啃下小康路上的“硬骨头”

陈伟

2016年2月底，我受组织指派，去贫困村担任“第一书记”，开展扶贫工作。我所在的渔塘村，位于淮安市淮阴区南陈集镇，是2016年度省定经济薄弱村。一年多的驻村帮扶工作，让我深刻认识到，脱贫是奔康路上必须啃下的“硬骨头”，绕不过去。

刚到村里，我就挨家挨户走访，搞清楚贫困户的致贫原因，建立扶贫对象台账。全村共有857户、3242人，年人均纯收入低于6000元的建档立卡户226户、679人，脱贫压力相当大。一般来说，村民只要有劳动能力，就能外出打工赚钱，脱贫肯定没问题。然而，“不幸的人各有各的不幸”，贫困农户有的因年老体弱丧失劳动能力，有的因身患残疾无法工作，有的因疾病缠身耗费巨大。其中因病返贫的情况尤为突出。一家有一人患大病，家里多年的积蓄便很快被消耗殆尽，重返贫困户行列，令人扼腕叹息。这说明，大病医保等措施依然有提升空间，防止返贫依然任重而道远。

在走访中得知，村民对于疏通农田沟渠反映强烈。村里多为旱田，易涝不易旱，小涝小淹，大涝大淹，损失惨重。因而，我们筹措资金优先实施了此项目，疏通了14000多米的沟渠，修建了大涵洞10座、小涵管90处。随后，我们修了3条便民路，在村上主要路段安装路灯，方便村民日常出行。这些基础设施建设，给村里带来了看得见的实惠，得到了村民广泛赞扬。

然而，这些项目只能发挥“输血”功能，要实现村里的长远发展必须在增强“造血”功能上下功夫。特别是要有产业支撑，创造出更多的致富机会。当前，村里的青壮年劳动力，大多在苏南、浙江等地打工，也有一些人在外地做生意，有的做得还相当大。如果能吸引他們回乡创业，能产生非常好的带动效应。

在这个方面，村里已迈出实质性一步。村民王中彩在山东临沂开家具厂，通过电子商务平台销售，每年销售额在四五千万元，并且发展势头很好，有扩大产能的需求。通过多方努力，王中彩决定在村里设厂生产家具。2016年底，村里将一所废弃小学校舍租给他作为厂房。我跟驻淮阴区工作队队长李爱国同志汇报了这一情况，得到他的大力支持，同意从扶贫款中拿出10万元入股家具厂，所得收益归村集体所有。2017年初，家具厂投入运营，目前已有20多名员工，下半年用工规模还将扩大到50-80人。该厂优先招用有劳动力的贫困村民，对贫困家庭增收具有直接效果。同时，这也能够带动更多村民回乡创业。

渔塘村有将近3000亩的耕地，但人均耕地面积不足一亩，单靠种地收益甚微。如何发展现代农业，提高土地产出效益，也是村领导班子长期思考的问题。从长远看，开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式势在必行，农村土地流转也是农民增收的重要路径。把土地流转出去，不仅可以获得部分土地租金，而且还能在农场中从事劳动获取收益。最近，村里正努力引进一个无花果种植基地项目。当然，村里也鼓励吸引更多有专业知识的年轻人从事高效农业，种植市场前景好的农产品，尽快找到农民致富新路子。

村民富不富，关键看干部；村子强不强，要看领头羊。然而，和其他农村地区一样，渔塘村党组织领导班子成员平均年龄在50岁以上，年轻力量少。年龄大的干部在化解矛盾纠纷、办事沉稳成熟等方面具有优势，但在接受新观念新技术等方面就不如年轻干部。毫无疑问，要实现强村富民，首要的是培育一批理念新、活力足、有闯劲的致富带头人。

责任编辑：苏胜利endprint