比较薄弱，尤其缺乏参与企业经营管理和战略决策的能力。这主要有以下几方面的原因，一是基层财务人员培训机会较少，且侧重于财务软件操作、会计准则、税收政策等专业知识的培训，而缺少综合管理能力的培养。二是学习氛围不浓，缺乏激励机制。部分善于学习、愿意学习的财务人员，考取了注册会计师、会计师、高级会计师等，但是会计职称一直未得到聘任，不与工资挂钩，也没有任何奖励，影响了财务人员提升自身学历与职称层次的积极性。由于财务部门晋升通道狭窄，造成一些特别优秀的财务人员流失到其他部门，财务队伍新人居多。三是一些基层财务人员满足于日常的会计核算，缺乏参与企业经营管理锻炼的机会，而且没有危机感，缺乏主动学习综合管理类知识的精神。这些都影响了基层财务人员参与经营管理和战略决策、解决复杂管理问题能力的提升。

2 基层烟草企业财务管理职能转型对策建议

2.1 加强沟通协调，争取领导重视与支持

财务管理的顺利开展与企业领导的高度重视和大力支持是分不开的。要更新观念，树立财务管理工作是企业管理的核心的观念，使企业员工尤其是企业领导都懂得财务管理工作的重要性，增强财务管理意识。一是将传统的职能管理与业务协同的价值管理相结合，促进财务与业务的融合，成为业务部门的最佳合作伙伴。二是将财务监管与服务相结合，虚心听取其他部门的建议和意见，不断改进，对财务管理要求进行培训与指导，对各项规范要求宣传到位，不断提升各部门对财务工作的满意度。三是把财务分析管控与领导决策支持需求结合起来，为领导提供有价值的数据分析资料，积极争取领导的重视和支持。四是优化企业业绩考核评价体系，提升财务管理工作在考核评价体系中的权重。领导重视财务管理工作，支持财务人员按政策、制度办事，是财务管理职能转型的重要保证。

2.2 加强财务管理，促进效益提升

基层烟草企业必须加快财务管理职能转型，从核算型向管控型、决策支持型财务管理转变。财务人员不能再一味沉迷于会计核算，必须跳出财务，站在全局的角度，不断深化预算分析、财务分析、对标分析，充分利用财务数据和财务知识为企业寻求新的税利增长点，提升财务管理部门在数据收集整理以及为领导决策提供数据支持方面的作用和能力。一是强化对标管理，认真分析单位各项指标在全市的位置以及同比变化趋势，明确追赶目标和提升空间。对影响指标的相关要素逐项进行分析，查找短板，促进对标工作从指标对标向管理对标迈进。二是强化费用管理，以全面预算为抓手，对单位各项费用进行合理管控，发现异常，查找原因，为单位的精益化管理献计献策。三是强化资产管理，完善资产定额标准体系。对照资产定额标准，对单位资产进行全面梳理，重新优化资产配置，提升资产利用效率。严格按定额标准审核各部门资产采购计划，做好前置性把关。通过对标、费用、资产等管理，促进单位效益提升。

2.3 加强体系建设，合理防范风险

企业内部控制是财务管理的重要内容。只有重视内部控制，才能合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。基层烟草企业要结合企业实际，建立健全一套行之有效的内控体系，编制内控手册。对物资采购、工程投资、资产管理、全面预算等具体的业务层面进行梳理，制定风险评估和防范措施。强化风险防控意识，严格执行内控制度。比如对办公用品、日用品等管理，实行采购、验收、保管等不相容岗位分离制度，并登记验收入库、领用等台账。对安全、党建、文化宣传等展板制作，实行定额管理。全市统一规格型号，金额标准，并对每次制作的展板分类编号，统一管理，避免重复印制。

2.4 加强学习培训，提升综合素质

财务管理职能如何转型，关键在于财务人员。必须进一步加强学习培训，提高财务人员的素质。财务人员不仅要精于会计核算，更重要的是要善于经营管理。财务人员不仅要具备扎实的专业知识，还要熟悉国家有关法律法规和行业各项规定，对宏观形势有一定的观察力和预测能力，以及具有较强的管理能力。随着财经法规的不断健全完善和现代企业管理的进一步深入，基层财务人员综合素质亟需提升。只有财务人员的综合素质提高了，才能为领导决策提供有价值的信息支持，才能参与企业经营管理与战略决策。因此，加强学习培训，提升财务人员综合素质，是财务管理职能转型的基础。一是充分利用“请进来、走出去”的办法，定期组织财务人员进行培训和学习。以全省财务技能竞赛为契机，组织全体财务人员深入学习财务理论知识、国家有关政策、法规和烟草行业各项规定，不断提升财会人员的综合管理能力和素质。二是积极营造良好的学习氛围，建立激励机制。鼓励财务人员参加注册会计师、会计师、高级会计师等考试，对于考试通过的给与一定的奖励。实行合理的职称聘任制度，拓宽财务人员晋升通道，适当提高财务人员待遇，留住有丰富财务工作经验优秀人才，保障财务队伍的稳定。三是树立“不学习就要被淘汰”的危机意识，鼓励财务人员不仅要学习专业知识，还要学习跨部门业务。积极参加专卖、营销技能鉴定，熟悉单位各项业务流程，积极争取参与经营管理的机会，培养懂政策、精业务、善管理的财会队伍，促进财务人员素质全面提升，为财务管理职能转型打下坚实的基础。

参考文献

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