视导提振子洲教育扶贫回馈老区人民

范希望

子洲县位于陕北黄土高原丘陵沟壑区腹地，榆林市南缘，距离省会城市西安594公里。1944年，中共中央西北局和陕甘宁边区政府从绥德、米脂、清涧、横山等县划地建县，为纪念革命烈士李子洲而命名。全县总面积2042平方公里，总耕地面积137万亩，总人口31万多。境内沟壑纵横，梁峁起伏，地势西高东低。这里既是名副其实的革命老区，也是国家集中连片特困县，更是省教育厅“两联一包”帮扶县、全省教育精准扶贫试点县。

2017年6月19日至21日，按照全省教育精准扶贫工作安排，省教育厅组织了25名教研专家、省级名师、知名校长走进子洲县，开展了义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”扶贫送教活动。视导组分行政组、中学专业组、小学专业组、问卷调查组4个小组，深入子洲县6所学校，访师生、问家长、进课堂，实地开展观摩指导、座谈访问、问卷调查、同课异构、示范教学、现场点评、校长论坛、局长论坛等活动，为子洲县落实立德树人根本任务，深化课程改革提供业务帮扶，受到中小学师生的热烈欢迎。特别值得强调的是，此次视导组还紧紧围绕“扶贫送教”主题，创造性地搭建了教研扶智和名校引领两个层面的帮扶平台，来助推子洲教育扶贫向着更加科学和精准的方向迈进。

原省教育厅巡视员、副厅长吕明凯，省教育厅基教一处处长王彬武，渭南市教育局局长党福奎，榆林市教育局副调研员贺靖，子洲县副县长那梅参加了相关活动，榆林市各县区教育部门负责人，子洲县教育局和教科研部门的相关人员、中小学校长和教师代表600余人参加了管理论坛、同课异构等活动。

扶贫先扶智教育最根本

根据中央的战略部署和省市的工作安排，子洲县近年来坚持把“扶贫先扶智”摆在全县精准扶贫工作的核心位置。全县实施“十五年免费教育”，学生营养改善计划全覆盖，健全了学生资助体系、落实了高中助學金和贫困寄宿生补助，努力做到了精准扶贫“应助尽助”和“应享尽享”。2016年以来，子洲作为教育精准扶贫试点县，得到了省教育厅的高度关注和大力支持。省教育厅厅长王建利多次深入子洲的乡镇、村组和中小学校调研了解子洲脱贫攻坚工作和教育扶贫工作，协调扶持项目、资金投入及合作办学等；省教育厅其他领导及相关处室、相关单位的同志，多次结合业务工作开展教育扶贫，在各方合力下，子洲教育精准扶贫工作全面推进，全县贫困家庭经济负担进一步减轻、贫困学子求学发展得到有力帮扶、全县教育面貌发生了显著改变。

省教育厅对这次义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”活动高度重视，厅长王建利、副厅长王海波听取了活动准备情况汇报，要求省视导工作组将这次视导活动作为省教育厅2017年开展教育精准扶贫的重要内容，作为2017年“新常态·大视导”活动的重要一站，通过视导扶贫送教活动，充分发挥省级教育教学专家、中小学名校长的专业指导和理念引领作用，进一步推动子洲教育精准扶贫工作走向深入。带着省厅领导的重托，两天来，省视导组围绕主题，牵线搭桥，构筑平台，深入乡校，扎实开展各项视导活动，取得三项重要收获：

一是搭建了市县之间教研工作的“结对帮扶”平台。教科研工作水平代表着一个地方教育专业化发展的高度和深度，更关系一个地方教育的长远健康发展。本次视导扶贫活动首先将教科研扶贫作为重要任务。通过认真筹划和积极协调，6月21日下午，咸阳市教研室、临渭区教研室同子洲县教研室签署了教学研究工作结对帮扶协议。一市两县的教研室之间以扶贫为目标、跨市域建立结对帮扶关系，这在全省教育精准扶贫工作中应该说是一项首创之举，这项工作很有意义。相信三家单位会充分利用好这个平台，在今后实现教育科研的深度合作，为子洲教育的大发展共谋良策。

二是组织了省市名校同子洲学校建立结对帮扶关系。记者现场见证了西安市西航三校和子洲县三川口镇中心小学、榆林市高新四小和子洲县马岔镇中心小学、西安市第三保育院和马岔镇中心幼儿园签订了帮扶结对协议。相信在这三所优质学校的帮扶带动下，子洲县三所学校无论是管理水平，还是教学质量，都能得到更加强大的助推动力，迈上一个更高的台阶。

