关于健全高速公路行业案件查处和损害群众利益问题治理机制的思考

李千友+王伟

[提 要]江西高速公路行业经过20多年的快速发展，各项管理制度日趋完善，路与社会、与涉路人、与服务对象之间的和谐度明显提升。但由于体制机制方面仍存在一些问题，在高速公路企业内部一些损害职工群众利益的现象还偶有发生，造成一些负面影响。探讨建立健全高速公路行业腐败案件查处和损害群众利益突出问题专项治理机制的重要性和如何建立健全专项治理机制，旨在对提升高速公路行业的服务能力和服务水平有所帮助。

[关键词]高速公路；突出问题；专项治理机制

[作者简介]李千友（1966—），男，江西省高速公路投资集团有限责任公司抚州管理中心纪委监察室主任；王 伟（1981—），女，江西省高速公路投资集团有限责任公司抚州管理中心党办主任，硕士研究生，研究方向为比较文学与世界文学。（江西南昌 330086）

企业要外树形象，必先内强素质，只有自身素质的不断加强，才能保障企业的永续发展，而作为企业内强素质的重要方面，构建惩治和预防腐败体系具有企业生存和发展的必然性、紧迫性。高速公路作为社会经济发展的新兴行业，其生存和发展同样需要我们筑牢防腐墙、栓紧拒变绳。通过高速20多年的快速发展，各项管理制度日趋完善，路与社会、涉路人、服务对象之间的和谐度明显提升。但是，由于体制机制方面仍存在一些缺陷，一些损害群众利益的现象也不可避免地存在，造成一些负面影响。这需要我们构建好惩治和预防腐败体系，并在此基础上，巩固和增强员工的企业认同感与归属感，为高速公路行业的永续发展与外树形象提供坚强的保障。

一、建立健全高速公路行业腐败案件查处和损害群众利益突出问题专项治理机制重要性

建立健全高速公路腐败案件查处机制建设和损害群众利益突出问题专项治理机制，是纯洁企业文化，树立企业形象，打造企业品牌的重要保障，是企业自身生存和发展的重要条件。

（一）从企业生存上看建立健全腐败案件查处和损害群众利益突出问题专项治理机制。如果说企业文化是一个企业经营管理的关键，是推动企业发展的不竭动力，是企业形象的灵魂支柱，那么腐败问题的出现和损害群众利益的发生将直接影响到企业文化，并将进一步影响企业的发展。当前国民经济处于一个快速发展的时期，物流、人流、商品流的大幅度增加，使得提高运输效率、降低运输成本的要求日益迫切。而到目前为止所修建的高速公路仅满足了所需高速公路的60%。但是，要保证一个大型企业持续发展，就需要我们建设一支纯洁正直、奋发有为的干部职工队伍，为此，加强建立健全案件查处和损害群众利益突出问题专项治理机制是顺应潮流，也是很有必要的。

（二）从企业发展上看建立健全腐败案件查处和损害群众利益突出问题专项治理机制。在未来的时间里，集团要做大做强，要实现“四大战略定位”，这就要求我们全体干部职工团结一心、共同拼搏，发扬高速人“不怕吃苦、不怕困难，艰苦奋斗、甘于奉献”的精神。然而，任何一起腐败案件必然会影响我们干部职工的团结，任何一件有损群众利益的事件必然也会影响干部、职工和群众之间的和谐。腐败和损害群众利益则必然会影响到企业自身的凝聚力和战斗力，以及自身形象的树立和品牌的打造，无疑，腐败现象的出现和损害群众利益的发生必将影响到企业的可持续发展和大跨越进程。为此，建立健全高速行业腐败案件查处和损害群众利益突出问题专项治理机制，对于企业的发展具有重要意义。

