近二十年云南成人教育发展研究综述

武国丽

【摘要】为了更加系统地了解云南成人教育的发展状况，运用历史文献法和比较分析法，对所收集来的近二十年的关于云南成人教育发展的文献进行整理分析，主要从研究成果展示、研究内容及热点、研究的发展趋势三方面来展开论述，以期对今后云南成人教育发展提供借鉴。

【关键词】成人教育；发展研究；统计分析；展望

【中图分类号】G729.274【文献标识码】A【文章编号】10018794（2017）05000605

终身教育理念已受到国际社会的普遍关注，成人教育作为终身教育体系的基础之一，具有着不可忽略的重要作用。云南，一个落后的多民族、多山区的省区，其受教育水平严重脱离全国平均水平，终身教育、全民教育、学习型社区的构建都对成人教育提出了更高的要求，研究云南成人教育问题迫在眉睫。本文从“中国知网”CNKI数据库中，以“云南”和“成人教育”为关键词，“全部期刊”为范围，收集到1995—2016年间发表的文献，共57篇，形成了容量为57的研究样本，运用Microsoft Excel和spss18.0统计分析软件对这些文献进行了统计分析。希望能够对云南成人教育进行系统的分析，并对未来的研究发展趋势进行展望。

一、云南成人教育研究成果分析

（一）论文发表的数量分析

由图1可知，近二十年来，云南成人教育的年论文发表量呈波浪状，这说明云南的成人教育发展极不稳定。在1995—2005年这十年间，云南成人教育的研究断断续续，有些年份的论文发表量为零，其中1996年论文发表量最多，达到6篇，这都与当时的政策有关，1993年中共中央、国务院颁发《中国教育改革与发展纲要》提出“成人教育是传统学校教育向成人教育发展的一种新型教育制度，对不断提高全民素质，促进经济和社会发展具有重要作用”。成人教育开始引起人们的普遍关注。自从党的十六大报告提出要“构建成人教育体系”，“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”以后，对成人教育的研究逐渐增加。在2006年之后的十年里，研究云南成人教育的论文发表量比前十年高出将近4倍。这也说明了人们越来越关注云南成人教育的发展。

（二）发表论文的质量分析

论文的质量决定了该论文在学术界的影响力，优质的论文不仅会对该学术领域产生影响，并且也会引起社会各界的广泛关注。通过在知网进行检索，对发表论文的质量做了大致分类。如表1，近20年来，发表在中文核心期刊上的论文有17篇，占总发表量的29.82%，主要发表在《成人教育》、《中国成人教育》、《继续教育》、《继续教育研究》等核心刊物上，由此可知，研究云南成人教育的论文数量少，但质量优，具有一定的学术影响力。其他的主要发表在各大学的学报上，比如：《云南师范大学学报》、《陕西师范大学学报》等，还有一类主要发表在《农业教育研究》上，总共9篇，占总发表量的15.78%，这与云南的地理环境有着非常大的关系，也可看出，学者对于云南农村的成人教育状况关注度比较高。

（三）论文被下载的频次

通过对论文下载频次的分析，不仅可以了解到该论文的使用情况，还可以了解到学术界关注的热点。通过在知网上进行下载频次排序分析，得到以下结果：如表2所示，卢朝佑等人的《终身教育理念下云南成人高等教育发展的思考》被下载的次数最多，达121次，可以洞察出，人们比较关注成人教育在终身教育理念下举足轻重的地位。紧随其后的是

《课程政策与民族地区成人教育课程组织形式的创新——云南楚雄农村成人教育成功案例的启示》，被下载90次，学者开始关注到云南的民族特色，并有意开发适合云南本地的成人教育课程。

（四）课题项目的数量和级别

通过在知网的“基金”项目中检索发现，在所研究的57篇科研論文中，仅有卢朝佑等人的《终身教育理念下云南成人高等教育发展的思考》属于“全国教育科学规划基金项目”，曾革、普义的《简析新形势下云南民族地区成人教育的发展》属于中国成人教育协会“十一五”成人教育科研规划课题，第二批立项重点课题《以科学发展为指导，推进高职高专成人教育的发展》。周玉国、向丽红的《新时期农业院校成人教育的办学定位与发展——以云南农业大学为例》为云南农业大学2013年教育教学改革研究项目“农科院校成人高等函授教育教学模式改革研究”。由此可见国家成人教育的研究课题项目较少，而研究云南省的国家级甚至省级的成人教育课题更是少之又少。

从图2中可以看出，国家的教育经费从1995年以来一直处于上升状态，普通高等学校的教育经费也逐步上升，而相对于成人高等学校来说，教育经费几乎是微乎其微，而且一直处于同一水平线上，可见，国家对普通高等教育的投资远远大于成人教育的投资，因此，国家在重视普通高等教育发展的同时，也应该关注成人教育的发展。

