我国高等职业院校教育资源优化配置提升路径研究

袁延绪

摘要：科学的高等职业院校教育资源配置不仅是高等职业院校教育结构升级转型的重要组成部分，也是高等职业院校教育赖以生存和发展的重要基础。本文深入探究了计划经济体制下和市场经济体制下我国高等职业院校教育资源配置中存在的问题，提出了新时期我国高等职业院校教育资源优化配置的提升路径，旨在进一步促进我国高等职业院校教育资源的优化配置，为我国高等職业院校教育服务教育强国建设提供理论参考。

关键词：教育资源；优化配置；路径

一、我国高等职业院校教育资源优化配置中存在的问题

我国高等职业院校教育资源的配置方式经历了计划经济和市场经济配置的发展过程。在计划经济体制下我国高等职业院校教育资源的供需受到政府的控制和约束，导致高等职业院校教育外部资源配置失衡，尤其是造成地方高等职业院校教育资源配置存在短板。高等职业院校教育资源配置缺乏激励和市场竞争机制，高等职业院校教育资源成本最大化，其创新型和复合型人才培养的路径狭窄。计划经济体制下高等职业院校教育资源配置实践中存在的诸多问题，不仅阻碍了高等职业院校教育事业的健康发展，而且对经济社会的发展造成了负面影响。如高等职业院校教育内部资源配置严重失衡，其结果导致高等职业院校教育规模不合理，配置高度计划性，效率低下，人才垄断壁垒高。高等职业院校教育学科建设在与政府的关系上缺乏独立性，在与市场的关系上缺乏必要的抵御性。在高等职业院校教育资源配置的治理过程中，缺乏市场、社会和学生的参与性，这影响了我国高等职业院校教育事业的可持续发展。市场经济体制的建立为我国高等职业院校教育资源的优化配置提供了难得的发展机遇。在我国高等职业院校教育资源配置方面进行的多种努力，取得了明显成效。但是，仍然存在高等职业院校教育资源配置机制滞后，体制机制改革创新步伐缓慢，高等职业院校教育资源配置不合理，民办高等职业院校教育资源配置严重不足等问题。面对我国高等职业院校教育事业的快速发展与职业教育资源经费投入不足和资源短缺的矛盾，如何科学优化配置我国高等职业院校的教育资源，使高等职业院校教育资源产生最大的社会和经济效益，以满足社会对高等职业教育的需求，是今后政府和职业教育界需要认真研究的前瞻性课题。

二、我国高等职业院校教育资源优化配置的提升路径

在新时期供给侧结构性改革和经济新常态背景下，我们应找准新的经济增长点，在实现经济结构对称态的基础上实现经济的快速可持续发展，其目标是企业盈利、财政增长、就业率提升、民生改善和资源环境可持续发展。面对我国供给侧结构性改革和经济发展的新常态，我国高等职业院校教育资源的优化配置也将进入以新战略、新需求、新供给、新发展为特征的新常态。因此，在全面贯彻落实《国家教育事业发展“十三五”规划》的开局之年，我们基于《中华人民共和国高等教育法》提出“加强高等教育投入和条件保障”，基于《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出“全面提高高等职业院校的教育质量”。本文据此提出了新时期我国高等职业院校教育资源优化配置的提升路径。

1.加快推进高等职业院校教育资源优化配置治理现代化。高等职业院校教育资源优化配置问题，历来是党和政府工作的重中之重。高等职业院校教育资源优化配置的核心是如何实现治理现代化。自党的十八届三中全会明确提出以国家治理体系和治理能力现代化为总目标，全面深化改革，并对职业教育领域综合改革进行整体部署以来，我国高等职业院校紧密对接社会和经济发展的需求，突出社会和经济发展对高等职业院校教育资源优化配置的引领导向，进一步优化高等职业院校教育的专业结构布局和人才培养类型结构。特别是提高高等职业院校教育的人才培养质量，面向供给侧结构性改革和经济新常态发展的主战场，增强高等职业院校教育资源优化配置的科技创新能力，深化高等职业院校教育资源优化配置的产学研合作，促进高等职业院校教育资源优化配置的科技成果转化为现实生产力。深刻认识推进高等职业院校教育资源优化配置治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性，在准确把握高等职业院校教育资源优化配置治理体系和治理能力现代化实质内涵的基础上，从政府、学校、社会、社区和家庭方面共同努力，构建完善的集督政、督学、监测三位一体的高等职业院校教育资源优化配置督导体系，进一步推进高等职业院校教育资源优化配置治理体系和治理能力现代化。

2.进一步深化高等职业院校教育领域的综合改革，提升高等职业院校教育资源优化配置的功能。政府监管高等职业院校教育资源优化配置，要把该管的管好，把该放的放掉；要优化资源配置结构，落实高等职业院校的办学主体地位，形成高等职业院校自我发展、自我约束、自主行使权利和独立承担责任的机制。高等职业院校资源优化配置要接受社会评价，高等职业院校资源优化配置要接受社会检验，高等职业院校资源优化配置要接受社会监督，吸引社会资源进入高等职业院校资源优化配置领域，进一步促进高等职业院校资源优化配置的现代化、科学化和创新改革发展，以适应新时期我国高等教育发展的需求。这不仅是进一步深化高等职业院校教育领域综合改革创新的需求，也是实现全面建成小康社会中增强我国高等职业院校资源优化配置回馈社会效应的需求。因此，我们要切实增强高等职业院校资源优化配置的使命意识、责任意识和担当意识，抢抓机遇，乘势而上，促进高等职业院校资源优化配置的可持续发展，深化高等职业院校教育领域的综合改革，推动高等职业院校教育资源优化配置，以实现我国高等职业院校教育资源优化配置的发展目标，促进高等职业院校教育的现代化发展。

3.优化我国高等职业院校教育资源优化配置的环境。高等职业教育肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在我国社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。因此，提升我国高等职业院校教育资源优化配置的发展，必须建立政府、学校、社会、社会和家庭协同发展的育人生态环境，即优化校园育人环境，改善社会育人环境，构建教育诚信环境，建立科学评价体系，建设绿色生态校园。

三、结论

高等职业院校教育资源作为高等教育资源中的特殊资源，在加快供给侧结构性改革，实现高等职业院校教育资源面向市场经济，进行职业教育资源优化配置，提升高等职业院校教育的办学质量和效益，培养创新型人才，以及实现中国梦方面发挥着不可替代的作用。因此，新时期我国高等职业教育资源的优化配置是与构建我国教育公共服务城乡全覆盖保障体系紧密联系在一起的系统工程，没有我国教育公共服务城乡全覆盖保障体系构建的需求，便不存在新时期我国高等职业院校教育资源优化配置的问题。所以，新时期我国高等职业院校教育资源优化配置的提升不仅是构建城乡全覆盖公共服务保障体系的需求，也是全面建成小康社会进程中实现教育强国建设目标的需求。

参考文献：

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