国有企业财务管理中存在的问题及对策

彭以仁

摘 要：由国家和政府建立的企业被称为国有企业，是我国市场经济的重要组成部分，现在我国的经济正处在飞速发展的过程中，国有企业也同样在不断的发展。当今世界，市场竞争越来越激烈，要想在其中获得重要的优势，便需要做好企业的财务管理，来提高综合竞争力。在本文中，通过对国有企业财务管理的研究和分析，找出国有企业财务管理中存在的问题，提出解决的策略，来保证我国的国有企业能够更好的发展下去。

关键词：国有企业 财务管理 问题 对策

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）12（c）-080-02

国有企业作为我国市场经济中的重要部分，一直是促进我国经济发展的重要动力，也就是说，国有企业经营状况的好坏能够对我国国民的生活产生很大的影响。现阶段，正是我国经济全球化的时期，对国有企业来说，这是一个非常大的机遇，但是同时也是一个巨大的挑战。国有企业若是想要在当前的经济环境中占据一定的地位，就需要提高企业内部的管理水平，其中最重要的就是在财务方面的管理。在本文中，通过研究和分析找到国有企业财务管理中存在的问题，并且找出解决的对策。

1 国有企业财务管理中存在的问题

1.1 国有企业内部管理的制度不健全

在我国的国有企业中，财务管理制度不健全主要有以下几点体现：第一，国有企业中缺少具有秩序的内部控制制度管理机制，并且现有的管理机制缺少约束力，检查的程序比较多，预防的措施不到位，监督的程度不够，同时国有企业内部的检查和考核都是由国有企业的领导者来决定的，在审计方面也不够严谨，最后使得国有企业的决策全部由领导者的意愿决定。第二，国有企业在人力和资源的配置上不够合理，加之其他一些原因，导致国有企业中组织结构比较复杂，工作人员缺少责任心，企业内部职权交叉严重，尤其是在财务管理方面，不同的职位甚至负责相同的工作内容，职责划分不明确，导致出现问题时找不到责任人，导致企业经济效益受到损害。第三，在很多的国有企业中，财务状况透明度不够，会计信息大量掺假，并且企业中的随意性比较大，财务报表制作不够真实，隐瞒企业的实际情况，报喜不报忧，受到了内部人员的控制。并且因为财务信息不够透明化，便导致企业的账务与实际并不相符合，不知其盈利与否，甚至在有的企业中，增加了很多的不良资产，导致流动资金减少，获取的盈利减少，降低了企业的经济效益。

1.2 国有企业在资金管理上存在漏洞

在国有企业中，在资金的管理上仍然有很大的漏洞存在，并且体现在筹集资金和使用资金两个方面上。在国有企业中，虽然企业的规模比较大，经济实力较为雄厚，但是国有企业的生产经营活动中，也难免会有资金周转不开的情况出现，为了获得更大的利益，便需要进行更大地投入，国有企业会选择负债的方式来筹集资金，并且在国有企业负债的情况下，可能会因为债务比较大从而难以偿还，导致负债计划失控，企业缺少了一定的流动资金，无法继续新项目，这样会增加企业的财务风险，不利于企业的发展。另外，在资金的使用上，我国的国有企业在投资的环节上，投资的结构不够完整，有很多的问题存在，并且不同的项目中，投资的金额也存在着很大的不同，甚至会出现重复投资或者投机投资行为的情况，这样就对国有企业的经济效益造成了一定的影响，导致其受到损害、并且在我国的国有企业中还存在着企业资金分散的情况，甚至有些企业通过一定的手段来改变了企业的经营模式，导致资金流转不畅，无法对企业的资金进行统一的管理。另外有一些企业为了一些不为人知的原因而大量的囤积资金，导致资金过多，闲置在企业中，无法被正常使用，难以发挥其真正的作用。

1.3 国有企业在财务管理上的目标不明确

国有企业属于我国社会市场经济的重要组成部分，对于我国国民的生活有着巨大的影响，因此，与社会上的私有企业相比而言。承担了更多的社会责任，在生产经营中也就有了更多的要求，除了要获取必须的利益之外，还需要保证社会能够稳定的发展，提高国民就業的机会，同时还要解决各种各样的历史问题。这些情况也就表明了国有企业不能够按照自己的意愿来进行经营，而是要按照我国人民群众的利益进行考虑。而且，对一些公共事业行业的国有企业来说，其所要承担的责任更加重，发展起来也更加困难，发展的模式也更加特殊。并且关于此类是否应该上市也是一个非常具有争议的话题，因为一旦上市之后，企业的盈利就需要有所增加，但是企业增加了盈利，就损害了社会公众的利益，但是盈利较少，就会导致企业股东的利益受到损害，在这种两难的情况下，导致国有企业的经营目标不够明确，财务管理上存在问题。