二、云南成人教育的研究内容

为了了解云南成人教育的发展状况，本文通过研读近20年的关于云南成人教育研究的文献资料，对学者研究云南成人教育的基本内容和主要观点进行归纳分析，洞悉学者对云南成人教育研究的热点问题，从中发现云南成人教育的薄弱环节，以弥补不足，开拓创新，为云南省成人教育的发展提供借鉴。

（一）云南民族开展成人教育的原因分析

1历史和地理因素

在研究云南成人教育发展的文献中，学者们首先要提到的就是云南特殊的地理环境和历史背景。云南是一个融合了26个民族、29个边疆区、47个贫困县的分布复杂的地区，这些少数民族的文化水平落后，社会经济不发达，曾革等人曾提到“教育作为经济与社会发展的重要动力，是减少和改变云南边远贫困地区落后与发展不均衡问题的关键，加强云南民族地区成人教育工作，大力发展云南民族地区成人教育具有很强的现实性和紧迫性。”[1]另一方面，虽然云南的地理地势非常偏远，却蕴藏着得天独厚的自然资源，资源总量排全国第6位，人均资源量是全国平均水平的2倍，是东部的1.4倍，[2]素有“植物王国”“有色金属王国”“生物资源基因库”等美称，因此也出现了“富饶的贫困”这种说法。面对如此丰厚的自然资源，如何开发民族地区的资源，把民族地区的资源优势转化为经济优势，从根本上改变民族地区的落后面貌？实践证明：需要资金，需要科技，归根到底是需要人才。[3]因此，培养应用型、创新型的人才，促进云南区域经济的发展是成人教育迫切而重要的任务。

2经济因素

教育适应当地经济社会的发展并为当地经济社会服务，是终身教育思想对高等教育，尤其是成人高等教育提出的现实要求。云南经济社会的结构特点及经济结构调整的总体思路是发展云南成人高等教育的经济和社会背景。[4]如何切实把成人教育与云南的实际情况结合起来，是众多学者研究的热点。云南民族地区的差异性和多样性等特点加大了云南民族地区成人教育活动开展的难度。

（二）云南高校成人教育发展状况

普通高校成人教育学院的建立是云南成人教育发展的一个基点，在57篇科研论文中，有13篇是专门以某个高校为范例，来探讨云南成人教育学校的发展状况，比如《云南大学成人教育学院教学改革策略》、《云南农业大学成人教育的几个问题》、《云南省成人高等师范函授教育（专起本）课程结构浅析——以云南师范大学为个案》等。近20年来，如图3所示，我国的普通高等教育学院逐年增加，这与我国的高等教育大众化相呼应，成人高等学校历年来虽大致持平，但总体上呈下滑趋势，这主要与成人教育的社会认可度有关，国家、社会、学术界对于成人高校的“撤销论”、“和并论”等争议不断。在终身教育理念的倡导下，我国应积极地大范围地开展成人教育活动，增加成人教育学校，营造一个人人可学、处处可学、时时可学的学习型社会的氛围。

在所研究的云南成人高等院校的发展情况中，大部分学者关注的热点主要有： 高校管理模式的创新、师资队伍的培训、课程组织形式的变革等。在所研究的创新发展中，学者研究的重点都是办有云南特色的成人高校。比如：袁绍杰在《云南农业大学成人教育的几个问题》中提到：“希望学校组织专人编写一套切合云南实际、适合成人特点和职业技术教育的实用教材、函授教材。”[5]李炎等在《云南大学成人教育学院教学改革论略》中指出：“不断结合社会的发展和专业的需求，修订教学计划，更新教学内容是成人高等教育适应社会发展、满足学员的需求的根本。”[6]可见，与当地的社会发展相符合，是每个成人教育学院必须考虑的问题。只有满足了社会发展的需要，满足了劳动力市场的需要，才会吸引更多的人来加入成人教育学习当中。

