浅析工程项目管理

摘 要：随着国家经济建设的高速发展，建筑施工企业面临着良好的发展机遇，然而受多年的计划经济体制的影响，老的施工管理模式已不能满足当前形势的需要，建筑施工企业对工程建设施工项目的管理亟待加强。本文对土建工程项目管理的特点、存在的问题及解决策略进行了探讨，以期对施工企业在项目管理的完善上有所稗益。

关键词：工程项目管理 特点 问题 对策

建筑工程项目管理是以具体的建设项目或施工项目为对象、目标、内容，不断优化目标的全过程的一次性综合管理与控制。其内涵就是：自项目开始到项目完成，通过项目策划、项目控制，使质量目标、进度目标、费用目标和安全目标得以实现。鉴于建设项目的一次性，为了节约投资，达到节能减排和建设预期目标的实现，建造符合需求的建筑产品，作为工程建设管理人员，必须清醒地认识到工程项目管理在工程建设过程中的重要性，并在具体的工程项目管理中注重加强管理。

1、工程项目管理的特点

施工企业对施工项目进行的管理有以下特点：（1）施工项目管理者是建筑施工企业。由业主单位或监理单位进行的工程项目管理中涉及的施工阶段管理仍属于建设项目管理，不算做施工项目管理。（2）施工项目管理的对象是项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期，包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工以及竣工验收等。（3）施工项目管理是长时间进行的有序过程，每个工程项目都按建设程序进行，也按施工程序进行，从开始到结束要经过几年乃至十几年的时间。随着施工项目管理时间的推移带来了施工内容的变化，因而也要求管理内容随着发生变化。（4）施工项目管理要求强化组织协调工作。

2、工程项目管理中存在的问题

2.1缺乏对项目管理基本内涵和知识的学习了解，造成了认识观念上的模糊建筑施工的特点是：产品固化，人员流动，任务分散，施工周期长；项目管理的特征是优化组合，动态管理。现在把不是固定建制的临时组织机构——项目部，搞成了固定的，甚至有的项目部同时承接了若干个工程，在工程结算方面，几个工程搅在一起核算，这是当前存在的一个主要问题。

2.2项目部机构庞大，管理层、劳务层多元化，效率低下。在当前的建筑市场上，企业制度仍然沿袭20世纪80年代中期实行的一套，从国外引进的理论和方法很多，但是ISO9000质量体系仍停留在文件资料阶段，项目经理制的推行仍流于形式，人浮于事，管理层、劳务层多元化，分包合同不清，内部矛盾、扯皮现象严重，极大地挫伤了彼此的积极性，使项目部的工作效率低下。

3、我国项目管理的发展趋势

（1）项目管理国际化。项目管理国际化不仅在中国而且在全球越来越明显，这主要是由于国际合作项目越来越多。现在不仅是一些大型项目，连一些中小型项目要素都呈国际化趋势。尤其是加入WTO后，我国的行业壁垒下降，国内市场国际化，国内外市场全面融合。就工程建设领域而言，外资利用将会进一步增加，海外建设市场也会进一步向中国开放，国际工程将会进一步增加。从工程项目管理角度看，这意味着工程建设管理模式、工程项目咨询、工程项目融资、工程招标、合同管理等均要求国际化和国际惯例接轨。

（2）项目管理信息化。伴随着知识经济时代的到来，项目管理的信息化已成必然趋势。工程项目管理是一门综合学科，应用性强，很有发展潜力。目前人们把它与信息技术相结合，用计算机辅助工程项目管理，使工程项目管理的效益大大提高，并促进了工程项目管理的标准化和规范化；用Internet进行工程建设管理方面的信息交流，促进了工程项目管理水平的提高，推动了工程项目管理研究的深入。

（3）项目管理的专业化。现代社会对项目的要求越来越高，项目的数量越来越多，规模越来越大，越来越复杂，需要职业化的项目管理者，这样才能有高水平的管理。项目管理发展到近日已不仅是一门学科，而且成为一个职业。在现代社会中，专业化的项目管理公司專门承接项目管理业务提供全过程的专业化咨询和管理服务，这是世界性的潮流。项目管理已成为一个新兴产业，已探索出许多比较成熟的项目管理模式。

（4）项目管理的社会化。在现代社会中，项目管理越来越趋向社会化。将整个项目管理任务以合同的形式委托出去，让专业管理公司负责管理，这是项目管理的一大趋势，最典型的是建设工程监理制度。我国自上世纪90年代以来推广建设项目监理制度，这是建设工程管理社会化的一个重要步骤。

4、解决工程项目管理问题的对策

（1）工程建设所涉及的法律、法规要进一步完善和调整。工程建设领域经过近20年的改革与发展，初步形成了法律、法规的框架，但还不能适应加入WTO的需要，需继续完善，形成完备的法规。另外，政府部门应加大执法力度，杜绝“有法不依，执法不严”的现象。

（2）工程投资体系应进一步改革，项目法人的主导地位要进一步加强。政府应退出经营性项目的投资，使项目法人真正成为责任主体，并由其对项目建设的全过程负责，享受权利和承担义务。

（3）工程咨询业有待发展，管理水平也需进一步提高。在工程项目建设中，项目法人应主要负责工程项目资金的筹划、项目组织和项目决策。而项目管理应由项目法人委托专业化的项目管理公司去承担，应充分利用咨询和中介机构。

（4）工程建设企业管理水平迫切需要提高。当今工程项目越来越趋向大型化、复杂化、国际化，这就要求国际化的项目管理。而我国的建设企业素质低、管理水平不高是目前的一个普遍现象，应尽快改变这种局面，以增强竞争能力。

（5）工程建设管理方面的规程、规范、标准和制度要作进一步调整。

（6）工程咨询业的业务范围需进一步扩大，管理水平需进一步提高，尤其是在国际上获得设计和监理的能力更需提高。随着我国加入WTO，项目管理应走出国门，参与国际竞争，开拓与占领国际市场。

（7）提高项目管理人员的素质。要经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨，加强学会工作，争取出版专业刊物。同时规范项目管理培训和资质认定工作。

参考文献：

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[5]雷海红.国内外工程项目管理模式对比分析研究[D].南昌大学，2007.

作者简介：

安素莉（1979—）牡丹江，副教授，主要研究土木工程施工

注：本文属于黑龙江省教育科学“十二五”规划课题《省高教学会：基于执业资格体系下的高职院校建筑工程技术专业教学模式改革研究》研究成果，课题编号14G271