1.4 国有企业中缺少有效的监督

现在很多国有企业中对企业内部的管理和监督，都是使用传统的方式来对企业的财务管理工作进行一定的监控，这种比较老旧的传统监督模式是通过借鉴以往成功的经验来进行对财务管理工作的监督，但是却缺少一套完善的检查监督机制，导致很多的企业在财务管理方面，没有统一的标准。而且，在有些企业中即使有了财务管理方面的相关规定，但是在财务管理活动中，也因为检查监督人员的不够重视，而导致财务管理相关工作不能够严格地执行下去，使得企业在监督管理的工作中缺少一定的严谨性，企业管理的不严格，就可能会导致一些企业的下属公司越权行使职权情况发生的比较常见。现阶段，我国的社会市场经济正处在发展的过程中，一些原有的对企业进行监督的手段已经失去了应有的意义，无法真正的适应当代企业发展的需求。需要在此基础上，按照当代企业的发展需求来制定合适的，较为完善的监督机制。

2 国有企业加强财务管理的对策

2.1 建立完善的国有企业内部管理制度

在解决国有企业存在的问题上，首先要做的就是建立一个完善的企业内部管理制度，以此来规范企业的各种行为，来保证企业制定的战略目标能够得以实现。对于国有企业来说，除了要建立一个比较常规的财务管理制度之外，还需要建立一个用来加强企业资金管理的财务管理机制。对我国的国有企业来说，能够对其生产发展起到不利影响的主要有两方面的内容，一个就企业在长期处于亏损的情况下，可能会导致企业难以维持正常的生产经营活动。另一个就是企业在负债之后，无法偿还，最后会导致企业破产。也就是说，为了保证企业的收益和负债能够相等，企业需要做出更多的努力，因此需要在企业内部建立完善的财务管理系统。对内部管理制度的制定来说，要根据企业的真实情况，和资金的审批程序，以此来保证企业能够获得较大的经济利益，主要有以下几点：第一，要在企业中建设投资的论证制度，来避免企业在投资方面出现失败的情况，在企业中设置相应的程序，来对投资项目的未来发展前景，以及是否符合投资的需要来进行审核，保证投资能够有所收益。第二，要建立相应的收取资金制度，来对获取的利益进行管理，从而避免造成资金的浪费，保证投资的金额能够及时收回，使得企业的经济效益增加。第三，对融资进行管理，避免企业出现负债无法偿还的情况。第四，在企业中还需要建立资金的管理制度，来避免企业的资金会发生大量闲置的情况出现，保证资金都能够被有效的利用起来。第五，要严格地对财务信息进行检查和监督，一旦发现与实际情况不符合的行为，及时进行制止，避免企业的经济财产受到损害。

2.2 解决国有企业资金管理上的问题

对于国有企业资金方面的管理，要对企业的财务状况进行优化，来调整企业的资产结构，来达到目的。在企业的资金管理上，要做到“实事求是”，根据实际的情况来提出实际的解决对策。如果某个企业属于二级企业，并且其他的企业中有一定的固定资产需要进行转让或者出租的，就要优先考虑这个二级企业，来促进二级企业的生产发展。对于企业中资本结构的调整来说，在保持企业的资金数量不变得情况下，为了保证生产和经营活动的正常进行，可以通过缩减其中一项项目的资金而增加另一项项目资金的方法来进行。也就是说，通过一定的手段，来将企业的债务转化为企业的盈利，从而提高企业的经济效益。除此之外，也可以通过中介结构来将企业的负债通过股权转让的方式，将其分散到人民群众中，从而减少国有企业的负债压力，同时起到优化资产结构的作用。通过增加企业的资金来对企业的资本结构进行调整。在现阶段，我国的国有企业都存在职能和资金短缺的情况，需要通过一定的手段来帮助企业获取资金，通过资本结构的调整，能够有效缓解资金的紧张，能够使得企业参与到更多的经营活动中，从而获得更多的收益。

2.3 明确国有企业财务管理的目标

在国有企业财务管理目标明确的过程中，重點是做好项目的预算，通过比较全面的预算，能够帮助企业实现其战略目标，来获得更多的经济利益。主要有以下几点：第一，建立预算管理的机制，以此来对企业的资金进行预算，避免资金的浪费，同时成立预算委员会，要求全体员工都参与其中，来共同为实现目标做出贡献。第二，企业中的上下级要互相沟通和交流，不断地对程序进行调整，直到得出最满意，最节省资源的方式为止，之后由各部门的负责人执行下去。第三，负责进行预算的部门，要严格按照标准来进行，在事前做好预算，事中做好控制工作，事后做好结算工作，来保证企业经营目标能够得以实现，对出现问题的环节进行研究和分析，找出问题的原因，并且解决问题，防止此类事件再次出现。

2.4 加强国有企业的监督工作

在很多的国有企业中，本身就具有一定的检查和监督的机制，为了能够更好地对企业的财务进行管理，需要在原来的基础上进行加强，对下一级企业来说，可以由总公司派遣负责人，来对其进行监控，来保证下级企业不会发生越权和贪污等不规范行为，来保证企业的经济效益不会受到损害。同时还要加强企业财务信息的透明度，来保证能够对企业的真实情况有一定的了解，并且通过一定的手段来解决可能会出现的以及已经出现的问题，来保证企业的财务管理目标得以实现。

3 结语

财务管理贯穿于企业的整个生产经营活动之中，属于企业的核心部分，因此，通过对国有企业财务管理水平的提高，能够保证国有企业能够更加长久稳定的发展，为我国带来更大的经济效益，保证国有企业能够长久稳定发展下去。

参考文献

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