基于案例分析的工程概算现有问题及解决办法

李鲁洁， 阳 南， 王 兰， 陈建蓉

(1.四川大学建筑与环境学院，四川成都 610065； 2.四川创信工程咨询股份有限公司，四川成都610041)



基于案例分析的工程概算现有问题及解决办法

李鲁洁1， 阳 南2， 王 兰2， 陈建蓉2

(1.四川大学建筑与环境学院，四川成都 610065； 2.四川创信工程咨询股份有限公司，四川成都610041)

随着科技进步和经济发展，工程建设规模和投资金额越来越大，工程造价控制的难度与要求也越来越高。工程概算的合理确定对于整个建设项目工程造价的有效控制和管理起着决定性作用。文章基于实际工程案例的分析，总结了当前工程概算存在的主要问题，并提出应对措施与解决思路，最后对BIM及数据库等信息化技术在工程概算中的应用进行了展望。

工程概算； 案例分析；BIM； 数据库

1 概述

工程概算是指在初步设计阶段，根据设计图纸及说明、概算定额和指标、设备材料价格，以及取费标准等资料，确定建安工程全部建设费用的经济文件[1]。工程概算是编制建设项目投资计划，确定和控制建设项目全部投资的重要文件；是签订工程承发包合同，与银行签订贷款合同的重要依据；同时也是对建设项目实施全过程造价控制管理以及考核项目经济效益的重要参照[2]。因此工程概算的合理确定与控制对于项目的工程造价控制起着关键作用。

2 基于案例的工程概算问题分析

在实际工作中，概算人员在有限的时间内，需要根据设计图纸、设计说明进行建模，计算工程量，查询材料市场价格，编制概算文件，并对概算文件进行校对审核等一系列的工作。因此工程概算往往因为时间紧迫、地区差异较大、概算人员专业知识欠缺、对市场价格差异不了解等原因造成编制结果的较大偏差。本文结合实际的工程概算案例，分析了当前工程概算中的常见问题。

2.1 地区差异造成概算误差

在概算编制过程中，我国采用的是地区定额，地方特色显著，在进行跨地区概算编制的时候往往由于标准不同，适用条件不同造成概算价格产生较大偏差。在一个地区积累的概算经验用在其他地区的概算项目上时，可能出现不适用的情况。

案例1：西藏自治区儿童医院/妇幼保健院新建工程。

建设地点：西藏自治区拉萨市柳梧新区。

建筑面积：88 540.55m2(地上72 036.11m2地下16 504.44m2)。

(1)重点难点。该项目地处西藏，应套用西藏定额，费率应按照当地造价站发布的费率调整系数调整。西藏海拔高，冬季温度极低，建筑材料的耐受性要求与四川地区有所区别。如该项目的屋面防水卷材，在四川防水卷材按照常规标准选用，耐低温要求为-25 ℃，但在西藏要求防水卷材耐低温-40 ℃。在设计说明中并未对防水卷材耐低温有特别说明，四川的概算人员在编制西藏项目的概算文件时，容易把定额套用为耐低温-25 ℃。而耐低温-40 ℃SBS改性沥青防水卷材比耐低温-25 ℃SBS防水卷材每平方米价格就高40元左右。因此在做不同地区的项目时一定要结合当地实际情况来选取定额，才能尽可能减少误差。

(2)经验总结。对于跨地区的工程项目，概算编制人员应当提前了解当地定额，费率标准等相关信息，把握地区差异，并且将工程实际情况与设计人员进行沟通，这样才能保证概算的准确性。

2.2设计问题导致概算误差

很多工程项目因为时间紧迫，初步设计深度远远没有达到要求，如室外工程、零星附属工程等分项工程在设计中没有考虑，造成概算漏项或反复修改。为保证各阶段设计文件的质量和完整性，国家建设部早在2003年颁布了《建筑工程设计文件编制深度规定》(2003年版)，其中对在初步设计阶段设计文件应达到何种编制深度都作了具体的规定，但很多设计院在设计文件中往往没有达到这个要求。

案例2：达州市万家河景观湿地公园景观工程。

建设地点：达州市万家河景观湿地公园。

总用地面积： 419 226m2。

该接收装置包括光电二极管、滤波电路模块、放大电路模块、解调电路、STM32控制模块等;首先利用光电二极管接收LED灯发送的调制信号,然后对数据进行滤波,去除在传输过程中遇到的干扰信号,将调制信号进行滤波和放大,通过解调电路模块解调后将数据传入到STM32控制模块中,通过控制器处理所获得的数据,然后水下机器人开始判断和执行所接收的数据。

