我的参政议政实践

◎厉无畏 口述

我的参政议政实践

◎厉无畏 口述

厉无畏

我 1942年出生在重庆，当时正好是抗日战争最艰难的时期，那一年日军经常轰炸重庆。我出生的时候，家里为躲避轰炸，经常要躲在防空洞里，生活比较困难。我出生了，外公（蒋作宾——编者注）就说叫“无畏”吧，无所畏惧，无畏艰难。不仅是现在，抗战要无畏艰难，即使将来不管做什么事情都要无畏才能有为，这就是我名字的由来。

我是1981年加入民革的。1982年研究生毕业后，我从事数量经济、产业经济方面的研究，主要涉及到上海城市经济发展战略的研究。把一些研究成果、观点看法提供给民革，作为参政议政用的材料。民革的同志就觉得，这些材料用到建言献策中比较有价值，效果也很好，所以就逐渐培养我。在1987年的时候，我就当选了民革上海市委会的副主委。到了上世纪九十年代，1996年民革上海市委会换届，我又当选了民革上海市委会的主委，到1997年，还担任了民革中央副主席。这期间工作有了新的任务，令我印象深刻。

一个是参政议政。在上海当主委的时候，我对上海民革参政就要求做到“五个有”：有思路、有创新、有特色、有活力，还要有影响。后来到中央，参政议政工作也按照这个思路，当时确实做了一些比较有影响的事情。

1997年那段时间（当时还担任着全国政协委员），也就是东南亚金融风暴爆发以后，我在全国政协做了一个关于防范金融风暴的发言。上世纪九十年代还有一个很大的事情，就是国家要进行西部大开发，我也就此递交了一个提案。我说，当时改革开放，小平同志在南方画了一个圈。我们现在要西部大开发，我们也可以画三个圈，要实现三个突破：一个是在广西，关键是在北海，就是北部湾，这是西南地区唯一的出海口，先行开发有利于带动西南地区；另一个是云南，往南方发展，打通东南亚乃至南亚地区；再有就是新疆，打通中亚，发展与俄罗斯、中亚各国关系。我说，就像国家改革开放的时候，依靠深圳、珠海、汕头、厦门这几个特区，我们西部大开发也应该这么规划。后来中央也很支持这一点。现在，北部湾发展起来了，云南大通道也发展起来了。当时李沛瑶同志担任民革中央主席，带我们到云南去调研，我那时还写了一篇调研报告，提出要重走南方丝绸之路，这个意见也被中央重视，非常有影响。

还有一个是关于国有企业的建言献策，也是很有影响的。上世纪八十年代的后期，当时国有企业经济效益不好，这实际上涉及到效益转化的问题。我也就此进行了调研，提交了建言。

因为较早接触创意产业，2004年时我就提出要发展创意创业，是国内第一人，故被称为“中国创意产业之父”。2008年金融危机爆发以后，我专门写过一篇文章，题目就是《创意产业——经济寒冬中的一股暖流》，强调要发展创意产业。当时国家出台了十大产业振兴规划，但都是关于制造业的，我们认为，振兴规划不能只有制造业，应该要把文化创意产业放进去。所以我们就围绕这个方面在政协、中央等高层提出建言。第二年，也就是2009年，国家就出台了《文化产业振兴规划》，将文化产业发展提到了国家战略高度。所以大家觉得（这方面工作做得）是有成绩的，还是不错的。

第二个让我印象深刻的就是社会服务方面工作。当年我在上海的时候，就专门强调，民革社会服务要做出一些特色来，思想要开放一点，不要局限“民主党派”这个行列。我提出，民革可以跟地方政府、地方各行业多联系，利用我们党内专家人士，帮他们提供决策咨询的服务。逐渐地，决策咨询的服务就成为上海（民革工作）的特色。后来到民革中央工作，我也按照这个思路做了一些工作。比如，黔西南文化创意产业的发展规划，还获过奖，就是我们民革帮他们做的。这在《踏道·经世·传薪》那本书里也讲到了这个事情。武汉那个创意大道，也是我们帮助武汉做的，所以有人称我为“武汉创意大道”的总设计师。还有河南，我们也过去为当地文化创意产业发展建言献策。

第三个就是对台的祖统工作，着重于两岸的文化交流。之前搞经济研究，我跟台湾方面的交流比较多，台湾方面出版过我的书——比如台湾的五南出版社（五南图书出版公司）出版的《计量经济学》，就是我写的——还邀请我去当地的大学进行演讲和学术交流。后来到了民革中央，就在这方面开展了不少工作。民革中央每年都要接待一批台湾高校杰出青年赴大陆参访团，又叫台湾“杰青团”，当时我就被请去给他们讲课。我记得讲了三次，一次讲经济形势，一次讲文化创意产业，还有一次讲的是转变经济发展方式。这几次讲课对这些台湾青年影响比较大，不但好多台湾青年来大陆都要找我，就连当时国民党副主席蒋孝严，他来大陆也一定要找我。海峡两岸每年要举办一次海峡两岸的清明文化论坛，我基本都参加了，有次论坛在台湾办的时候，我因有其他公务，无法到场，就做一个专题演讲视频送给论坛。这也是民革的特色。所以我说，民革在参政议政、社会服务还有祖统工作这三个方面的工作都是作出特色的，比较成功，有一些影响力的。