三是组织了教育专家深入基层进行“视导帮扶”活动。本次活动，视导组分行政组、中学专业组、小学专业组、问卷调查组4个小组，深入学校开展实地观摩、座谈访问、问卷调查、同课异构、示范教学、现场点评、校长论坛、局长论坛等活动。视导组听取了子洲县义务教育课堂教学改革整体情况汇报；实地考察了6所学校课堂教学改革情况，听课16节次，同课异构及示范教学4节，召开课堂教学点评会7场次；查阅了子洲县及6所学校相关文件资料；召开了教育管理人员、教研人员、校长、教师、学生、家长座谈会共16场；发放调查问卷320份，回收有效问卷318份。视导帮扶活动整体进行得很扎实，深受当地师生和家长群众的欢迎及赞许。

帮扶求精准自强最走心

面对经济社会追赶超越发展的现实，子洲县委、县政府高度重视教育优先发展，不等不靠，以创建双高双普、义务教育均衡发展县为目标，以“务实求本抓教学、内涵发展提质量”为核心，及时提出并实施“质量提升、均衡发展、队伍建设、管评创新、创建达标”五大工程。甚至还为课改工作特别划拨120万元专项经费支持教科研工作。同时，自2015年起，在全县相继开展课改攻坚年、教育质量提升年等活动，力求为县域经济社会发展提供强劲的智力支撑。

（一）教育精准扶贫工作有力推进，对改变子洲教育面貌发挥了重要作用。作为国家集中连片特困地区和省教育厅“两联一包”重点县、教育精准扶贫试点县，目前，“十五年免费教育”和学生营养改善计划已在该县全面实施，高中助学金和贫困寄宿生补助也得到全面落实。特别是2016年以来，除开展形式多样的帮扶活动，省教育厅指导子洲出台了《教育精准扶贫试点县实施方案》，从基础设施建设、师资队伍建设、信息化建设和教育均衡发展等八大项20个方面提供扶贫工作支持，子洲教育精准扶贫工作全面推进，贫困学子求学发展得到有力帮扶，全县教育面貌发生了显著变化，教育发展取得令人瞩目的重要进展。

（二）学校普遍重视内涵发展，形成鲜明办学特色。视导过程中，通过实地观摩、座谈交流、查阅资料，我们感受到子洲县中小学普遍重视内涵发展。大理河小学坚持开展德育实践“四为主”活动，组织学生开展主题鲜明、内容丰富的德育实践活动；组建18个内容的学生社团，每项活动都能做到有计划、有课程安排、有专人负责和校本教材；子洲二中重视校园文化建设，努力打造“爱岗、敬业、严谨、奉献”的教师文化和“自强、自励、勤学、奋进”的学生文化，全校推行学生品行积分制度，强化学生的德育实践教育，学校组织的学生大秧歌活动具有浓厚的地方传统文化特色；老君殿中心小学坚持落实一校一章程、一校一制度，制定了学校《章程》和《三年发展规划》，为学校长远发展奠定了良好的制度基础。

（三）课堂教学改革积极探索，科研兴教氛围浓厚。近年来，子洲县坚持推进课堂教学改革工作，坚持做到三个重视。一是重视统筹推进课改工作。制定了子洲县《中小学课堂教学改革实施方案》和配套的《考核办法》，全县实施“12345”教学新模式建构工程，专题举办中小学教师说课大赛、学校课改巡回展和全县中小学课改流动现场会等活动，努力营造科研兴教的良好氛围。二是重视业务培训。积极引进省内外课改先进经验，先后邀请山西省、西安市、榆林市的有关教育专家，面向全县中小学教师进行课改专题培训；组织校长、骨干教师远赴银川、山东、山西等地挂职锻炼、学习当地课改经验；县教研室每年组织形式不同的教科研集中培训活动，重点培养教师的业务专长。三是重视课改实验学校创建。目前子洲县创建市级课改实验学校7所、县级课改实验学校21所，这些学校在探索课改、实践课改和推进课改等方面做了大量工作，为全县中小学深入推动课改发挥了很好的示范带动作用。

课改不蹉跎循规最科学

视导组认为，近年来子洲的义务教育课堂教学改革工作取得了长足的进步，有了显著的发展，但从教育科研的先导作用看，还存在着一些不足和亟待完善的地方：

一是立德树人“四新四大”活动推进实施工作亟待加强。省厅发起的“四新四大”活动在全省推进已接近两年时间，视导组在查阅资料、座谈交流和观摩学校工作过程中，看到了一些关于“四新四大”活动的相关安排，但实事求是地讲，不论是教育行政部门还是基层校长、教师，大家都存在对“四新四大”的概念知晓率不高，理解不够准确全面等问题。特别是很少见到市县两级开展课堂教学改革“新常态·大视导”活动的具体方案和工作轨迹性资料。这说明在系统安排、统筹推进此项工作方面，子洲县相关工作还做得不够。