(1)重点难点。该项目景观中的植物部分设计图纸前后共改了很多次，其中数量变更导致的费用增加为154 000元，新增项目导致的费用增加为54 000元，数量和规格同时变更导致的费用增加为163 611元，部分植物变更前后规格和数量变化如表1所示。在编制概算文件时需要根据植物的种类、胸径、高度等套用不同的定额，同种植物不同规格价格差异较大，设计不详导致的套用定额不准会对概算正确性造成较大影响。

(2)经验总结。设计人员应该尽量完善图纸，尽可能减少图纸变更，由于设计处于整个项目的前期，一旦变更会对后面各个环节的展开都产生影响，造成重复工作并影响工程进度。

表1 数量规格同时变更部分费用清单

2.3 概算人员专业知识欠缺导致概算误差

概算工作虽然容易上手，但是对定额理解需要靠长期工程经验的累积才能娴熟精准地选用。编制人员对定额、工程量计算规则等的把握不准确，会直接导致工程量计算不准、定额错套、取费错误等问题的发生。由于概算人员专业知识欠缺，造成设计概算质量不高，缺漏项或高估冒算的现象较多。概算工作时间要求较短，几乎所有工作都在办公室进行，很难去到现场勘查，因此对于施工现场实际状况和某些复杂的施工工艺以及新型的设备不了解，从而造成在定额选择不准确，对概算的精度也造成了一定的影响。

案例3：成都汇锦水务公司项目。

建设地点：四川省成都市青羊区青羊上街55号。

总建筑面积：30 943.96m2。

(1)重点难点。成都汇锦水务公司项目包括综合办公楼、水表生产车间、工业聚铝车间、高纯聚铝车间、除磷剂车间、净水剂仓库、门卫室、渣场、反应堆共9个子项。其中涉及到平时不常见的车间，其在建筑类型、材料标准上都与常规的不同，还存在架空层，钢梁，反应池等特殊构造。在第一次概算审核的时候发现工业聚铝车间、高纯聚铝车间两个车间的差价很大，后经过对比发现，高纯聚铝车间的钢梁在编制过程中漏项了，最终使得两个车间价格差异大。

(2)经验总结。概算编制人员应当加强自身的专业能力，积累经验。增加概算人员到现场施工观摩的机会，及时了解工地的情况，让概算更加贴合实际。

目前造价概算由于概算时间短、工作量大，造价人员在编制概算时通常根据造价站发布的信息价来定价，或者通过造价通等询价网站来获得报价，但是网上的商家报价往往会出现价格不符实际。此外不同地区的材料价格往往由于政策原因、行业标准原因又会有很大的不同，导致概算中工作中料价格方面存在较大误差。

案例4：改性发泡水泥保温板保温系统询价。

(1)重点难点。改性发泡水泥保温板外墙保温系统是置于建筑物外墙一侧，由改性发泡水泥保温板保温层、抹面层、固定材料(胶粘剂、锚固件等)和饰面层等构成的外墙保温构造(图1)。在某工程概算中，针对此保温系统分别对成都和重庆的厂家都进行了询价，价格差异较大，询价对比如表2所示。对于存在的价格差异进一步询价后了解到，成都地区普遍采用行业标准(容重180kg/m3)，而重庆市则采用重庆市的标准(容重250kg/m3和350kg/m3)。

图1 改性发泡水泥保温板墙外保温系统基本构造

表2 保温系统询价结果对比 元/m2

(2)经验总结。材料的市场价格会由于政策等原因造成不同，就算地域很近的两个地区，材料价格也可能较大差别，概算人员应该及时了解市场信息，才能为概算文件提供准确的参考价格。

3 基于案例分析的工程概算解决办法

通过对上述工程案例中现存问题的分析，本文针对概算中容易出现的问题，从下面几个方面提出了相应的解决思路，以提高工程概算的精确性。

3.1 了解不同地区规范差异

对于跨地区的概算编制，应该在综合考虑工程的施工组织特点的基础上，做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格，对当地法规文件及地方特色了解透彻。尽可能多地掌握工程建设项目现场第一手资料，了解施工地区可能出现的特殊情况，并且与之前该地区的类似工程相类比，可以起到指导概算的作用。对工程总造价影响较大的工程和相对复杂的项目，特别要注意工作内容漏项的问题。严格按照清单计价范围，掌握项目施工过程，完善工作内容，尽可能的避免施工过程中增加项目变更，保证概算造价的有效控制。