二、高速公路行业应该如何建立健全腐败案件查处和损害群众利益突出问题专项治理机制

企业生存需要建立健全腐败案件查处和损害群众利益突出问题专项治理机制，企业发展也需要离不开腐败案件查处和损害群众利益突出问题专项治理机制课题研究。

（一）腐败案件查处机制建设

1.大力整合办案资源，理顺办案思路和头绪。一是要健全纪检检察机关与相关职能部门有关违纪违法线索通报制度，变被动为主动。二是要健全完善协调小组工作机制，对于查案中遇到的重大复杂问题，做到统一认识、统一行动、统一指挥、分工负责、密切配合。三是要健全完善纪检监察机关在取证和证据转化方面的协调机制。

2.加强办案队伍建设，提升综合办案能力。一是要加强办案队伍思想政治建设，增强纪律意识和遵纪依法办案的观念。二是要加强能力建设，认真做好岗前培训工作，帮助办案新手掌握胜任办案工作所必须的党纪政纪条规、法律知识和办案技巧。

3.发挥党组织作用，建立健全党内民主监督机制。一是要完善党内决策监督机制，落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度，充分发挥考核在干部管理工作中的监督作用。健全信访联系会议制度，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督作用，增强监督合力。

（二）损害群众利益突出问题专项治理机制建设

1.正确看待利益双方的关系。一是要处理好高速企业利益和职工利益的关系，两者之间要相互协调，职工利益的实现要以整体利益为基准。二是要处理社会群众利益和单位职工利益，要明晰两者的利益，就应该明确单位所在地的人文环境，一方面要处理好与当地群众的关系，三是要做好对车主的服务工作，既不能刁难车主，也不能在车主为难单位职工时无动于衷。

2.树立服务车主的意识，践行服务车主的承诺。一是要确保通行环境的“畅、安、舒、绿、美”，切不可刁难车主，同时也应该做到应征不漏、应免不收。二是要热心帮助车主，为车主提供帮助，排其难，解其忧。

3.心系单位职工，密切单位职工之间的联系。一是要及时了解、掌握、解决职工所关注的热点、疑点、难点问题，做群众的贴心人，维护群众正当利益，营造团结、和谐的气氛。二是要构建和谐劳动关系，推动企业良性发展，做好维权工作。

4.维护群众利益，建立健全维权长效机制。一要健全完善以强化保障为重点的责任落实机制，对不认真履行职责，对损害群众利益突出问题不及时解决而引发重大事件和造成恶劣影响的，一律追究领导责任。二要健全完善以暢通诉求为重点的发现问题机制，着力建设畅通无阻、运转协调、规范有效的群众诉求反映机制。三要健全完善以纠查并举为重点的解决问题机制，坚持惩处与预防相结合、治理与规范相统一。

高速公路作为国民经济基础性、先导性和公益性服务产业，要充分发挥其服务功能，最大限度地为国民经济和社会大众提供优质文明的服务，要不断提高高速公路的建设管理水平，建立健全腐败案件查处和损害群众利益突出问题专项治理机制是持续提高高速公路行业建设管理水平的有力保障和坚强后盾。

建立健全腐败案件查处和损害群众利益突出问题专项治理机制是一项长期而艰巨的系统工程，不能一蹴而就，它需要一个潜移默化的过程，需要做大量工作。高速公路企业要在实践中不断探讨和总结，抓住腐败案件查处和损害群众利益突出问题专项治理机制建设这两个环节，真正把企业的发展与职工的发展、企业的利益和群众的利益结合统一起来，坚持以人为本，和谐共进，建立健全具有时代精神、时代特色、时代朝气的高速公路行业特色的腐败案件查处和损害群众利益突出问题专项治理机制。

[参考文献]

[1]朱新艳，佘廉.高速公路管理企业文化建设现状及对策研究[J].武汉理工大学学报（社会科学版），2004，（17）.

[2]郭佳.高速公路管理中的企业文化[J].太原大学学报，2008，（6）.

[3]袁书强.如何让员工认同企业文化[J].人才瞭望，2004，（6）.

[责任编辑：黄贝如]