在我看来，我们国家的多党合作和政治协商制度是一个有特色的政治制度。有的国家存在反对党、在野党，结果呢，矛盾很大，闹得不可开交。实际上，我觉得（各党派）应该是多党合作，因为不管哪个党派，总的目标都是希望我们国家要发展，要为老百姓、为民生做事情。既然大家总的目标是一样的，那就不应该是什么反对，而是应该合作，在具体的做法上可以提供参考意见，通过民主协商来解决。“民主”（有两种），既有选举民主还有协商民主。现在全世界也在推广协商民主。这个协商民主就比较好。

对我们民革来讲，在这个方面以后要想办法做得更好，那就是需要加强学习，提高自身的素质和能力，提高参政议政能力。我刚到中央工作的时候，我曾经跟民革中央机关的同志说过，一个人的价值不在于他拥有什么，很重要的在于他能学会什么。所以你拥有什么，这只是短期的，你能学会什么，这是长期的，是很重要的价值。从我个人的发展来讲也是这样。不管环境如何，一定要学习，学习好了，一旦有机会才能够发展。你如果不学习，那么你就抓不住机会。

对于参政党，在任何时候，要提高参政议政这个能力，也得要学习。以我参加政协经验为例，比较有成果、影响比较大的参政领域就是“创意产业”这一块。

在上世纪九十年代初的时候，我就注意到英国等西方国家，是他们较早提出创意产业的。我就学习英国、德国的那些资料，然后根据上海的实际情况，推动上海的创意产业发展。当时上海有一个地方叫田子坊，原先是一个老工厂基地，随着城市发展，工厂已搬迁，原计划这个老工厂基地是要拆除开发房地产。我带着上海社科院的同志进行调研研究，结合创意产业的思路，提出建言：不要拆了，老工业基地也是有文化遗产的，全部拆掉会把城市历史割断。另外上海的商务成本不断提升，老厂房、老仓库空间比较大，适合发展创意产业。就像美国曼哈顿的“苏荷”（即“soho”，位于美国纽约曼哈顿的老工业区，随着制造业的衰退，“苏荷”闲置了许多厂房和仓库，一批艺术家对其进行改造，现为创作、展示和经营文化艺术的场所——编者注）。还有英国是对泰晤士河岸的老厂房进行了改造，日本改造了北海道小樽周围的很多老厂房，所以建议“田子坊”不要拆了，可以保留起来发展创意产业。最后，政府接受了我的这个观点，现在田子坊做的很好，成为上海市创意产业园区的一面旗帜。因为这，上海还有好几个老厂房、老仓库基本上都（保留）下来了，成为各具特色的创意产业园区。

2006年，我在上海出版了《创意产业导论》一书，为国内最早的有关创意产业的书，有一定影响。2008年，我到民革中央工作后，利用业余时间，出版了《创意改变中国》，这本书的影响就更大了，除了先后印刷了九次外，还在韩国、英国、日本及我国的台湾出版，被译成韩文、英文和日文，为此，2011年举办的文化产业国际论坛还给我评了一个“思想驱动奖”。

我觉得发展创意产业是转变经济发展方式、调整产业结构最佳途径。我专门研究过这些。从历史上看，上世纪经济大萧条的时候，美国的好莱坞和迪斯尼发展起来了，迪斯尼的两个衍生产品，米老鼠和唐老鸭，都赚了几十年，一直到现在。上世纪七十年代石油危机，石油涨价，受影响最大的是日本（因为日本是不产石油的，全部靠进口），日本就发展动漫产业。如果回忆一下，年纪稍微大一点的人都记得，1978、1979年开始我们看的都是日本动漫。当时日本的动漫在欧洲占了64%的市场份额。到了上世纪九十年代后期，又发生了东南亚金融风暴，当时受影响虽大，但恢复比较快的是韩国，靠的就是发展创意产业，“韩流”风靡了。所以从历史情况来看，金融危机爆发对于创意产业而言是发展的机会。2008年金融危机爆发，就是我们国家发展创意产业最佳时间。我在政协专门讲了这个问题，并推进国家在创意产业方面的发展。2009年的时候，经济增长速度是百分之九点几，但是创意产业增长速度是百分之十二点几，对稳增长调结构起到了很大的作用，从成绩看，还是很有影响的，效果也比较好。

希望今后，民革的党员都能够加强学习，增强活力，提高参政议政能力，这样就能把我们的工作做得更好。

（以上资料由团结出版社采集提供/责编 金绮寅）