3.2 加强前期与设计的沟通

建设工程概算编制工作首先要从经济影响角度设计,由工程造价人员对每个设计方案作出估价，通过编制施工图纸设计预算来衡量和控制施工图纸设计，供建设单位与设计单位确定设计限额时参考。在不影响功能的情况下，尽可能地降低造价，提出合理化建议，最终在此基础上推选出最佳计方案。把方案的变更优化提前，减少后续的工程变更，保证审核后的图纸的精确度，让工程概算更加准确，对于项目的资金控制更加有指导意义。这样才能保证工程设计质量，达到降低工程造价,达到技术先进、经济合理、安全实用的目的。

3.3 增强概算编制人员自身专业水平

建筑工程造价概算对造价管理人员提出了较高的要求，概算编制人员要掌握相关专业知识、法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉[3]。概算工作是一项工作内容繁多，要求细致的工作，即使资深人员，也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题，加上现在新材料、新技术不断出现，必须要不断学习才能较好地完成工作任务。用人单位要关注人才的可持续培养，为造价预算管理人员的深造和提高搭建平台。

3.4 建立完善可靠的价格咨询平台

建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，材料、人工费占总价的比例一般为60 %～80 %。因此价格在市场中的动态变化直接影响到工程的概算，也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。必须及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。此外还应该完善价格咨询交流平台，规范秩序，让厂家合理报价，及时更新数据，可以为概算提供可靠的价格参考，保证概算的价格更加准确。

4 造价概算展望

4.1 基于大数据的造价概算

基于大数据的概算指标利用可以提高决策准确性及效率，通过建立造价数据库，可以在决策阶段快速提取类似工程的概算指标和工程量信息、查找工程定额以及市场价格，从而高效准确的估算出拟建项目投资额度，为项目决策提供可靠的数据支撑[4]。

4.2 基于BIM的造价概算

BIM的发展对工程项目的每个环节都起着重要影响，BIM技术在概算阶段的应用价值表现为：可以通过数据传递避免概算人员的二次建模，同时通过可视化模型减少设计变更、降低漏算风险。同时已完类似工程的BIM模型可以为新建工程提供建模参考，从而快速获取新建工程的工程量和概算指标，保证工程概算的高效性和准确性[5]。

5 结束语

要提高工程造价概算工作的效率和精确性，必须结合并利用先进的科学技术来改变传统的工作模式，工程造价数据库的建立和BIM技术的运用虽然还处于起步阶段，软件接口、数据共享等问题依然存在，但已经成为行业发展的必然趋势，可以预见它不仅会给工程造价控制工作带来巨大的便利，解决诸多概算现存问题，同时也会改变未来工程造价的工作模式。

[1] 高洁.浅谈设计概算的作用和审查[J].有色冶金设计与研究,2013(3).

[2] 吴星妹.编制建设项目工程概算的重要性[J].江西建材,2013(6).

[3] 叶泽元.浅析影响建设工程设计概算编制的质量问题及对策探讨[J].现代经济信息,2012(6).

[4] 蔡华.浅谈工程造价数据库及其应用[J].建设科技,2012(5).

[5] 孙雅慧， 陈琼.基于BIM的工程概算编制的应用研究[J].河北建筑工程学院学报,2014(3).

[6] 王黛虎.项目概算在投资控制中的作用与实践体会[J].建筑经济,2009(8).

[7] 何鹓.谈工程概算在新市场形势下的作用及编制[J].中国高新技术企业,2009(8).

[8] 张树捷.BIM在工程造价管理中的应用研究[J].建筑经济,2012(2).

[9] 于如,王建柱.提高工程概算的准确性研究[J].城市建设理论研究,2012(3).

[10] 叶泽元.浅析影响建设工程设计概算编制的质量问题及对策探讨[J].现代经济信息,2012(6).

李鲁洁(1993～)，女，研究生，研究方向为工程管理、BIM、项目管理评价。

TU723.34

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[定稿日期]2016-12-20