（三）云南成人教育的教学状况

1特色的课程组织形式

为适应时代对人才的需要，云南省应因地制宜，探索适合当地发展需求，适合成人发展规律的，科学有效的课程组织形式。云南省是一个大杂居、小聚居的多民族聚居地，单一的课程组织形式不能满足多民族的多样化需求，这在一定程度上加大了成人教育课程实施的难度，所以，云南省应积极开发符合自己民族特色的课程组织形式。高慧敏、杨述等人在其论文《课程政策与民族地区成人教育课程组织形式的创新——— 云南楚雄农村成人教育成功案例的启示》中，为云南省民族地区课程组织的创新提供了良好的借鉴，她提出了“（1）基地示范课程：组织村组干部、致富能人到党员示范基地参观学习，解放思想，开阔视野，学习经验，引进技术；（2）走出去，请进来：聘请专家传经送宝；（3）现场教学：利用现有培训阵地采取课堂讲授、现场指导，把农闲集中培训与农忙分散指导紧密结合起来；（4） 经验交流会：依托农协会，召开优秀乡土人才经验交流座谈会或技术讲座，由他们现身说法，在农民群众中宣传推广致富经验。”[7]这四种课程组织形式都很好地结合了当地的实际情况，大大提高了人们参与成人教育课程的积极性。

2特色的专业设置

为了能够充分利用云南丰厚的自然资源，云南成人教育应大力开发对口的成人教育专业。抛弃那些老的传统专业，开发新兴专业。云南的边境贸易和旅游业是云南经济发展的巨头行业，当前，云南以昆明为中心、以东南亚和南亚为重点，大力发展边境贸易；另外，开发当地的旅游资源是云南省经济发展的重点，丽江、大理等著名旅游景点的开发也为其经济发展做出巨大贡献。云南成人教育应迎合当地的特色，开设本土化专业，比如“邊境贸易、国际贸易、国际商务、国际旅游、国际文化、世界经济、信托投资、中国银行、东南亚经济、房地产开发、云南少数民族服饰、云南少数民族民居建筑、云南风景区、旅游区建筑与设计、高级管理人员、高级秘书等和当前实际需要紧密联系又比较缺乏的专业。以促迸云南成人高等教育向新的、更广泛的领域渗透和发展。”[8]

3云南成人教育的师资力量状况

受云南地理位置和经济发展水平的影响，大部分教师不愿意到云南来教学，即使是普通高校的师资力量也远低于全国发达城市的水平，成人教育的教师水平更是参差不齐。对于偏远的民族地区来说，环境恶劣、待遇差、福利低等特点让许多成教教师望而却步，这是深入开展民族地区成人教育的一大障碍。另一方面国家也缺少成人教育教师培训机构以及资格认证体系，大部分成人教育的教师不经培训直接上岗的情况也是屡见不鲜。王思文在他的硕士论文中提出了三种云南成人教育教师培训模式“（1）建立以学校为基地、以教师为中心的培训模式；（2）重视培训成人教师实际能力，以存在的问题为中心开展培训，培训渗透到真实的教育教学情境中，强调培训的针对性、实效性；（3）充分利用现代化教学手段，进行计算机通讯网络教学，满足不同层次的成人教师自我进修的需要。”[8]成人教育教师的发展也应该满足当地社会发展的要求，从而能够培养出更符合社会需求的学生。

三、云南成人教育的研究趋势

（一）关于云南成人教育结构调整的研究

随着高校的大规模扩招和高等教育大众化的发展，人才竞争越来越激烈，就业压力越来越大，成人学生对于培训机构的选择也越来越慎重；另外，职业教育的蓬勃发展，技校的大规模扩张，对成人教育形成一定的冲击。由于种种原因，成人教育生源的减少，加速了成人教育机构的萎缩。面对这种情况，学者们关注的重点也就转向了成人教育的教育结构调整方面。卢朝佑等人认为：“创新办学体制，探索多元化办学主体和多样化办学形式，形成优势互补、特色分明的合作办学体制，为云南成人高等教育的发展注入新的活力，是云南成人高等教育重新焕发勃勃生机的源泉。”[9]袁任远指出“从根本上转变单一学历教育模式，全面展开职业资格培训和专业技术培训”“完善两种制度，一种是证书制度，一种是文凭制度”。[10]郭璟认为“成人职后教育必须结合就业培训和在职培训，建立终身教育体系，让人才的培养符合市场的需求。这不但是成人职业教育发展的必然也是云南作为一个边疆省份在教育投入与资源整合方面尊重人才、关心少数民族区域发展的体现。”[11]因此，成人教育结构的调整是云南成人教育研究的发展趋势之一。

（二）关于云南成人教育经营模式的研究

在当今时代，仅仅依靠政府的扶持来办学已经不能够满足学校和社会的需求，毕竟政府的力量是有限的，所以，云南省成人教育应拓宽合作办学渠道，形成政府、社会力量、企业办学相结合的合作经营模式。

第一，与政府合作办学。政府的支持是成人高等教育办学的基础，一方面，政府可以为成人教育提供资金支持、政策保障、项目基金等；另一方面，成人教育也可以为社会提供更多的人才，促进当地经济发展，保持社会稳定。