二是教育科研总体水平需进一步提高。近年来，子洲县对教研工作抓得紧、抓得实。但是与深入推进课程改革的要求还有差距。教育行政人员和教研员调查问卷中，“教师在进行课堂教学改革过程中的担忧”，选择“科研能力、教学技能和水平还欠缺”的占到95%以上，不少学校和老师的课改研究仍然处在模仿阶段。同时，教学研究成果尤其是高质量的教学研究成果偏少，成果转化和助推教育教学的作用还不够显著。高层次的课改指导和教研指导还较缺乏。

三是课程体系建设需进一步完善。近年来，子洲县在校本课程建設中特色明显。但是视导过程中，我们发现各学校对国家课程的统筹整合力度还不够，个别学校校本课程资源零散，不成体系。不少学校教师的开发意识淡薄，专业水平相对较低，制约了校本课程的有效开发。

四是课堂教学评价制度及管理制度有待在实践中进一步完善。视导组通过分析教育行政人员和教研员调查问卷认为，“评价体系滞后是教师在课堂教学改革中遇到的主要困难”的占到60%以上，可见，课堂教学改革要持续深入推进，建立科学合理的激励机制和评价体系是非常必要的。

实干胜理念信念最致远

子洲县部分群众的相对贫困是一个现实问题，致贫的原因虽有些复杂，但我们相信2020年最终脱贫的确是一个不成问题的问题。脱贫以后的教育发展仍旧会持续作用于经济社会的进步和人民生活的幸福指数，因此，一个好的县域教育始终是当地群众梦寐以求的。好教育的形成虽受经济基础的制约，但它也有自己生长的规律，抓住了这些规律就会有好的教育。邻省的甘肃会宁县和我省安康的白河县，甚至是与子洲接壤的绥德县，经济发展相对滞后的现实就没有太多影响到县域教育水平的快速提升与保持。为什么？我的理解就两点：一靠信念，二靠实干。在此，我们既要理解据说是子洲火车站每个周五都会出现的上百学子和家长前往西安补课的无奈，我们更要致敬那些多年如一日，始终坚守岗位并致力于子洲教育大发展的老师和教育工作者！通过两天的视导扶贫送教活动，省教育厅视导组在充分肯定子洲县教育工作成绩的基础上，对子洲教育改革发展也提出了五点希望和建议：

一是希望子洲全县教育系统以省教育厅大力支持子洲教育发展为契机，以教育精准扶贫工作为抓手，以办好人民满意教育、加快子洲教育改革发展为目标，凝聚共识、主动担当、努力作为，积极争取各级党委、政府对子洲教育工作的支持，进一步加强同省教育厅的沟通联系，在已有工作基础上，争取更多教育兄弟单位的专业支持，努力解决困扰子洲教育发展的深层次矛盾和问题，推动子洲教育步入加速发展的快车道。

二是建议子洲县将推进“四新四大”活动作为全县教育重点工作，对照省教育厅立德树人“四新四大”活动提出的目标要求，结合实际，进一步完善细化“四新四大”实施方案，统筹考虑、同步推进“四新四大”活动在子洲县落地生根、开花结果。

三是建议子洲县着力加强对课改工作的研究、反思与探索。更好地发挥以教师为主导、学生为主体的“双主体”作用，更有力地推动课堂教学模式的突破、超越与创新。

四是建议子洲县加强在新考试背景下课程教学变革的探索研究工作。组织专门力量，深入研究国家和我省当前正在推行的中高考各项改革政策，推动课堂教学改革和中高考改革稳步进行。

五是建议子洲县着力提升校长、教师专业素质。加大薄弱学科教师的培训。在编制核定、职称晋升等方面出台更多优惠政策，增强农村教师队伍的吸引力，使更多的优秀教师能够扎根农村教育，为子洲县经济社会的快速发展提供人才支持和智力保证。

文章末了，记者又想起1929年6月18日，积劳成疾、在国民党反动派的监狱中罹难的李子洲同志。被捕时他是时任中共陕西省委代理书记，罹难时年仅37岁。通过看守和狱外友好人士的帮助，李给在家乡的妹妹李登岳的信中表示：“我不怕死，我一个人牺牲了，还有更多的人活着，将来的社会是光明的，不要为我伤心掉泪。”烈士的信念是坚定的，我们的信念也是坚定的，习近平总书记的信念更是坚定的，他说，“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。”视导提振子洲教育，扶贫回馈老区人民！