围绕五位一体总布局 切实发挥“主力军”推动作用

陈卿

摘 要：党的十八大报告着眼发展全局，确定了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的中国特色社会主义总体布局。这一布局的形成，是实践推动和他理论创新的结果，使中国特色社会主义事业的发展方略更加完善、发展目标更加广阔，为未来中国经济社会又好又快发展，提供了重要遵循。工会组织是改革的“主力军”，紧密联系工会工作实际，着力将经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的中国特社会主义事业总体布局落实到工会工作实践中，是工会组织必须认真研究的时代课题。

关键词：创造活力 民主政治 文化建设 社会管理 生态文明

一、激发创造活力，围绕全面建成小康社会目标发挥工人阶级主力军作用

十八大报告明确提出了必须坚持发展是硬道理的战略思想和确保2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。工会组织服务科学发展，就是要大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，开展群众性技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等活动，激发职工的劳动热情和创造活力，吸引和组织职工群众参加经济建设和改革，引导广大职工围绕全面建成小康社会这一主题，在经济建设主战场充分发挥主力军作用。

必须把劳动竞赛作为重要载体。劳动竞赛是充分发挥职工群众创造性的实践活动，工会组织在开展劳动竞赛方面有着深厚的基础、优良的传统和丰富的经验。新形势下开展职工劳动竞赛必须从工作理念、管理体制、激励机制等方面进行创新。工作理念创新就是要坚持围绕中心、服务大局搞竞赛，将竞赛目标与本地区、本行业、本企业的经济发展目标和重点工作联系起来，赋予其鲜明的时代主题；工作体制创新就是要形成“整合式劳动竞赛”格局，通过竞赛组织管理，辐射和带动综合行政职能部门共同参与，优势互补，提高竞赛权威性、影响力；工作机制创新就是要完善领导机制、激励机制，争取政府政策支持，把竞赛成绩与评先选模、晋级晋职、福利待遇等方面联系起来。

二、充分发挥工会组织在引导职工有序参与和表达诉求方面的积极作用，积极推动民主政治建设

发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，是我们党始终不渝的奋斗目标，是坚持和发展中国特色社会主义的重要内涵。党的十八大报告强调，必须坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，发挥人民主人翁精神，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。组织和代表职工参与基层民主建设、切实维护职工民主政治权利，是扩大职工群众有序政治参与的客观要求，也是工会组织围绕中心、服务大局，组织和引导广大职工为完成党和政府提出的各项任务建功立业的重要手段，更是坚持走中国特色社会主义工会发展道路生动实践。

当前，维护职工参与管理和监督民主权利，工会组织要在健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道等方面体现优势、发挥作用、展现作为。进一步落实和完善以职工代表大会制度为基本形式的基层民主管理制度，健全和规范职工代表大会工作程序，提高职代会质量，落实职代会决议，使职工代表大会规范化、程序化和制度化。深入持久地推动厂务公开工作向深层次发展，使广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分、更有效的保障。

三、加强职工文化建设，推进社会主义文化大发展大繁荣

职工群众是社会主义先进文化的重要承载者，职工文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分。加强职工文化建设，是有效提高职工队伍整体素质，丰富职工精神文化生活，激发职工工作热情和创造活力的重要途径。当前职工文化工作还存在许多薄弱环节，如工作方式方法简单、阵地设施建设不足、经费保障有待加强等。加强新形势下职工文化工作的主要任务应立足于以下几个方面：大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神；坚持不懈地推进社会主义核心价值体系建设；坚持不懈地抓好职工队伍职业道德建设；坚持不懈地开展职工队伍精神文明创建活动；坚持不懈地开展职工队伍读书学习活动；坚持不懈地抓好职工文体活动。

必须建立健全职工文化工作保障机制，特别要建立职工文化工作经费保障和阵地建设机制。把职工文化工作经费列入年度经费总体预算，为职工文化活动的开展提供必要的资金保障。同时要积极争取各级政府对职工文化建设工作的政策和资金支持。要重视和加强“职工书屋”、图书室、活动室、文化宫、俱乐部和职工体育活动场馆等文化阵地建设，不断完善职工文体活动场所功能，为丰富职工精神文化生活搭建更多载体。职工文化阵地要把社会效益放在首位，工人文化宫、俱乐部要常年向职工开放，改善条件、优化服务、高效利用。

四、发挥工会组织积极参与加强和创新社会管理的作用，努力维护好职工群众的合法权益

工会参与社会管理的切入点应当坚持以职工为本、维权为重、服务为先的理念，把解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为立足点和出发点。进一步完善对困难职工扶贫帮困送温暖的长效机制和促进就业在就业援助机制，协助政府做好惠民实事。进一步加强困难职工幫扶中心特别是县级困难职工帮扶中心建设，增强帮扶实效。切实做好维护职工合法权益工作，集中力量为职工办实事办好事。健全协同写作机制，加强与人大、政协的沟通联系，加强与政府有关职能部门的协同协作，加强与其他社会组织的相会配合，形成工会参与社会管理工作的整体合力。同时，积极探索建立社会化工会工作者队伍，吸引更多的社会人才成为工会志愿者，进一步提升工会承担社会管理和公共服务的能力。

五、发挥工会组织在生态文明建设中的作用，引导广大职工共同建设美丽中国

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。十八大报告提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化。我国正处在逐步进入生态文明建设的新的历史阶段，工会组织引导广大职工参与生态文明建设也是今后一个时期的重要任务。实现这一任务，工会组织必须引导职工群众牢固树立“绿色发展、循环发展、低碳发展”的生态文明理念，组织动员广大职工广泛开展“我为节能减排做贡献”活动，吸引更多的职工群众参与到节能减排活动中，不断提高节能减排整体水平。围绕生产经营、日常生活中存在的效率低、能耗大、污染物超标等问题，大力开展节能竞赛活动，做的从日常着眼、从点滴入手，用实际行动减少资源浪费，推广运用先进操作法和优秀技术成果，不断提高节能节能减排能力。

结语

在参与生态文明建设的同时，工会组织必须把维护职工的环境权益摆在突出位置。加强对职工劳动环境权益的维护力度，在高低温作业危害、粉尘污染、噪音污染、有毒有害气体污染、辐射污染等方面加大监督力度，坚决制止一切损害劳动者安全和健康权益的劳动用工行为。着力解决危害职工群众健康的突出环境问题，让职工体面劳动、舒心工作、健康生活。

参考文献

[1]2012年中国共产党第十八次全国代表大会上的报告.

[2]《切实发挥工会组织在中国特色社会主义事业五位一体总布局中的推动作用》2013年21期《工运研究》.