第二，与社会力量合作办学。一方面，允许私人建立成人教育机构，这在一定程度上缓解了成人教育的融资问题，分担了开办成人教育的成本；另一方面，成人教育的社会认可度也会随之提高，有利于学习型社会的构建。

第三，与企业合作办学。一方面，企业除了能为成人教育提供资金支持，还能为其提供一定的实验场所和技术支持，让企业资深员工来参与成人教育的实践培训，更有利于成人学员学习职业技能；另一方面，成人教育可以为企业培养所需要的职工，同时也解决了学员的就业问题。

（三）关于云南成人教育发展战略的研究

为满足成人教育学员的多样化需求，云南各成人教育机构应加大与市场的互动，了解市场运行机制，建立一套适合云南本地市场需求的成人教育营销模式，积极探索自身的差异化培训方案，塑造培训品牌，走出经营模式同质化的怪圈。“不仅要积极创新营销模式，以节约成本，提高培训效率，还要根据产品特色和不同消费者群体推行多樣化的营销模式。”“积极探索校企合作、产学研结合的办学模式，本着学用结合、按需施教、注重实效的原则，面向各行和职业岗位群，制定科学的培训方案，提高非学历培训的质量”。[12]因此，今后无论是在教学模式还是经营模式上，创新都是重中之重，研究者们也应该摆脱传统的桎梏，研究新型的成人教育发展战略。

（四）关于云南成人教育理论基础的研究

通过对收集到的57篇论文进行梳理，无论从论文的质量、数量和基金项目等哪一方面看，都从侧面反映了学者对云南成人教育研究的关注度不足这一不争的事实。通过研读论文发现对云南成人教育理论的研究几乎不存在，大多是对云南成人教育的历史进行梳理，对云南成人教育的发展现状进行描述，缺乏系统的云南成人教育理论研究，比如云南成人教育的制度、管理模式、教育形式等。只有理论创新，才能够支撑起一个学科的发展，才能对云南成人教育的发展起到指导性作用。

（五）关于云南成人教育走向国际化的研究

终身教育、全民教育、学习型社会等都给成人教育提供了新的研究视角和新的机遇，面临着新时代的要求，云南成人教育应紧跟时代的步伐，广泛开展成人教育活动。从收集到的论文可见，只有《终身教育理念下云南成人高等教育发展的思考》和《构筑终身教育体系建设学习型社会——对新时期云南师范大学成人教育发展的思考》两篇是从终身教育视角出发来研究云南成人教育发展的，其他论文都只关注云南经济发展状况、云南民族特性等，不能形成较为广阔的国际化的视角，虽然研究云南本地特色是研究云南成人教育的基础，但是成人教育走向国际化指日可待，要用世界的眼光看待云南成人教育的发展。

【参考文献】

[1]曾革，普义.简析新形势下云南民族地区成人教育的发展[J].现代企业教育，2011（10）：177—179.

[2]杨美和.关于云南成人高等教育发展的几点思考[J].继续教育，2011（9）：21—23.

[3]袁任远，刘阶群.关于九十年代云南成人高等教育的主要任务的思考[J].云南学术探索，1993（6）：56—58.

[4][9]卢朝佑，刘应兰，柳景.终身教育理念下云南成人高等教育发展的思考[J].成人教育，2010（4）：19—20.

[5]袁绍杰.云南农业大学成人教育的几个问题[J].云南农业教育研究，1998（4）：38—40.

[6]李炎，刘薇琳.云南大学成人教育学院教学改革论略[J].陕西师范大学继续教育学报，2003（S1）：14—18.

[7]高慧敏，杨述.课程政策与民族地区成人教育课程组织形式的创新：云南楚雄农村成人教育成功案例的启示[J].成人教育，2010（6）：20—22.

[8]王思文.云南警官学院成人教育师资队伍现状分析与对策探讨[D].昆明：云南师范大学，2007.

[10]袁任远，刘阶群.迈向2000年的云南成人高等教育[J].云南教育学院学报，1993（4）：41—46.

[11]郭璟.云南成人职后教育与地区特色经济、教育投入的整合[J].成人教育，2013（6）：90—91.

[12]云南师范大学成人继续教育学院.构筑终身教育体系建设学习型社会[N].云南日报，20081104（005）.

【Abstract】In order to understand the development of adult education in Yunnan Province systematically， this paper reorganized and analyzed the collected literatures on adult education development in Yunnan Province for latest two decades through historic document law and method of comparative analysis. Having been written from the three aspects that are research results， research content and focus and development trend， this paper is expected to provide reference for the future development of adult education in Yunnan Province.

【Key words】adult education； development studies； statistical analysis； prospect

（编辑/樊霄鹏）